我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

李雨　劉曉斐

【摘要】：水環(huán)境的監(jiān)測(cè)范圍是比較大的，主要是對(duì)水體進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)和定位，以污染物的種類(lèi)、污染物濃度以及變化趨勢(shì)進(jìn)行水體質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)。當(dāng)前，我國(guó)的水環(huán)境在各類(lèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中遭受到了嚴(yán)重的威脅和破壞，出現(xiàn)了許多大面積被污染的水質(zhì)，并且污染的狀況還在持續(xù)不斷的加重。本文將以我國(guó)目前水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題為研究對(duì)象，具體問(wèn)題具體分析，提出針對(duì)性的建議對(duì)策，為同行業(yè)者提供一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】：水環(huán)境監(jiān)測(cè)；問(wèn)題；對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)都處于前所未有的發(fā)展階段，但是，付出的代價(jià)卻是環(huán)境被嚴(yán)重的破壞，特別是，頻發(fā)的水污染事件，讓我國(guó)的水環(huán)境安全一直處于工業(yè)與農(nóng)業(yè)污染的嚴(yán)重威脅的狀態(tài)。作為水環(huán)境保護(hù)和治理的重要手段和技術(shù)的前提基礎(chǔ)，水環(huán)境監(jiān)測(cè)就是對(duì)水體中的污染物進(jìn)行一定的檢測(cè)分析，將污染源找到，劃分水體處于的污染程度等級(jí)，能夠?yàn)槿藗兊陌踩盟峁┲匾谋Ｕ?，意義重大。

1、當(dāng)前我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)大發(fā)展?fàn)顩r

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍有很長(zhǎng)的一段路要走，經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，取得的成果也是很豐碩的。但是，我們需要清醒的認(rèn)識(shí)到，作為一個(gè)人口大國(guó)，我國(guó)的水資源供應(yīng)具有很大的壓力，特別是，近年來(lái)，工業(yè)用水和居民用水的與日俱增，加之水污染帶來(lái)的影響，更是沉重。具有明顯的地域性是我國(guó)水資源分布的特點(diǎn)，與南方充足的水資源相比，北方尤其是西北地區(qū)的用水較為緊張。能否實(shí)現(xiàn)合理的用水，與對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作有著很大的關(guān)聯(lián)性和依賴(lài)性。在四十多年的發(fā)展過(guò)程中，以各大江、大河和湖泊等水源區(qū)為主的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在我國(guó)的地形圖上逐步的建設(shè)完成了，擁有完善詳盡的技術(shù)規(guī)范，積累了大量的豐富的諸如布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、采集水樣和運(yùn)輸?shù)确矫娴墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，令人高興的是，在一些重要的水源地，水環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)進(jìn)步到了自動(dòng)化的水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，無(wú)論是技術(shù)上、還是效率上，都得到了極大的提高。

2、我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

2.1 職能交叉導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明

在我國(guó)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展過(guò)程中，按照不同的水體，分別進(jìn)行監(jiān)管，大體可以分為飲用水、污水和廢水、地表水、地下水等，其對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)分別是城市建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén)、水利部門(mén)。以地下水一項(xiàng)為例，就有三個(gè)涉及的部門(mén)。很多的職能交叉是水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作中存在的重要問(wèn)題，這就導(dǎo)致諸多部門(mén)的分工不明確，重疊的管理職能，造成了管理資源的浪費(fèi)，以及混亂的監(jiān)測(cè)線路和重復(fù)執(zhí)行的監(jiān)理工作。但是各個(gè)監(jiān)管部門(mén)又是相互獨(dú)立的，重復(fù)的勞動(dòng)，使得資源的利用率得不到很大的提高。

2.2 水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)做不到與時(shí)俱進(jìn)，選取不合理

