DQ議員，警示新政府

7月14日，香港高等法院宣判四名立法會議員“長毛”梁國雄、劉小麗、羅冠聰和姚松炎的宣誓無效，取消其議員資格。這一判決的引發(fā)也是由於上一屆特區(qū)政府：梁振英政府律政司出面申請司法覆核的審判結(jié)果，加上“辱華宣誓事件”導(dǎo)致被喪失議員資格的青年新政游蕙禎及梁頌恆，一共有六位議員被DQ（Disqualify），一時間激起香港政壇千層浪，議會的對立也進(jìn)一步延伸到香港社會之中。

梁游二人關(guān)於“支那”、“HongKong is not China”的言論在香港社會引起絕大多數(shù)主流民意的反感與斥責(zé)，對此二人的判決似乎爭議不大，而反觀其他四人的言行似乎沒有完全觸碰到一般市民的底線，從而導(dǎo)致社會的認(rèn)同兩極化，建制、泛民兩派與支持民眾的對立感也在新政府上任後首次凸顯。其實，回歸整個法庭審理與辯論，可以清晰地看出審理思路：梁國雄事前事後的言論、撐傘舉動等讓整個宣誓會場變得不莊重，而劉小麗的拖慢朗讀，在故意之中，某種程度上有“改變”誓詞之嫌，代表著“本土自決”派的羅冠聰在國字加問號語氣及事前發(fā)言時，否定了國家，也並沒有提出“效忠”，姚松炎則是在兩次宣誓中都添加了字句，效忠其他事項，也被法庭認(rèn)為“不莊重”。因此在最後的判決中，法官援引《宣誓及聲明條例》、《基本法》第104條及人大最新釋法宣判四位議員集體喪失資格。

從法治的角度看，這一舉措無疑是劃定了界限，針對立法會宣誓風(fēng)波畫下休止符，也為未來提供新的宣誓借鑒與可以預(yù)期的後果思考。畢竟在法律規(guī)定之下加上人大釋法，試圖玩文字遊戲或者現(xiàn)場遊戲的議員終究需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。即使身為此次律師團(tuán)之一的港大教授陳文敏，拿出宣誓的英國歷史沿革來說明宣誓是“英國國王亨利八世為反抗教廷命令，希望成立以英王為尊的聖公會為國教，而要求官員同國會議員宣誓效忠於英王，不是其他外部勢力，從而篩選及處決不向他宣誓效忠之人”的原意。陳大教授認(rèn)為宣誓效忠因為帶有政治性，因此不應(yīng)該嚴(yán)格限定形式，如此的歷史沿革豈不是“以己之矛攻己之盾”，既然宣誓帶有政治性，在中華人民共和國香港特別行政區(qū)的立法會殿堂中，否認(rèn)“國”，否認(rèn)效忠豈不是完全違反了效忠的原意，何以有資格繼續(xù)擔(dān)任議員，表達(dá)民意呢？不顧民意只顧自身的政治秀，又如何對得起泛民支持者的付託。再者，登記參選議員之時，就應(yīng)該知道議員的職責(zé)規(guī)範(fàn)以及那一紙同意書的契約精神，當(dāng)作秀議員主動違反契約精神之時，法律為何不能審判呢，如此將法律的初衷置於何地？因此陳文敏、張達(dá)明這一班長期擁護(hù)泛民派的學(xué)者一再為個人情感大開法律方便之門，用自己的嘴巴來說出自己認(rèn)同的解釋方向，如此種種何以以法律服眾？香港以“法治”聞名全球，當(dāng)行政有不公義之時，你們可以訴諸各法律途徑來解決，當(dāng)法律出現(xiàn)你們認(rèn)為的審判不公時，你們又強(qiáng)調(diào)要行政干預(yù)，一方面有議員希望新任行政長官林鄭月娥用政治手段解決，以交換的方式免除四位議員被DQ的風(fēng)險，一方面大教授們又言辭灼灼強(qiáng)調(diào)政府黑手干預(yù)法律，法律又喪失公平，所以似乎“真理”永遠(yuǎn)在這些人手上和口中，“非我族類，其心必異”，凡是不符合“我”的，一定都是扭曲的，如此一來，香港豈不是淪為你們昔日最為痛恨的“人治”嗎？

觀察鄰近的臺灣就可以看出，沒有法治的自由是多麼恐怖，議員動輒威脅官員、警察、市井小民，各種出格舉動此起彼伏，尤其是民進(jìn)黨的“真理理論”：凡我所做，皆是對的，皆是愛臺灣，凡是對立陣營所做的都是出賣臺灣、破壞民主法治。這種強(qiáng)盜邏輯、新式顏色恐怖在從臺灣進(jìn)一步蔓延到香港，撕裂香港社會，如此血淋淋的教訓(xùn)更加刺激香港社會、中央政府思考應(yīng)該在事態(tài)進(jìn)一步惡化前如何正本清源，回歸到民生事務(wù)主軸，真正提升社會進(jìn)步而非僅僅停留於政治口水戰(zhàn)，繼續(xù)沉淪。

當(dāng)然此次被DQ的議員屬於泛民派，一旦6席全部喪失，香港立法會的政治生態(tài)將完全改變，昔日泛民派的議題否決權(quán)無論在功能組別還是在直選組別全部喪失，無法阻擋政府相關(guān)議案，對於建制派而言，當(dāng)然會如釋重負(fù)，政府也會某種程度上降低對於“拉布”等失序行為的憂心，但是社會政治的撕裂是否繼續(xù)加速，仍然值得觀察，對於新一屆特區(qū)政府而言更要慎之又慎。林鄭上臺後迅速地展開“大和解”拜訪旅程，積極與泛民派修復(fù)關(guān)係，又第一時間安排各局處首長落區(qū)直接傾聽民意，相比於先前遍地烽火的梁振英政府而言，林鄭政府身段柔軟，調(diào)和各方，企圖降低政治衝突，回歸社會發(fā)展與民生事務(wù)的主軸之上，泛民派會否藉著兩次的DQ議員大作文章，想必從這次36億的教育經(jīng)費撥款被泛民派大多數(shù)議員以“DQ議員”的臨時動議與規(guī)程問題拖延，無法完全通過，就可以看出一二。未來，新政府的挑戰(zhàn)也許只有更多，不會更少，無論是對於判決的思考、補(bǔ)選的動員還是未來五年香港社會的走向，無一不在考驗著各方政治勢力與香港市民。

對於澳門而言，香港這面鏡子更帶來警示作用，今年9月的澳門立法會選舉空前激烈，無論是直選、間選都出現(xiàn)了有史以來的競爭狀況，代表青年與激進(jìn)勢力的團(tuán)體也在試圖循著香港模式進(jìn)入立法會，究竟願望能否成真，無人知曉？但澳門立法會是否要開始上演香港的覆轍，澳門民眾需要的是穩(wěn)定的民生還是一場場熱鬧的“政治秀”，大概結(jié)果早已在各位心中。