摘要：增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在協(xié)調(diào)推進(jìn)“偉大斗爭” “偉大工程”和“偉大事業(yè)”的現(xiàn)代化進(jìn)程中提出的重要命題。它是中國特色社會(huì)主義時(shí)代特色的集中體現(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)新形勢下加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的全新特點(diǎn)和客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的歷史高度，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和前瞻性。為了使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力，必須堅(jiān)持馬克思主義時(shí)代觀，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的融合貫通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，更新時(shí)代觀念，創(chuàng)新工作內(nèi)容形式、手段方法、制度規(guī)定等方面綜合發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力與感染力。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；黨內(nèi)政治生活；全面從嚴(yán)治黨；時(shí)代性

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2017）08-0054-05

基金項(xiàng)目：國家社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“馬克思主義執(zhí)政黨治國理政與自身建設(shè)關(guān)系問題研究”（10AKS003）；中國博士后基金一等資助“五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期國民黨人對(duì)中共成立的影響研究”（ 2014M560545）的階段性研究成果。

作者簡介：房世剛（1983-），男，山東青島人，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后，哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展研究中心講師，研究方向：中國共產(chǎn)黨基本理論。

黨內(nèi)政治生活，①是中國共產(chǎn)黨政黨建設(shè)領(lǐng)域的重要范疇。馬克思主義政黨嚴(yán)密的組織體系和高度的組織紀(jì)律性，決定了中國共產(chǎn)黨“有別于其他政黨的本質(zhì)特征”[1]——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。我們黨之所以能夠“保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，[2]是同嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一重要舉措密不可分的?？梢哉f，一部中國共產(chǎn)黨的歷史，就是我們黨加強(qiáng)和規(guī)范嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的歷史。從古田會(huì)議決議首次提出“黨內(nèi)生活政治化”命題，到《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》初次在黨的文獻(xiàn)使用“黨內(nèi)政治生活”概念，再到《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）的制定頒布，都書寫了我們黨在不同的歷史方位嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時(shí)代篇章。本文以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，結(jié)合《準(zhǔn)則》的規(guī)定要求，從中國特色社會(huì)主義時(shí)代特色的宏觀視角，對(duì)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性進(jìn)行系統(tǒng)的探討，以期為進(jìn)一步把握全面從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供借鑒和啟示。

一、 “增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性”命題的提出與本質(zhì)內(nèi)涵

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記在重申增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性的同時(shí)，明確提出了“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性”命題，從而完整提出了新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“四個(gè)屬性”，十八屆六中全會(huì)審議通過的《準(zhǔn)則》將其置于新時(shí)期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要著力位置。在今年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平對(duì)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四個(gè)屬性”進(jìn)行了專門的解釋：“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，就是黨內(nèi)政治生活要把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一；增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力；增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，就是黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題；增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員?！盵3]

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的講話精神，我們可以發(fā)現(xiàn)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四個(gè)屬性”是馬克思主義政黨本質(zhì)的鮮明體現(xiàn)，它們既各具自身明確規(guī)定，又相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一成一個(gè)完整的體系，需要加以整體理解把握和貫徹落實(shí)。其中，政治性居于靈魂地位，它體現(xiàn)著馬克思主義政黨的職能使命，決定著嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的方向，統(tǒng)領(lǐng)著其它“三性”的開展；時(shí)代性是馬克思主義政黨先進(jìn)性的內(nèi)在要求，它體現(xiàn)著黨的歷史方位，是其它“三性”蓬勃開展的重要條件；原則性是馬克思主義政黨的基本準(zhǔn)繩，它體現(xiàn)著黨的價(jià)值立場，是其它“三性”有序開展的前提基礎(chǔ)；戰(zhàn)斗性是馬克思主義政黨的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，它體現(xiàn)著黨的實(shí)踐追求，是其它“三性”穩(wěn)定開展的現(xiàn)實(shí)保障。所以說，“‘四性是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的原則要求和實(shí)踐前提，只有把‘四性立起來、強(qiáng)起來，黨內(nèi)政治生活才能有所依據(jù)、有所指向，全面從嚴(yán)治黨才能嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有規(guī)、嚴(yán)之有度?！盵4]就增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性而言，必須準(zhǔn)確把握新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的精神要旨，堅(jiān)持馬克思主義時(shí)代觀，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的融合貫通，在承傳優(yōu)良傳統(tǒng)，更新時(shí)代觀念，創(chuàng)新工作內(nèi)容形式、手段方法、制度規(guī)定等方面綜合發(fā)力。

