史宇飛

摘要：野生動(dòng)物是天然的“病原庫(kù)”，自古以來(lái)世界上絕大多數(shù)疫病均與野生動(dòng)物密切相關(guān)。陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)是在新時(shí)期新環(huán)境下《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》賦予林業(yè)部門(mén)新的職責(zé)，是避免疫病大規(guī)模爆發(fā)的重要舉措。朝陽(yáng)市位于中國(guó)東部候鳥(niǎo)遷徙通道上，是候鳥(niǎo)遷徙過(guò)程中重要的停歇、覓食、棲息地，野生動(dòng)物特別是鳥(niǎo)類(lèi)資源十分豐富，在朝陽(yáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。遼寧朝陽(yáng)國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站自2006年成立以來(lái)已有10年，打下了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，取得了一定的成績(jī)，目前已獲批并積極籌建標(biāo)準(zhǔn)站，在人員、資金、設(shè)備方面仍存在較大差距。同時(shí)提出了解決對(duì)策，加大重視程度和財(cái)政投入力度，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，增強(qiáng)與大專(zhuān)院校和科研單位合作，以提升核心監(jiān)測(cè)能力。

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)物；疫源疫病；監(jiān)測(cè)；朝陽(yáng)市

中圖分類(lèi)號(hào)：S85134文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2017）03-0061-04

Abstract： The wildlife is a natural pathogen library，most of the world's diseases are closely related to wildlife since ancient times. The monitoring of terrestrial wildlife epidemic diseases was a new responsibility for forestry administration in the new period after Animal Plague Emergency Handling Mechanism was in action， was an important measure to prevent the outbreak of disease. Chaoyang is an important stopover， foraging， habitat for migratory birds located in the eastern migratory birds corridor. Wild animals especially bird resources are extremely abundant in Chaoyang， so it has a very important practical significance to construction of high standard station in Chaoyang. Liaoning Chaoyang national wild animal epidemic disease monitoring station has been ten years since 2006， laid a solid foundation， achieved certain results， currently approved and construction standard station soon. But it still exists difference in terms of personnel， funds and equipment. Meanwhile， puts forth corresponding solutions， increase the degree of attention and capital investment intensity， introduce professional personnel， enhance cooperation of college and research institutes， to enhance the core competence of monitoring.

Key words：chaoyang；wildlife；epidemic disease；monitoring

野生動(dòng)物不僅是寶貴的自然資源，而且是天然的“病原庫(kù)”，是狂犬病、鼠疫、高致病性禽流感等許多人獸共患病的攜帶者和自然宿主[1]，因此對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)具有重要的預(yù)警指示價(jià)值。疫病嚴(yán)重威脅珍稀瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)，甚至直接威脅家養(yǎng)動(dòng)物、人類(lèi)的生命健康。6世紀(jì)開(kāi)始數(shù)次大流行的鼠疫，奪去了世界各國(guó)數(shù)以?xún)|計(jì)的生命。新世紀(jì)2003年，非典（SARS）大爆發(fā)，歷時(shí)四個(gè)月，內(nèi)地13億人口中共確診5 327例，死亡349人，全國(guó)陷入恐慌之中，口罩、白醋、板藍(lán)根等常見(jiàn)物品飆至天價(jià)。全國(guó)各地組織頂尖醫(yī)療團(tuán)隊(duì)赴京增援，全球?qū)嶒?yàn)室馬力全開(kāi)，以求找出病源。舉國(guó)之力，抗擊疫病。2013年高致病性禽流感爆發(fā)，再次造成大規(guī)?？只?。由此可見(jiàn)，隨著人類(lèi)活動(dòng)能力加劇，源自野生動(dòng)物的疫病發(fā)生范圍不斷擴(kuò)大，種類(lèi)不斷更新，破壞力也越來(lái)越大[2，3]。陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作通過(guò)對(duì)野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)預(yù)警、隔離，采取有效措施阻斷疫情傳播途徑，控制疫情范圍，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)公共安全和生態(tài)安全，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義[4-7]。

