建國前毛澤東的調(diào)查研究及其現(xiàn)實借鑒

李煒鵬

摘 要 調(diào)查研究是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，它以發(fā)現(xiàn)問題和解決問題為出發(fā)點和落腳點，包括調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，調(diào)查的環(huán)節(jié)是實踐的環(huán)節(jié)，研究的環(huán)節(jié)是思考的環(huán)節(jié)，通過調(diào)查掌握豐富的第一手資料，通過研究探尋問題的本質(zhì)和規(guī)律，調(diào)查為研究打下基礎(chǔ)，研究使調(diào)查得到提升。調(diào)查研究是正確決策和戰(zhàn)爭勝利的可靠保障；是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要源泉。毛澤東是調(diào)查研究的積極倡導(dǎo)者和踐行者，特別是他建國以前開展了一系列極富成效的調(diào)查研究，為我們指明了調(diào)查研究要遵循的原則和路徑，對于當(dāng)前階段深入開展調(diào)查研究極具借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 毛澤東 建國前 調(diào)查研究 問題 現(xiàn)實借鑒

中圖分類號：A841 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

開展調(diào)查研究是理論與實踐、主觀與客觀、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的必經(jīng)過程，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是運用馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論解決現(xiàn)實問題的根本途徑，是遵循黨的實事求是的思想路線，貫徹執(zhí)行黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線的客觀要求。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有加強調(diào)查研究，廣泛接觸基層群眾才能真正做到一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，保證決策的正確制定和貫徹執(zhí)行。如果忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識脫離客觀實際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤。

調(diào)查研究是正確決策和戰(zhàn)爭勝利的可靠保障。毛澤東是調(diào)查研究的積極倡導(dǎo)者和踐行者，在領(lǐng)導(dǎo)黨和人民開展革命斗爭的過程中，他始終把調(diào)查研究放在第一位，他指出“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略，絕不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的，這就是說要在實際經(jīng)驗中才能產(chǎn)生，因此我們需要時時了解社會情況，時時進(jìn)行實地調(diào)查。”中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占中國人口的絕大多數(shù)，農(nóng)民問題關(guān)系中國革命的全局。從舉行秋收起義到井岡山開展革命斗爭，再到開辟贛南和閩西根據(jù)地，毛澤東始終將農(nóng)民問題擺在調(diào)查研究的重要地位，可以說農(nóng)民問題是毛澤東調(diào)查研究的一個核心問題。1927年1月至2月，時任中共中央農(nóng)民運動委員會書記的毛澤東到湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣實地走訪考察農(nóng)民運動情況，召開各種類型的調(diào)查會，獲取了大量的第一手資料，之后他根據(jù)調(diào)查研究的情況，向黨中央提交了《湖南農(nóng)民運動考察報告》，報告指出了農(nóng)民在中國民主革命中的偉大作用，闡述了在農(nóng)村建立革命政權(quán)和農(nóng)民武裝的必要性，科學(xué)分析了農(nóng)民的各個階層，提出了放手發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾的革命思想，用大量確鑿的事實說明農(nóng)民問題是決定中國革命全局的問題。1930年5月，毛澤東對尋烏的商業(yè)、手工業(yè)、土地關(guān)系和土地革命情況進(jìn)行了調(diào)查，寫了8萬多字的調(diào)查材料。此后，毛澤東利用紅軍分散發(fā)動群眾的機(jī)會，深入到尋烏、興國等地調(diào)查研究，對當(dāng)時、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的群眾生活、政治組織、武裝力量、土地狀況等方面做了詳盡了解，先后寫出了《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長崗鄉(xiāng)調(diào)查》等具有重要價值的調(diào)查報告。在幾年來進(jìn)行農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上，毛澤東寫了《怎樣分析農(nóng)村階級》確立了劃分農(nóng)村階級成分的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時也提出了一條基本上符合實際的完整的土地革命路線，即依靠貧雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)、限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級。毛澤東對于農(nóng)民問題進(jìn)行的深入細(xì)致地調(diào)查研究，為制定正確的土地政策和斗爭策略，贏得農(nóng)民的全力支持，最終取得戰(zhàn)爭的勝利打下了堅實的根基。

調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查研究需要從問題出發(fā)，需要有問題意識，對各種社會問題持有高度的敏銳性。我們是為了解決現(xiàn)實問題而進(jìn)行調(diào)查，不是為了調(diào)查而調(diào)查，調(diào)查研究就是一個發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題、解決問題的過程。1919年9月，毛澤東撰寫了一個《問題研究會章程》提出當(dāng)時中國需要研究的71項，大大小小共144個問題。1928年12月，毛澤東深入紅四軍連隊召開干部和戰(zhàn)士座談會，對部隊實際情況和黨內(nèi)存在的各種錯誤思想進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查，以此為基礎(chǔ)，毛澤東起草了著名的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即《古田會議決議》。在延安整風(fēng)運動中，毛澤東把調(diào)查研究作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，要求全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中指出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。”“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾，而不是在它的先頭?！薄罢{(diào)查就像十月懷胎，解決問題就像一朝分娩。調(diào)查就是解決問題?！薄榜R克思主義的本本是要學(xué)的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合。我們需要本本，但是一定要糾正脫離實際情況的本本主義。怎樣糾正這種本本主義？只有向?qū)嶋H情況做調(diào)查?！?941年5月，毛澤東在延安干部會議上作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報告，批評了隊伍中一些同志“對于國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的具體情況，不愿作系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究，僅僅根據(jù)一知半解，根據(jù)想當(dāng)然，就在那里發(fā)號施令”的主觀主義作風(fēng)。他要求廣大干部“依據(jù)馬克思列寧主義的理論和方法，對敵友我三方的經(jīng)濟(jì)、財政、軍事、文化、黨務(wù)更方面的動態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究，然后引出應(yīng)有的和必要的結(jié)論?！蓖?月，在毛澤東的倡導(dǎo)下，中共中央發(fā)布了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，特別強調(diào)系統(tǒng)周密的社會調(diào)查是決定政策的基礎(chǔ)，號召全黨克服主觀主義作風(fēng)，深入實際、深入群眾，對于歷史、對于環(huán)境，對于國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況進(jìn)行系統(tǒng)周密的調(diào)查研究。1942年2月毛澤東在延安干部會議上作《反對黨八股》的報告，其中講到“提出問題，首先就要對于問題即矛盾的兩個基本方面加以大略的調(diào)查和研究，才能懂得矛盾的性質(zhì)是什么，這就是發(fā)現(xiàn)問題的過程。大略的調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，但是還不能解決問題，要解決問題，還需作系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作?！鄙羁痰卣f明了調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