二、堅(jiān)持馬克思主義時(shí)代觀是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的邏輯前提

馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，要求黨的一切工作首先要體現(xiàn)時(shí)代性，做到“緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題”。這個(gè)“時(shí)”，就是馬克思主義對(duì)“時(shí)代”概念的理解，即“人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，在一定社會(huì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、社會(huì)發(fā)展趨勢等的高度概括，主要包括時(shí)代的性質(zhì)、主題和特征等方面的內(nèi)容”。 [5]因此，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，首要在于立足時(shí)代高度，科學(xué)判斷時(shí)代性質(zhì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代主題和時(shí)代特征，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，為增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性奠定重要的邏輯前提。

1.科學(xué)判斷時(shí)代性質(zhì)。時(shí)代性，是時(shí)代的根本性質(zhì)，是不同時(shí)代相互區(qū)別的內(nèi)在的本質(zhì)規(guī)定屬性。馬克思主義理解的時(shí)代性，“意味著歷史前進(jìn)和發(fā)展的方向、過程、階段，也意味著不同的歷史使命和歷史任務(wù)?！盵6]由此，馬克思和恩格斯對(duì)他們所處時(shí)代性質(zhì)的判斷，是資本主義向社會(huì)主義過渡“大的歷史時(shí)代” 。[7]143時(shí)至今日，這一判斷仍然沒有過時(shí)。需要指出的是，“盡管資本主義制度經(jīng)過一定程度的調(diào)整出現(xiàn)了一些馬克思和恩格斯沒有預(yù)料到的新情況，雖然現(xiàn)時(shí)代呈現(xiàn)出許多新的特征，甚至?xí)霈F(xiàn)不平衡乃至種種曲折和倒退”，[5]但是社會(huì)主義取代資本主義的發(fā)展趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，如鄧小平同志指出的，這個(gè)時(shí)代是“一個(gè)很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗”。[8]379-380所以，我們要在科學(xué)認(rèn)清當(dāng)今時(shí)代性質(zhì)的同時(shí)，對(duì)資本主義必然向社會(huì)主義過渡的長期性和艱巨性做好充分的思想準(zhǔn)備。

2.準(zhǔn)確把握時(shí)代主題。時(shí)代主題是一定歷史階段國際上關(guān)系全局的最主要問題，它決定、制約著其它世界性問題的變化和發(fā)展。在資本主義向社會(huì)主義過渡“大的歷史時(shí)代”，自20世紀(jì)中后期以來，隨著東西兩大陣營逐漸解體，第三世界國家及發(fā)展中國家對(duì)國際事務(wù)的影響日益增強(qiáng)，追求和平與發(fā)展成為世界各國人民的共同愿望，成為當(dāng)前時(shí)代最主要的國際性問題。鄧小平認(rèn)為，和平與發(fā)展是“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字”。[8]105“鄧小平關(guān)于‘和平與發(fā)展兩大問題的論斷，十三大以后被我們黨概括為‘時(shí)代主題?！盵9]隨后，盡管中國面對(duì)紛繁復(fù)雜、風(fēng)云變幻的國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢，以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨人依然明確提出，“和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。維護(hù)和平，促進(jìn)發(fā)展，事關(guān)各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流?！盵10]黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央在繼續(xù)堅(jiān)持和平與發(fā)展時(shí)代主題的同時(shí)，指出“求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流”，[11]35從而把我們黨對(duì)時(shí)代主題的科學(xué)認(rèn)識(shí)提升到新的歷史高度。黨的十八大依然強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，認(rèn)為“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)，國際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展”。[11]36中國共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)今時(shí)代主題的科學(xué)判斷與一貫堅(jiān)持，正確回答了當(dāng)前的時(shí)代課題，為我們黨合理制定正確的路線、方針與政策提供了重要的時(shí)代依據(jù)。這正驗(yàn)證了馬克思的重要觀點(diǎn)，“一個(gè)問題只要已成為現(xiàn)實(shí)的問題，就能得到答案，因此，主要的困難不是答案，而是問題；最需要重視的，同樣不是答案，而是問題。”[12]203