朝陽(yáng)市位于遼、冀、蒙三省交匯，地廣人稀，地處中國(guó)三大候鳥(niǎo)遷徙路線的“東線”上（圖1），鳥(niǎo)類(lèi)資源豐富，有候鳥(niǎo)248種，留鳥(niǎo)57種，其中有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)9種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)43種[8]。每年春秋季遷徙途經(jīng)、停歇、覓食、棲息的野生鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量達(dá)兩百多萬(wàn)只，由于候鳥(niǎo)是禽流感等疫病的重要宿主，因此對(duì)遼寧朝陽(yáng)地區(qū)開(kāi)展野鳥(niǎo)等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[9]。朝陽(yáng)自2006年開(kāi)始建設(shè)疫源疫病監(jiān)測(cè)站，十年的監(jiān)測(cè)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，2015年在遼寧省疫源疫病監(jiān)測(cè)總站考評(píng)中取得優(yōu)秀成績(jī)，并獲得國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的“保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體”榮譽(yù)。2016年獲批建設(shè)遼寧省唯一一家國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)站。

1遼寧朝陽(yáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作現(xiàn)狀

1.1監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

2005年國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)啟動(dòng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，2006年國(guó)家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于公布第二批國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站和加強(qiáng)秋冬季候鳥(niǎo)高致病性禽流感監(jiān)控工作的通知》（林護(hù)發(fā)〔2006〕241號(hào)），朝陽(yáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理站成立國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站。經(jīng)過(guò)十年的建設(shè)，陸續(xù)成立3處省級(jí)、7處市級(jí)監(jiān)測(cè)站，覆蓋了轄區(qū)內(nèi)主要野生動(dòng)物集中生存地、野生鳥(niǎo)類(lèi)重要繁殖棲息地，基本消除了監(jiān)測(cè)盲區(qū)，初步構(gòu)建了以國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站為骨干，其它省市級(jí)監(jiān)測(cè)站為補(bǔ)充的全市陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系。目前又將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個(gè)林業(yè)工作站加掛野生動(dòng)物保護(hù)站牌子，兼具野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)職能，進(jìn)一步細(xì)化疫源疫病監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)力度。

1.2機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

朝陽(yáng)國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站共有8名專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人員，人員工資均為財(cái)政統(tǒng)籌支付。在學(xué)歷上，碩士研究生2人，本科3人，大專(zhuān)3人；在職稱(chēng)上，高級(jí)工程師2人，工程師2人，助理工程師4人。省市級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站主要負(fù)責(zé)人為各縣（市）區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理站站長(zhǎng)及自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)。在候鳥(niǎo)遷徙季節(jié)，與各自然保護(hù)區(qū)管理局（處）和濕地管理部門(mén)合作，聘用兼職臨時(shí)監(jiān)測(cè)員，加強(qiáng)候鳥(niǎo)遷徙停歇集中分布區(qū)巡護(hù)。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站護(hù)林員也可作為兼職臨時(shí)監(jiān)測(cè)員，起到一定的補(bǔ)充作用。

1.3設(shè)施設(shè)備建設(shè)

朝陽(yáng)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站設(shè)置了獨(dú)立的辦公室、初級(jí)實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程監(jiān)控室、應(yīng)急設(shè)備及物資儲(chǔ)藏室，水、電、固定電話、互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)輛等基本辦公輔助設(shè)施齊全。在儀器設(shè)備上，購(gòu)置了辦公臺(tái)式電腦、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、手持GPS、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、高倍望遠(yuǎn)鏡、測(cè)距儀、夜視儀、對(duì)講機(jī)、冷柜、樣品采集工具箱、解剖儀器套裝、藥品、個(gè)人防護(hù)設(shè)備等，為監(jiān)測(cè)人員提供充分的物質(zhì)保障，滿(mǎn)足基本監(jiān)測(cè)防控工作需要。

1.4運(yùn)行機(jī)制與監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

（1）應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定了陸生野生動(dòng)物疫源疫病分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)請(qǐng)市政府備案。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、工商、衛(wèi)生等多部門(mén)，建立了突發(fā)重大疫情協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）經(jīng)費(fèi)保障。在經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制上，各級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站均為全額撥款的事業(yè)單位。朝陽(yáng)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站每年?duì)幦〉胤窖a(bǔ)助資金投入8～10萬(wàn)元，為監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展提供了基本保障。

（3）核心能力建設(shè)。每年3月和10月，在春秋兩季候鳥(niǎo)遷徙前，轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省林業(yè)廳關(guān)于候鳥(niǎo)禽流感監(jiān)測(cè)防控工作的通知，指導(dǎo)各地積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)防控工作，根據(jù)《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)規(guī)范》的具體要求，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域的日常巡護(hù)，及時(shí)掌握野生動(dòng)物（主要是候鳥(niǎo)）的活動(dòng)集群情況，開(kāi)展野鳥(niǎo)種群遷徙動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

