陳杉+關(guān)開亮

說起菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世，很多人可能并不陌生。

正是在他任期內(nèi)，菲律賓政府單方面提起所謂南海仲裁案，演了一出假國際法之公名謀取私欲的鬧劇。

2010年慘痛的中國香港人質(zhì)事件后，時(shí)任總統(tǒng)阿基諾三世屢次拒絕就解救行動不力道歉，這一態(tài)度引起多方不滿。

如今，卸任剛滿一年的阿基諾三世或?qū)⒈凰蜕媳桓嫦?，面臨牢獄之災(zāi)。

7月14日，正當(dāng)菲律賓人準(zhǔn)備離開辦公室，開始享受美好周末之際，一條消息突然“刷屏”——“阿基諾三世面臨菲律賓調(diào)查官辦公室的刑事指控”。

已卸任總統(tǒng)一年有余的阿基諾三世會因此被送進(jìn)監(jiān)獄嗎？

44名特警犧牲，舉國震怒

事情要從兩年多前，菲律賓特警的一次抓捕行動說起。

2015年1月25日，菲律賓出動了一支由400多名特警組成的特別行動隊(duì)在南部棉蘭老島的馬馬薩帕諾鎮(zhèn)執(zhí)行一項(xiàng)抓捕行動，這個(gè)代號為“出埃及記”的行動針對的是藏匿在那里的恐怖分子祖爾基夫利·賓·希爾，此人據(jù)稱是馬來西亞一個(gè)恐怖組織的首領(lǐng)，被美國聯(lián)邦調(diào)查局列為最高級別通緝恐怖分子，懸賞500萬美金。

為了這次行動，菲律賓官方策劃了兩個(gè)多月，行動過程也還算順利，特警們順利地在馬馬薩帕諾鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了祖爾基夫利并將其擊斃。

但就在他們撤退的時(shí)候，卻遭到了當(dāng)?shù)胤凑溲b的伏擊，沖突造成超過60人死亡，其中就包括了44名特警，該事件被菲國內(nèi)稱為“馬馬薩帕諾屠殺事件”。

“馬馬薩帕諾屠殺事件”創(chuàng)下了菲律賓近年來的一個(gè)記錄——在一次行動中犧牲警察人數(shù)最多。事件發(fā)生后，時(shí)任總統(tǒng)阿基諾三世的善后態(tài)度令菲律賓民眾尤為惱火：

——缺席：2015年1月29日，遇害特警的遺體被運(yùn)回首都馬尼拉，原定出席迎接儀式的阿基諾三世卻沒有露面，而是去了日本三菱汽車工廠的啟用典禮。

——遲到：第二天，菲律賓警方為遇害特警舉辦葬禮及追思會，結(jié)果阿基諾三世遲到了半個(gè)小時(shí)。

——滿不在乎：在為遇害特警舉辦的葬禮及追思會上，阿基諾三世雙手報(bào)臂、滿不在乎的神態(tài)也遭到更多質(zhì)疑。

總統(tǒng)的怠慢激怒了遇害特警的家屬，至少兩名遇害特警人員的家屬拒絕接受阿基諾三世頒贈的勛章。

隨后曝光出來的內(nèi)幕更是使菲律賓社會一片嘩然：

根據(jù)菲律賓官方的調(diào)查報(bào)告和媒體報(bào)道，在此次“災(zāi)難式的行動”前，阿基諾三世的政治盟友、時(shí)任菲律賓國家警察總長阿蘭·普里西馬已經(jīng)因涉嫌貪污被菲律賓調(diào)查官辦公室下令停職，但阿基諾三世卻還是將這項(xiàng)重要的抓捕行動交由他策劃并全程指揮。同時(shí)普里西馬又命令時(shí)任菲律賓國家警察特別行動部隊(duì)指揮官納皮納斯具體指揮。

就這樣，包括主管警察的內(nèi)政部長、代理警察總長還有軍方一眾高官都被阿基諾三世晾在了一邊。

一個(gè)總統(tǒng)、一個(gè)被停職的警察總長和一個(gè)特警指揮官，三個(gè)人繞開了整個(gè)國家的軍事警察體系，策劃指揮了這樣一個(gè)以悲劇告終的抓捕行動。

卸任第二天就遭追責(zé)

行動內(nèi)幕曝光后，特警指揮官納皮納斯被撤職，已經(jīng)停職的警察總長普里西馬迫于輿論壓力提交辭呈，而阿基諾三世因?yàn)檫@一事件大失民心，支持率狂跌21%。一些宗教人士和政界團(tuán)體甚至要求他引咎辭職，但遭其拒絕。