3.全面認(rèn)識(shí)時(shí)代特征，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。時(shí)代特征是時(shí)代性質(zhì)與時(shí)代主題在世界經(jīng)濟(jì)政治等方面的突出體現(xiàn)?！皶r(shí)代特征是一個(gè)理論問題，但必須透過一系列現(xiàn)實(shí)問題才能加以正確認(rèn)識(shí)并作出合理解釋。”[13]“當(dāng)今世界，和平和發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但也正處在大變革大調(diào)整之中，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際形勢總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)?！盵11]35-36面對(duì)當(dāng)前國際格局的深度調(diào)整，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，國與國之間“全方位綜合國力競爭日趨激烈，我們面臨的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、軍事安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題更加突出，維護(hù)和拓展國家戰(zhàn)略利益的任務(wù)更加艱巨”。為了在國際上立于不敗之地，我們需要“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把國際問題和國內(nèi)問題聯(lián)系起來全面考察、整體考慮，形成既符合世界發(fā)展潮流又符合我國發(fā)展階段性特征的發(fā)展戰(zhàn)略。”[14]只有正確認(rèn)識(shí)和全面把握國內(nèi)外當(dāng)前的時(shí)代特征，我們才能“科學(xué)制定和實(shí)施符合我國實(shí)際和人民愿望的目標(biāo)和任務(wù)，我們黨才能始終站在時(shí)代發(fā)展的前列和中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的潮頭”。[15]因?yàn)椤爸挥惺紫瓤紤]到各個(gè)‘時(shí)代的不同的基本特征（而不是個(gè)別國家的個(gè)別歷史事件），我們才能夠正確地制定自己的策略；只有了解了某一時(shí)代的基本特征，才能在這一基礎(chǔ)上去考慮這個(gè)或那個(gè)國家的更具體的特點(diǎn)”。[7]143

科學(xué)判斷時(shí)代性質(zhì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，全面認(rèn)識(shí)時(shí)代特征，是馬克思主義永葆理論偉力，煥發(fā)實(shí)踐生命力、創(chuàng)造力和感召力的基本前提。處于資本主義向社會(huì)主義過渡的大變革大調(diào)整的特定歷史階段，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持用馬克思主義的眼光觀察世界，清醒認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握了當(dāng)今的時(shí)代主題和具體特征，“直面當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展給黨和國家提出的重大課題，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)治國理政的時(shí)代主題”，[16]科學(xué)解答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等時(shí)代課題，不斷領(lǐng)導(dǎo)人民書寫中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的宏偉篇章。顯然，作為馬克思主義中國化最新理論成果——習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須首先樹立并堅(jiān)持馬克思主義時(shí)代觀，這是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的邏輯起點(diǎn)和基本前提。

三、 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)新問題是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的邏輯展開

在緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題的基礎(chǔ)上，我們還需要根據(jù)中國共產(chǎn)黨與國家特殊的緊密關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和把握國情與國家發(fā)展的階段性特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，不斷推進(jìn)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的邏輯展開，進(jìn)一步豐富發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系的時(shí)代內(nèi)涵。