省市級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站明確責(zé)任人、巡護(hù)區(qū)域和巡護(hù)路線，將日常巡護(hù)情況以日?qǐng)?bào)和快報(bào)的形式及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，由朝陽(yáng)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)確認(rèn)，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)國(guó)家林業(yè)局監(jiān)測(cè)總站。能夠做到一旦發(fā)現(xiàn)異常死亡鳥(niǎo)類(lèi)，立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，切斷疫病傳播途徑，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取樣并送檢。死亡鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行焚燒、深埋等無(wú)害化處理。2011年全國(guó)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正式開(kāi)通，朝陽(yáng)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，保證信息通暢及時(shí)。

（4）監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)與演練。專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員全部經(jīng)過(guò)省林業(yè)廳組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考核合格。專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員輪流每年參加國(guó)家林業(yè)局組織的全國(guó)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班并獲得國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)總站頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書(shū)，具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外還購(gòu)置了疫源疫病監(jiān)測(cè)防控手冊(cè)、鳥(niǎo)類(lèi)分類(lèi)學(xué)等相關(guān)書(shū)籍，以便監(jiān)測(cè)人員自我學(xué)習(xí)，提高監(jiān)測(cè)水平。每年定期組織基層疫源疫病監(jiān)測(cè)站和兼職臨時(shí)監(jiān)測(cè)員集中培訓(xùn)，提高基層監(jiān)測(cè)員野外監(jiān)測(cè)水平。國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站還根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》開(kāi)展了模擬疫情應(yīng)急演練，模擬了發(fā)現(xiàn)異常、報(bào)告、隔離現(xiàn)場(chǎng)、取樣送檢、消毒滅殺等各個(gè)環(huán)節(jié)，省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)。

（5） 科普教育宣傳。為了更加廣泛的科普野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控知識(shí)，朝陽(yáng)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站設(shè)計(jì)印刷陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)手冊(cè)和宣傳單。利用每年2月2日世界濕地日、3月3日世界野生動(dòng)植物日、3月12日“植樹(shù)節(jié)”、4月末“愛(ài)鳥(niǎo)周”等紀(jì)念日，邀請(qǐng)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站等新聞媒體記者，組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，廣泛發(fā)放宣傳材料，消除群眾對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的疑惑心理和盲目恐慌情緒，提高認(rèn)知和自我防范能力。

2存在的問(wèn)題

2.1地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

朝陽(yáng)地處中國(guó)東部候鳥(niǎo)遷徙路線的咽喉要道，野生動(dòng)物疫源疫病爆發(fā)的幾率較大。相鄰的內(nèi)蒙古自治區(qū)在近三年多次發(fā)生大批鳥(niǎo)類(lèi)異常死亡事件，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)于野生動(dòng)物疫源疫病國(guó)家已經(jīng)做好了分工，林業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與防控，獸醫(yī)部門(mén)主要負(fù)責(zé)檢測(cè)與滅殺。疫源疫病監(jiān)測(cè)隨時(shí)觀察、上報(bào)野生動(dòng)物異常狀況，及時(shí)隔離死鳥(niǎo)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮了“前鋒哨兵”式的作用，阻斷疫病傳播途徑，避免了野生動(dòng)物疫病大規(guī)模爆發(fā)，具有巨大的社會(huì)意義，其重要性不言而喻。然而，目前對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)的重視程度很低，往往等到新聞媒體報(bào)道周邊地區(qū)出現(xiàn)疫情之后才有所動(dòng)作，延誤時(shí)機(jī)，與森林防火相比的重視程度低的多。

2.2財(cái)政資金投入不足

由于目前朝陽(yáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作并未納入市級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，沒(méi)有獨(dú)立的專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源，僅依托于野生動(dòng)物保護(hù)工作每年向市財(cái)政打報(bào)告申請(qǐng)辦公經(jīng)費(fèi)，非常有限，維持全市監(jiān)測(cè)任務(wù)十分困難，在春秋季候鳥(niǎo)遷徙期和周邊省市出現(xiàn)鳥(niǎo)類(lèi)異常死亡報(bào)告等特殊時(shí)期則更加緊張，難以滿(mǎn)足長(zhǎng)期器材用具和藥品的消耗。很多省級(jí)、市級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)由于缺少運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，無(wú)法開(kāi)展日常巡護(hù)工作。