調(diào)查研究是理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要源泉。1942年2月，毛澤東在中共中央黨校開學(xué)典禮上作《整頓黨的作風(fēng)》的演說，闡述了調(diào)查研究與馬克思主義理論的關(guān)系。他指出“馬克思在實際斗爭中進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，概括了各種東西，得到的結(jié)論又拿到實際斗爭中去加以證明，這樣的工作就叫做理論工作。”1937年7月，毛澤東在《實踐論》中指出“你要有知識，你就得參加變革現(xiàn)實的實踐，你要知道梨子的滋味，你就得變革梨子，親口吃一吃?！笨陀^事物處在不斷地變化和發(fā)展中，在當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的大背景下，在當(dāng)代中國統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下，各種新矛盾、新問題層出不窮，唯有加強調(diào)查研究才能把握時代脈搏，實現(xiàn)思想方法和工作方法的與時俱進(jìn)；唯有通過深入實際調(diào)查研究，把大量和零碎的感性材料經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、理論化，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，由感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新不斷向前發(fā)展。在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，開展調(diào)查研究要立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，立足于人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾，立足于我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位。要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于實踐創(chuàng)新和理念創(chuàng)新。endprint

當(dāng)前階段，在開展調(diào)查研究的過程中還存在著一些問題。發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)和移動終端使得人們獲取各種信息的便捷程度越來越高，渠道越來越多，只要坐在辦公室里上網(wǎng)就能獲得海量的資訊。一些領(lǐng)導(dǎo)干部強調(diào)工作忙，用看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò)等方式取代了深入實際生活開展調(diào)查研究，不去親自掌握第一手資料，僅僅憑借第二手資料就在辦公室關(guān)起門來作決策，嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性。為了提高決策的科學(xué)化水平，必須把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程。一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然下到了基層，然而卻只是參觀典型，走馬觀花，只看好的一面，回避問題和實際困難。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不知道與時俱進(jìn)，思想和理念陳舊，自認(rèn)為經(jīng)驗充足，盲目自信，用“一言堂”和“拍腦袋決策”取代了群策群力和調(diào)查研究。這些行為不但偏離了調(diào)查研究的初衷和本質(zhì)，而且損害了政府、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，背離了人民的深切期盼。有的基層干部和群眾對上級領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研并不歡迎甚至懷有反感態(tài)度，其根源就在于調(diào)查研究已經(jīng)成為一種形式和過程，并沒有想群眾之所想、急群眾之所急，真正幫助基層群眾解決他們面臨的實際問題。

毛澤東建國以前的調(diào)查研究實踐表明要正確開展調(diào)查研究，必須堅持一定的原則，遵循一定的路徑。首先，開展有效的調(diào)查研究，目的要明確，問題意識要強，要找準(zhǔn)問題、有的放矢。調(diào)研過程中不能只看基層提前安排好的示范點，而要看一些沒有準(zhǔn)備的地方，只有這樣才能準(zhǔn)確、全面、透徹地了解真實情況，防止調(diào)查研究流于形式，只看到了“面子”，沒有看到“里子”。其次，開展調(diào)查研究要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作原則，善于傾聽群眾的逆耳忠言。因為調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，最終要由人民群眾的實踐來檢驗，所以一定要深入基層、深入群眾，同群眾一起討論問題，聽民意，察民情，真正做到聽順耳話不驕傲自滿，聽逆耳話不心生怒氣。古人云：一人之耳目有限，思慮難周，非集思廣益，難以求治。這就要求人們要善于全面地聽取各方面的意見，特別是逆耳之言。逆耳之言的可貴之處，在于它能幫人全面了解并掌握真實情況?？朔谔囟ōh(huán)境里容易形成的比較僵化的思想觀念和思維定式，拓展解決問題的思路，從而有利于我們“兼聽則明”，做出正確的決策。再次，調(diào)查研究要有正確的態(tài)度和方法，保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，堅持具體問題具體分析，要有甘當(dāng)“小學(xué)生”的精神。最后，開展調(diào)查研究必須堅持實事求是的原則，從客觀實際出發(fā)，不能帶著主觀臆斷來開展調(diào)查研究，而要堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，對調(diào)查了解到的真實情況和各種問題，要堅持實事求是的態(tài)度。

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