1.正確認(rèn)識(shí)國情和國家發(fā)展的階段性特征。中國共產(chǎn)黨在現(xiàn)代國家中兼具領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的雙重身份，黨與國家是緊密而非松散的關(guān)系。從根本上說，“這是由于中國在某種意義上走的是一條‘政黨造國家，國家造社會(huì)的政黨中心主義現(xiàn)代化道路。”[17]因此，當(dāng)前國家的國情和階段性特征必然會(huì)直接或是間接地影響到中國共產(chǎn)黨的內(nèi)部生活，給新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)生活帶來新的機(jī)遇挑戰(zhàn)和時(shí)代要求。尤其是，在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，更必須建立在認(rèn)清國情的基礎(chǔ)上，清醒地把握國家現(xiàn)階段的新特點(diǎn)、新趨勢?！案鶕?jù)辯證法，事物發(fā)展過程中，主要矛盾沒有變，但是由于次要矛盾的變化，過程顯示出階段性來?！盵18]當(dāng)前，“盡管我們國家的基本國情、社會(huì)主要矛盾和世界最大發(fā)展中國家的國際地位都沒有發(fā)生變化”，[11]12-13但是，經(jīng)過30多年的改革開放，我國取得了舉世矚目的成就，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，我國已經(jīng)處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段和改革開放的攻堅(jiān)階段，“一方面，我國發(fā)展長期向好的基本面沒有變。經(jīng)濟(jì)潛力大、韌性強(qiáng)、回旋余地大，中國特色社會(huì)主義優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，這些都是制約我國未來發(fā)展的重要因素?！盵19]特別需要強(qiáng)調(diào)的是，我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，之前未曾解決的深層次問題和隨著改革開放的不斷深入而產(chǎn)生的新問題交錯(cuò)相織，呈現(xiàn)出全面深化改革攻堅(jiān)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)增速換擋期與社會(huì)矛盾凸顯期“五期疊加”的復(fù)雜局面。而且，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，“全面建成小康社會(huì)務(wù)必跨過‘中等收入陷阱，全面深化改革面臨‘帕累托改進(jìn)完成后的挑戰(zhàn)，全面依法治國必須繞過西方所謂‘憲政的歧途，全面從嚴(yán)治黨需要防止‘塔西佗陷阱?！盵20]正如習(xí)近平總書記嚴(yán)正指出，“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多?！盵21]可見，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，是新的歷史條件下協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的積極應(yīng)對(duì)和現(xiàn)實(shí)要求，需要“全黨同志從更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活與具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的關(guān)系”，[22]科學(xué)分析這一切對(duì)黨內(nèi)政治生活產(chǎn)生的直接或間接的影響，從而為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題奠定重要的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)生活中出現(xiàn)的問題。在正確分析和科學(xué)把握世情國情的基礎(chǔ)上，要準(zhǔn)確把脈并化解黨內(nèi)出現(xiàn)的突出問題，為永葆黨內(nèi)政治生活充滿活力確立正確的問題導(dǎo)向。從管黨治黨工作來看，黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得了輝煌的成績，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。與此同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，新時(shí)期黨內(nèi)政治生活中，“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出；任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止；濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延；一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，不同程度的存在著理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為等嚴(yán)重問題；特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)?！盵23]對(duì)此，黨中央清醒地認(rèn)識(shí)到，“有的是長期積累下來的，有的是新出現(xiàn)的；有的是體制機(jī)制不完善造成的，有的是制度執(zhí)行不嚴(yán)造成的；有的是管理不到位，有的是黨員、干部的黨員意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng)；有的是通過針對(duì)性措施就可以解決的表層問題，有的是需要綜合施策、經(jīng)過長期努力才能從根本上扭轉(zhuǎn)的深層次問題?！盵24]