2.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，待遇低

陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作自2006年開(kāi)始已有十年，是需要具備野生動(dòng)物保護(hù)和防疫等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)交匯的嶄新學(xué)科，培養(yǎng)造就一支穩(wěn)定的高素質(zhì)隊(duì)伍是完成監(jiān)測(cè)工作的必備條件。遺憾的是，各監(jiān)測(cè)站嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。再加上監(jiān)測(cè)防控工作公益性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)要求高、工作難度大、工作見(jiàn)效慢，難以得到相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視。監(jiān)測(cè)防控人員經(jīng)常出差野外，工作強(qiáng)度大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。另外由于地方財(cái)政緊張，朝陽(yáng)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站的專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人員至今無(wú)法享有國(guó)家規(guī)定的林業(yè)有毒有害津貼，在保障監(jiān)測(cè)人員待遇方面已經(jīng)落后于其它省市。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

各級(jí)別監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)是與野生動(dòng)物直接接觸的高風(fēng)險(xiǎn)工作，缺乏監(jiān)測(cè)設(shè)備、采集用具和防護(hù)用具增加了監(jiān)測(cè)員的感染風(fēng)險(xiǎn)和心理負(fù)擔(dān)，影響了監(jiān)測(cè)員的工作熱情。以往購(gòu)置的器材用具、藥品消耗殆盡后，無(wú)力更新。目前，我國(guó)持續(xù)加大野生動(dòng)物疫病趨勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判力度，完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控模式，大力提高現(xiàn)場(chǎng)快速偵檢、主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警、疫情防控阻斷等方面支撐能力，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)防控方式由被動(dòng)防控向主動(dòng)預(yù)警的轉(zhuǎn)變。而目前各級(jí)監(jiān)測(cè)站均無(wú)主動(dòng)檢測(cè)病毒種類(lèi)的能力，每次發(fā)現(xiàn)異常均要采樣送往外地檢測(cè)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

3對(duì)策

3.1加強(qiáng)重視程度，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

由于大多數(shù)疫病的傳播途徑是野生動(dòng)物傳染到人，應(yīng)將野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作提升到與森林防火、防蟲(chóng)的同等高度。目前森林防火工作的重視程度較高，地市級(jí)森林公安局已成立獨(dú)立的下屬事業(yè)單位森林防火指揮辦公室，而在防蟲(chóng)方面早已成立獨(dú)立的參公事業(yè)單位森林病蟲(chóng)害防治檢疫站，野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控也應(yīng)該成立相應(yīng)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

3.2加大財(cái)政投入，納入政府預(yù)算

野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)自2005年起一直從屬于野生動(dòng)物保護(hù)工作，所需辦公經(jīng)費(fèi)也一直未能納入財(cái)政預(yù)算，僅靠每年向地方財(cái)政打報(bào)告申請(qǐng)資金來(lái)維持，十分不利于監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)朝陽(yáng)建設(shè)遼寧省唯一一家疫源疫病監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)站，對(duì)監(jiān)測(cè)能力的要求提升到新的高度，加大財(cái)政投入是監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展的必要保障。

3.3引進(jìn)人才，穩(wěn)定隊(duì)伍

通過(guò)招聘、單位內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)等方式引入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策鼓勵(lì)和保障更多的人才長(zhǎng)期從事野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控事業(yè)，專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員應(yīng)享有國(guó)家規(guī)定的林業(yè)有毒有害津貼。

3.4整合資源，協(xié)調(diào)關(guān)系

整合野生動(dòng)植物保護(hù)、林政資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理和濕地保護(hù)等生態(tài)保護(hù)建設(shè)事業(yè)資源，協(xié)調(diào)與野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作之間的關(guān)系，將監(jiān)測(cè)防控工作單獨(dú)分離出來(lái)。與大專(zhuān)院校、科研院所合作，開(kāi)展野生動(dòng)物疫病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。研究主動(dòng)預(yù)警機(jī)制，具備病毒種類(lèi)檢測(cè)能力，提升疫源疫病監(jiān)測(cè)核心能力建設(shè)。將野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作納入政府目標(biāo)績(jī)效考核，提升其工作地位。只有真正重視野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，才能避免禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病再次大規(guī)模爆發(fā)，避免為國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大損失。

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