圍繞這一丑聞，菲律賓參議院司法委員會當(dāng)時(shí)曾作出調(diào)查結(jié)論，認(rèn)為阿基諾三世作為行動計(jì)劃的批準(zhǔn)者應(yīng)對44名特警的死亡“負(fù)有責(zé)任”，不過由于總統(tǒng)在任期間享有司法豁免權(quán)，因此即使民意洶涌，也奈何不了他。

隨著時(shí)間的流逝，菲律賓媒體在這一事件上的聲音慢慢變少，但遇害警察家屬卻不愿善罷甘休。

遇害特警的親屬一直通過各種方式抗議，表達(dá)悲憤和不滿

2016年6月30日，阿基諾三世結(jié)束了6年的總統(tǒng)任期。

第二天，兩名遇害特警的親屬和非政府組織“打擊犯罪和反腐敗志愿者組織”就到專門負(fù)責(zé)調(diào)查公職人員犯罪的司法部調(diào)查官辦公室，對阿基諾三世、普里西馬和納皮納斯提出申訴，指控三人因行動“輕率魯莽”致使44名特警死亡，要求追究他們的責(zé)任。

此后一年間，遇害特警的家屬和“打擊犯罪和反腐敗志愿者組織”不斷呼吁調(diào)查官辦公室對阿基諾三世等人提起刑事指控。

阿基諾三世則對各項(xiàng)指控矢口否認(rèn)，他認(rèn)為自己并沒有“直接參與到策劃和執(zhí)行抓捕行動”，因此也就不可能直接導(dǎo)致特警的遇害，而他將行動告知已經(jīng)被停職的普里西馬僅僅是因?yàn)楹笳摺叭嗣}很廣，能為行動提供關(guān)鍵信息”。

由于爭議不斷，雙方各執(zhí)一詞，“馬馬薩帕諾屠殺事件”成為菲律賓社會難以彌合的一道傷疤。

是會鋃鐺入獄？還是洗白脫身？

阿基諾三世面臨刑事指控的消息傳出后，菲律賓輿論對調(diào)查官辦公室的這一舉動大加贊賞。

《菲律賓星報(bào)》7月14日刊登社論《邁向公正的一步》，認(rèn)為“馬馬薩帕諾屠殺事件”發(fā)生至今已經(jīng)兩年多了，中間經(jīng)歷了太長時(shí)間的聽證調(diào)查等程序，呼吁調(diào)查官辦公室應(yīng)加快司法腳步，盡快向菲律賓反貪污法院提起訴訟。

菲律賓司法部長比塔利亞諾·阿吉雷也公開表明立場，稱贊這是一個(gè)“受歡迎的進(jìn)展”，他認(rèn)為“該決定的事實(shí)依據(jù)大體上是準(zhǔn)確的”。

根據(jù)菲律賓相關(guān)規(guī)定，如果調(diào)查官辦公室認(rèn)為阿基諾三世的復(fù)議有道理，將會重新考慮對其的指控，甚至有可能會撤銷指控。

非政府組織“打擊犯罪和反腐敗志愿者組織”的負(fù)責(zé)人則表示，一旦撤銷指控的情況出現(xiàn)，那就證明這次的指控是調(diào)查官辦公室和阿基諾三世聯(lián)合策劃的一場政治陰謀，目的就是給阿基諾三世一個(gè)“護(hù)身符”，幫其“洗白”。

如果調(diào)查官辦公室決定維持指控，該案件將提交給菲律賓反貪污法院，如果阿基諾三世對審判結(jié)果不滿，他還有權(quán)利上訴到菲律賓最高法院請求裁決，這一過程必將耗時(shí)漫長。

杜特爾特曾保證：“本屆政府會還遇害者公道”

杜特爾特就任菲律賓總統(tǒng)后，一直希望通過調(diào)查給“馬馬薩帕諾屠殺事件”一個(gè)定論。

今年1月24日，在44名特警遇害兩周年之際，杜特爾特宣布以后每年的1月25日為“國家紀(jì)念日”，用以紀(jì)念遇害的特警。他還公開批評阿基諾三世派出特警而不是軍隊(duì)前往反政府武裝控制的南部地區(qū)執(zhí)行抓捕任務(wù)，是“送羊入虎口”。

杜特爾特也向遇害的特警家屬保證，本屆政府會還給他們一個(gè)公道。

7月14日，菲律賓調(diào)查官辦公室公布了一份長達(dá)35頁的調(diào)查報(bào)告，宣布下令以“篡奪職權(quán)”等罪名對阿基諾三世、前警察總長普里西馬和前特警指揮官納皮納斯提起刑事指控。

杜特爾特的首席法律顧問薩爾瓦多·班尼洛公開喊話：“沒有權(quán)力和財(cái)富可以從法律的制裁中逃脫，到了該對前總統(tǒng)算賬的時(shí)候了。”