3.及時(shí)解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題。緊扣黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題，需要我們以馬克思主義特別是習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，在遵循《準(zhǔn)則》基本精神和規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活與時(shí)代脈搏精準(zhǔn)相交，更好地發(fā)揮嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用。一是在內(nèi)容上特別注重用當(dāng)代中國馬克思主義——習(xí)近平總書記系列重要講話武裝全黨思想。要嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》的規(guī)定要求，不斷強(qiáng)化廣大黨員“系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學(xué)會(huì)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問題，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)”；進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員“適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、國防、國際等各方面知識(shí)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平?！盵25]二是在形式上改變以往黨內(nèi)政治生活過于形式化、隨意化、邊緣化等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作的“三貼近”原則，實(shí)行黨的組織生活與黨員群眾現(xiàn)實(shí)需要及各項(xiàng)工作有機(jī)融合、緊密契合的形式，切實(shí)提升黨內(nèi)政治生活的針對(duì)性和實(shí)效性。三是在手段方式上，一方面強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，“利用網(wǎng)站及微博、微信、新聞客戶端等新興媒介，積極探索電子黨務(wù)、網(wǎng)上黨校等新模式，助推黨內(nèi)政治生活煥發(fā)新的生機(jī)活力”；[26]另一方面，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)新媒體的技術(shù)優(yōu)勢與基層民俗及節(jié)日傳統(tǒng)，“打造更加符合黨員實(shí)際、更具規(guī)模效應(yīng)、更為開放共享的黨內(nèi)政治生活的新平臺(tái)，真正讓多元多樣的載體成為黨內(nèi)政治生活的潤滑劑，真正做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同受益?！盵27]四是在制度機(jī)制上，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議等黨的組織生活各項(xiàng)制度，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨員民主權(quán)利保障制度，分別建立適應(yīng)“四個(gè)全面”“厲行法治”等新形勢的體制機(jī)制，“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從一般規(guī)范走向現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，把原則性要求具體化為各種解決黨內(nèi)政治生活問題的方式、方法，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)下去?！盵22]

習(xí)近平提出并多次強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征。推進(jìn)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的邏輯開展，必須緊緊圍繞習(xí)近平的這一重要論斷，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“偉大斗爭”“偉大工程”和“偉大事業(yè)”的現(xiàn)代化進(jìn)程中，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握中國國情及具體階段性特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)生活中出現(xiàn)的新問題，這是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的核心內(nèi)涵。

四、 永葆黨內(nèi)政治生活充滿活力是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的邏輯歸宿

黨內(nèi)政治生活內(nèi)在地需要，而且能夠在馬克思主義指導(dǎo)下不斷地實(shí)現(xiàn)時(shí)代化，從而體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，還需要從世界政黨政治的視野高度重視黨內(nèi)生活的歷史性，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的融合貫通，從而使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。