當(dāng)前，在全國(guó)范圍內(nèi)，水質(zhì)管理部門(mén)和專(zhuān)家均認(rèn)可這樣的一個(gè)觀點(diǎn)，那就是我國(guó)各大水系和城市河流的污染已經(jīng)從無(wú)機(jī)物污染逐漸轉(zhuǎn)為有機(jī)物污染。然而，在實(shí)際的工作中，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的組成里，有機(jī)物一項(xiàng)為綜合性的項(xiàng)目，沒(méi)有有效且具體的控制指標(biāo)，對(duì)有機(jī)污染的嚴(yán)重程度，在水質(zhì)的監(jiān)測(cè)過(guò)程中不能及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握，極大的阻礙了對(duì)國(guó)家水質(zhì)環(huán)境總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以重金屬和綜合指標(biāo)為重點(diǎn)是現(xiàn)行的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的最大弊端，除了在集中水源地采用了較為全面的監(jiān)測(cè)方案外，其余大部分的水源控制點(diǎn)在有機(jī)物監(jiān)測(cè)方面仍有不少的不足。

2.3 監(jiān)測(cè)分析技術(shù)方案不適配現(xiàn)行的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

已經(jīng)有98項(xiàng)記錄污染物的現(xiàn)行的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)，卻與當(dāng)前現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)分析方法不適配，而且，沒(méi)有形成完整系列的水質(zhì)分析方法，對(duì)已頒布的標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施造成了不小的障礙，每一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目尚缺少與之對(duì)應(yīng)的最低要求的標(biāo)準(zhǔn)分析方法。另外，國(guó)家重點(diǎn)控制的8項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)同樣缺少快速、簡(jiǎn)易的現(xiàn)場(chǎng)分析方案，嚴(yán)重影響了在應(yīng)急檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行判斷和分析的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。

3、解決水環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題的對(duì)策分析

3.1 以監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系的完善為框架，確保權(quán)責(zé)明確

水質(zhì)檢測(cè)工作的關(guān)鍵是質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，水資源管理工作的基礎(chǔ)來(lái)源于穩(wěn)定可靠的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理，必須要建立完整的組織質(zhì)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量控制要素。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制體系的文件化，以完善的監(jiān)測(cè)體系的基本單元和前提依據(jù)的形式，對(duì)實(shí)驗(yàn)室分析工作和人員的行為加以規(guī)范。另外，監(jiān)測(cè)人員和機(jī)構(gòu)職能要進(jìn)一步的明確，將權(quán)責(zé)明確的落實(shí)在每個(gè)工作人員的身上。為了促進(jìn)檢測(cè)數(shù)據(jù)公信力和科學(xué)性的提高，可以不斷加強(qiáng)不同部門(mén)之間的協(xié)作，創(chuàng)造水資源預(yù)警、評(píng)價(jià)、監(jiān)督工作的條件。

3.2 以監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的健全為基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)實(shí)用性

水環(huán)境監(jiān)測(cè)的最重要的形式是水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水污染控制，但是在形成系統(tǒng)化的分析系統(tǒng)方面，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的水環(huán)境預(yù)測(cè)分析還是一片空白，盡管在一段時(shí)期的水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中取得了豐富的監(jiān)測(cè)資料，但是從監(jiān)測(cè)資料中獲取的研究成果價(jià)值并沒(méi)有被發(fā)揮到實(shí)質(zhì)。對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀及試驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析將是以后的工作重點(diǎn)，為水環(huán)境的變化提供準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，研究不同流域、季節(jié)等因素的影響程度，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的使用效率。

3.3 以技術(shù)方案的更新為契機(jī)，提高水環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

為了提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確度、精確度，可以將新的傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新科技引入，更加全面、綜合、客觀的實(shí)現(xiàn)水域質(zhì)量情況的采集和反映。應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作靈活的配置、自動(dòng)化的檢測(cè)、方便的組網(wǎng)，實(shí)時(shí)、有效的獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，解決過(guò)去采點(diǎn)少、主觀、隨機(jī)性大、勞動(dòng)強(qiáng)度大的問(wèn)題，支撐科學(xué)的決策。同時(shí)要促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室配置水平的提高，逐步的淘汰落后的設(shè)備。

結(jié)語(yǔ)

在水資源供需矛盾日益激烈和水污染嚴(yán)重的今天，水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性不言而喻，只有認(rèn)真分析水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題，才能找到解決的對(duì)策，使得水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的水平不斷的提高。

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