未央

“今天是一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻。我從來沒有想到會(huì)當(dāng)選總統(tǒng)，是我的國(guó)家給了我這個(gè)位置，我保證會(huì)忠心服務(wù)我的國(guó)家。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，印度全國(guó)民主聯(lián)盟總統(tǒng)候選人拉姆·納特·考文德成功當(dāng)選印度新一任總統(tǒng)，成為印度歷史上第二位出身“賤民”階層的總統(tǒng)。

在此次選舉中，考文德共獲得超過65%的選票，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗了反對(duì)黨提名的候選人、印度國(guó)會(huì)下院前女議長(zhǎng)梅拉·庫馬爾。從7月25日起，考文德就將搬入一座340平方米的豪華住宅——印度總統(tǒng)府。值得注意的是，他的當(dāng)選還有別樣的意義。

“貧民”的勝利

本次印度總統(tǒng)選舉共有95名登記候選人，其中93人因不符合條件被拒絕，最后僅有全國(guó)民主聯(lián)盟提名的比哈爾邦邦長(zhǎng)拉姆·納特·考文德和反對(duì)黨提名的印度國(guó)會(huì)下院前女議長(zhǎng)梅拉·庫馬爾參加最后的總統(tǒng)競(jìng)選。值得注意的是，考文德和庫馬爾均來自“賤民”階層。

在贏得選舉后，考文德發(fā)表了一場(chǎng)充滿感情的演講，“即便是今天，也許還有很多像我一樣的‘賤民，在破陋房間的角落里等雨停，每天務(wù)農(nóng)或者做大量的體力勞動(dòng)，只為了一天結(jié)束時(shí)能有口飯吃。我想大聲告訴這些人，我這個(gè)總統(tǒng)就是他們的代表！”

印度所謂的“賤民”源自有3000多年歷史的種姓制度，也叫瓦爾納制度或賤籍制度。種姓制度將人分為四個(gè)種姓，從上到下分別是婆羅門、剎帝利、吠舍和首陀羅。婆羅門是僧侶貴族，負(fù)責(zé)宗教解釋和祭祀活動(dòng)。剎帝利是世俗貴族，負(fù)責(zé)政軍統(tǒng)治和稅收。吠舍是普通的雅利安人，首陀羅則是被征服的土著居民。

但除此之外，其實(shí)還有個(gè)“第五種姓”，可能連被歧視的資格都沒有。他們就是被稱為“不可接觸者”的階層，又稱“達(dá)利特”或“賤民”。目前，印度大約有兩億多“賤民”。他們是印度最為貧窮的階層，缺乏教育和其他發(fā)展機(jī)會(huì)。1997年，納拉亞南成功當(dāng)選印度歷史上的第一位出身“賤民”階層的總統(tǒng)，考文德則是第二位。

在其當(dāng)選后，政客們紛紛表示祝賀，稱考文德的當(dāng)選是貧民、被壓迫階層以及邊緣化群體的勝利。

憲法的保障

“賤民”頻頻當(dāng)選，還引出了一個(gè)新話題，相比低種姓，高種姓的認(rèn)為自己“被歧視”了。

印度的種姓制度超級(jí)復(fù)雜，但“賤民”自古慘遭壓迫，生活在社會(huì)最底層，沒有任何人權(quán)可言，是不爭(zhēng)的事實(shí)。印度獨(dú)立后，“賤民”之所以能夠在政治上翻身，主持起草憲法的“賤民”民權(quán)領(lǐng)袖安貝德卡功不可沒。印度憲法不但明文規(guī)定種姓歧視為非法，而且實(shí)行了“保留政策”，即在政府招員、國(guó)企招工以及高校招生時(shí)，讓“賤民”們享有一定比例的保留名額。

為幫助他們?cè)谡紊咸嵘匚?，憲法還規(guī)定在議會(huì)人民院（下院）543個(gè)競(jìng)選席位中，專門為特定種性保留一定的席位。這是印度糾正歷史錯(cuò)誤邁出的第一步，由于當(dāng)時(shí)對(duì)亟須改變“賤民”地位擁有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)共識(shí)，因此，實(shí)行這一重大革新的舉措沒有遇到多少阻力。

隨著被保護(hù)種性不斷擴(kuò)大，目前3742個(gè)低種姓族群享有27%的保留名額，“落后階層”在聯(lián)邦政府層面享有的保留總額高達(dá)49.5%。