1.馬克思主義需要而且能夠不斷增強(qiáng)時(shí)代性?！袄碚摰臅r(shí)代進(jìn)步性與局限性如一枚硬幣的兩面，任何理論就其研究的問題及其解決問題的措施而言，其影響的歷史時(shí)段都是具體的、歷史的。”[28]作為時(shí)代條件的產(chǎn)物，馬克思主義理論體系也是如此。一方面，馬克思和恩格斯通過深刻把握時(shí)代特征，科學(xué)回應(yīng)同時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正確解答了時(shí)代提出的革命與建設(shè)問題，展現(xiàn)出強(qiáng)大的理論偉力。另一方面，馬克思主義誕生時(shí)的時(shí)代特征、時(shí)代主題以及由此提出的時(shí)代課題都具有時(shí)代的局限性，都必然會(huì)因時(shí)因地不斷發(fā)生相應(yīng)的變化。以《共產(chǎn)黨宣言》為例，在其1872年德文版序言中，馬克思和恩格斯指出，“這個(gè)綱領(lǐng)現(xiàn)在有些地方已經(jīng)過時(shí)了。很明顯，對(duì)于社會(huì)主義文獻(xiàn)所作的批判在今天看來是不完全的，因?yàn)檫@一批判只包括到1847年為止?！盵29]6因此，要想永葆理論的強(qiáng)大生命力，馬克思主義迫切地需要增強(qiáng)時(shí)代性，不斷適應(yīng)新的時(shí)代形勢，解答新的時(shí)代課題。與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，為馬克思主義實(shí)現(xiàn)歷史的超越，不斷推進(jìn)時(shí)代化提供了根本的保障。具體說來，馬克思主義能夠不斷增強(qiáng)時(shí)代性，主要原因在于：“一是馬克思主義為人們進(jìn)一步研究提供了科學(xué)的方法論，對(duì)指導(dǎo)新問題的解決有重要的價(jià)值；二是馬克思主義具有對(duì)未來的預(yù)測性，并且在新的時(shí)代為既定的預(yù)測目標(biāo)創(chuàng)造了更有利的實(shí)現(xiàn)條件，甚至部分預(yù)測得以驗(yàn)證，事物正向理論預(yù)測的趨勢演進(jìn)；三是馬克思主義對(duì)現(xiàn)實(shí)問題依然有說服力、解釋力，解決問題的方法和措施還有價(jià)值?！盵28]

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須在馬克思主義指導(dǎo)下不斷增強(qiáng)時(shí)代性。中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義時(shí)代化和中國化的重大理論成果，是對(duì)時(shí)代課題的回應(yīng)和對(duì)時(shí)代精神的升華。從整個(gè)歷史視域來看，中國特色社會(huì)主義理論體系同樣具有進(jìn)步性和局限性的雙重時(shí)代屬性。作為中國特色社會(huì)主義理論體系的組成部分——增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性命題，正是在此意義上提出來的。一方面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我黨管黨治黨的重要基礎(chǔ)，它科學(xué)反映著世情國情和黨情的基本特征，凸顯著政黨治理的現(xiàn)實(shí)需要，具有鮮明的時(shí)代導(dǎo)向。另一方面，黨內(nèi)政治生活總是發(fā)生在具體的、歷史的當(dāng)中，必然要受到所處時(shí)代環(huán)境的限制，是“在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”。[29]470-471因此，任何脫離時(shí)代條件的黨內(nèi)政治生活都是空談。應(yīng)該指出的是，雖說嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，但這并不意味著中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)生活中不存在任何問題，不懂得這一點(diǎn)就不是真正意義上的馬克思主義者。而且，黨內(nèi)生活總是隨著時(shí)代的變化而發(fā)生變化，時(shí)代的變遷必然導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活面臨不同的時(shí)代問題。黨內(nèi)政治生活中舊的問題解決了或是消失了，新的問題還會(huì)產(chǎn)生，還會(huì)出現(xiàn)。所以說，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活永遠(yuǎn)在路上，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性不可能一勞永逸。概而言之，作為黨建領(lǐng)域的重要范疇，作為中國特色社會(huì)主義理論體系的關(guān)鍵組成部分，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活同樣面臨著與時(shí)俱進(jìn)的問題。為了實(shí)現(xiàn)永葆黨內(nèi)政治生活充滿活力，我們必須在馬克思主義指導(dǎo)下，在加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)代政黨治理中，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。

3.永葆黨內(nèi)政治生活充滿活力也必須高度重視黨內(nèi)政治生活的歷史性。習(xí)近平指出，“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧?！盵30]黨內(nèi)政治生活是黨在歷史時(shí)代中創(chuàng)造的產(chǎn)物，屬于歷史的范疇。從歷史的相對(duì)意義而言，黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性就是歷史性。所以說，“時(shí)代性離不開歷史性，體現(xiàn)著歷史前進(jìn)發(fā)展的方向、過程和特點(diǎn)?！盵31]為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活始終充滿活力的價(jià)值目標(biāo)，我們需要從世界政黨政治的寬廣視野，高度重視黨內(nèi)政治生活的歷史性，正確處理歷史性與現(xiàn)實(shí)性的辯證關(guān)系。一方面，我們黨必須堅(jiān)持馬克思主義的歷史分析方法，善于從世界政黨政治的歷史中，汲取加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的經(jīng)驗(yàn)智慧。縱觀政黨政治的歷史，世界上曾出現(xiàn)過蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、墨西哥革命制度黨、印度國大黨、日本自民黨等多年執(zhí)政的大黨，但他們并沒有長期執(zhí)政下去，個(gè)別政黨甚至還走向了解體消亡。究其原因，主要在于他們沒能正確解決好加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性問題。對(duì)中國共產(chǎn)黨最具警示意義的當(dāng)屬蘇聯(lián)共產(chǎn)黨。由于“未能很好地貫徹列寧關(guān)于黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則，未能探索形成適合蘇共實(shí)際的黨內(nèi)政治生活理論、原則、制度和傳統(tǒng)”，[32]所以盡管有著74年長期執(zhí)政的輝煌，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨也難免“和平葬禮”的落寞退場。因此，我們黨必須保持高度的歷史警醒，自覺做到引以為鑒，通過深化對(duì)現(xiàn)代政黨政治規(guī)律的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)管黨治黨的新要求，不斷推進(jìn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時(shí)代化，使黨內(nèi)政治生活永遠(yuǎn)充滿活力。另一方面，對(duì)于我們黨在不同歷史階段取得的經(jīng)驗(yàn)，既不能奉為圭臬，也不能束之高閣，而是要在直面當(dāng)前世情國情黨情的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)歷史性與現(xiàn)實(shí)性的融合貫通。譬如，中國共產(chǎn)黨歷史上形成的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，“其主要原則和規(guī)定今天依然適用”，但“由于這個(gè)準(zhǔn)則針對(duì)的是當(dāng)時(shí)的歷史條件和主要矛盾”，所要回答的是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐狞h內(nèi)政治生活問題，這也決定了這個(gè)準(zhǔn)則必然因被打上那個(gè)時(shí)代的烙印而存有歷史的局限性。對(duì)于黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中形成的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功舉措，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》從黨內(nèi)法規(guī)制度的高度將其加以固化、具體化和系統(tǒng)化，既“堅(jiān)持過去行之有效的制度和規(guī)定，又結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)”，[23]實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和最新成果的融合貫通。顯而易見，《準(zhǔn)則》的應(yīng)時(shí)而生是我黨根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性的集中體現(xiàn)，是我們黨正確處理黨內(nèi)政治生活歷史經(jīng)驗(yàn)的光輝典范。

綜上，永葆黨內(nèi)政治生活充滿活力，是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性的邏輯歸宿。為此，我們需要“注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來”，[1]進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活特點(diǎn)及規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力與感染力。

注釋：

① “黨內(nèi)政治生活”作為一個(gè)重大命題，其內(nèi)涵與外延已經(jīng)大大地?cái)U(kuò)展。從其廣義上來看，黨內(nèi)政治生活是指黨內(nèi)的全部政治活動(dòng)，包括黨內(nèi)組織運(yùn)行體系、黨內(nèi)思想文化、黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)法規(guī)制度、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)決策程序以及黨的組織上級(jí)與下級(jí)、黨組織內(nèi)部、黨組織與黨員、黨員與黨員的相互關(guān)系等。從狹義上來看，黨內(nèi)政治生活關(guān)系是指以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為基本規(guī)范，以黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)與廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理以及黨員自我教育、黨性鍛煉的正?；⒅贫然?、規(guī)范化的重要平臺(tái)。（參見：何為“黨內(nèi)政治生活”？《共產(chǎn)黨員月刊》，2016年11月上）本文所指的黨內(nèi)政治生活，是從廣義上界定的黨內(nèi)政治生活。

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