政治上，“賤民”還充分運(yùn)用自己的選票力量，成為政壇一支舉足輕重的力量。在印度人口最多的北方邦，以達(dá)利特為主體的“大眾社會(huì)黨”多次選舉獲勝。除了納拉亞南成為印度首位“賤民”出身的總統(tǒng)，還有巴拉克里希南成為印度首位“賤民”出身的首席大法官，梅拉·庫馬爾是印度首位“賤民”出身的女性出任議會(huì)下院議長(zhǎng)。

1996年大選產(chǎn)生的，以印度人民黨為核心的聯(lián)合陣線政府，實(shí)際上就是“落后階層”整體上臺(tái)執(zhí)政的首次亮相?？偫砀哌_(dá)是低種姓出身，在21名內(nèi)閣成員中，只有兩人來自高種姓。莫迪的家庭也屬于印度低種姓，是一個(gè)以榨油為主業(yè)的種姓。

挑選“落后階層”競(jìng)選者，建立“落后階層”聯(lián)盟，爭(zhēng)取“落后階層”選票，成為各政黨競(jìng)選的重心；承諾使某些種姓進(jìn)入保留名單成為一些政黨拉攏選票的主要手段。爭(zhēng)取社會(huì)公正道阻且長(zhǎng)，但改變帶來的變化卻是深刻的，半個(gè)多世紀(jì)一晃而過，雖然“賤民”們?nèi)匀蝗狈逃推渌l(fā)展的機(jī)會(huì)，但已未必是印度最窮的人群，針對(duì)“賤民”的暴力和殺戮事件也因此大為減少。

執(zhí)政環(huán)境更輕松

印度總統(tǒng)是印度的國(guó)家元首及第一公民，也是印度武裝部隊(duì)的最高統(tǒng)帥；總統(tǒng)由聯(lián)邦議會(huì)及各邦立法機(jī)關(guān)經(jīng)選舉產(chǎn)生的議員選出，每屆任期5年。根據(jù)印度憲法，總理及內(nèi)閣成員執(zhí)掌政府職權(quán)，但總統(tǒng)在政治危機(jī)中扮演關(guān)鍵角色，例如當(dāng)議會(huì)選舉陷入僵局時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)指定黨派組建政府。

分析人士認(rèn)為，考文德的當(dāng)選將鞏固莫迪政府的地位，其執(zhí)政環(huán)境也將更加輕松。

考文德與現(xiàn)任印度總理莫迪同屬印度人民黨，是資深黨員，現(xiàn)年71歲。1994年至2006年，考文德任聯(lián)邦議會(huì)上院議員。2015年，他就任比哈爾邦邦長(zhǎng)?！队《瓤靾?bào)》分析，因?yàn)閳?zhí)政的印度人民黨所領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟占有大部分席位，在本屆總統(tǒng)選舉中，考文德的巨大優(yōu)勢(shì)顯而易見，當(dāng)選總統(tǒng)更是毫無懸念。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所所長(zhǎng)胡仕勝認(rèn)為，這將形成印度的總統(tǒng)、總理、以及主要大邦首席部長(zhǎng)均來自于人民黨的局面，也意味著人民黨將更加強(qiáng)勢(shì)。印度人民黨是1980年起家的，但是在過去相對(duì)很長(zhǎng)的時(shí)間里全國(guó)性的地位并不非常凸顯，發(fā)展到如今，尤其是2014年莫迪領(lǐng)導(dǎo)人民黨取得大勝之后，印度人民黨的地位越來越鞏固。莫迪的執(zhí)政環(huán)境就更加寬松。

胡仕勝同時(shí)表示，考文德與莫迪同屬印度教民族主義組織“國(guó)民志愿團(tuán)”的成員。這也有可能對(duì)未來印度社會(huì)的發(fā)展帶來影響。“國(guó)民志愿團(tuán)”是一個(gè)印度教色彩比較濃厚的社團(tuán)組織，估計(jì)這些政客都深受印度教至上主義或者說印度教民族主義的影響。有可能在一個(gè)缺少政治牽制的環(huán)境里，未來的印度教民族主義色彩可能會(huì)越來越濃厚。這可能對(duì)印度憲法里所標(biāo)榜的世俗、多元的社會(huì)是一個(gè)沖擊。