“后伊斯蘭國”時代：爭奪真空地帶

龔正

(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員)

“后伊斯蘭國”時代：爭奪真空地帶

龔正

(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員)

2017年來，在中東肆虐三年之久的“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞遭各方聯(lián)合發(fā)力圍剿，戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退，地盤加速縮水，財源益發(fā)吃緊，兵力捉襟見肘，似已走入窮途末路。在伊拉克，經(jīng)數(shù)月鏖戰(zhàn)，伊拉克總理阿巴迪7月9日終于正式宣布“摩蘇爾解放”，“伊斯蘭國”失去在伊拉克最后一處大本營。在敘利亞，美國支持的敘利亞庫爾德武裝“敘民主軍”也火力全開，對“伊斯蘭國”所謂“首都”拉卡形成圍攻、包夾之勢，敲響“伊斯蘭國”在敘滅亡的喪鐘。美軍打擊“伊斯蘭國”總司令湯森德稱，到2017年6月底拉卡戰(zhàn)役已經(jīng)完成了25%至30%。*“U.S. Troops ‘Just Getting Started Good’ in Raqqa”, http://www.cbsnews.com/news/us-troops-just-getting-started-raqqa-syria-stephen-townsend-isis/.(上網(wǎng)時間：2017年7月11日)另據(jù)全球知名信息數(shù)據(jù)提供商馬基特公司(IHS Markit)評估， “伊斯蘭國”的地盤已經(jīng)從2015年1月的9萬平方公里縮減為2017年7月的3.6萬平方公里，財政收入從8100萬美元銳減至1600萬美元，該公司認為“伊斯蘭國”將“很難活過第四年?！?“Islamic State Territory Down 60 Percent and Revenue Down 80 Percent on Caliphate’s Third Anniversary”, http://news.ihsmarkit.com/press-release/aerospace-defense-security/islamic-state-territory-down-60-percent-and-revenue-down-80. (上網(wǎng)時間：2017年7月11日)然而，“伊斯蘭國”的潰敗帶給中東的僅僅是短暫的喜悅，新的焦慮與隱患正在迅速浮上水面。隨著表面上“共同敵人”的消失，各方在“聯(lián)合反恐”口號掩蓋下的利益分歧、立場對立、戰(zhàn)略對抗愈發(fā)凸顯出來。近期種種跡象證明，盡管各方打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)役還未結(jié)束，圍繞“后伊斯蘭國”時代的新一輪地緣戰(zhàn)略爭奪已經(jīng)開始。

“伊斯蘭國”與“基地”組織等“傳統(tǒng)型”恐怖組織不同，其擁有大片領(lǐng)土、數(shù)百萬民眾及數(shù)萬武裝人員，建有一整套政治、經(jīng)濟、宗教、法律制度，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳媒招募世界各地極端分子入伙。在全球戰(zhàn)略層面，“伊斯蘭國”是全球反恐斗爭的核心，對國際安全、中東穩(wěn)定具有重大意義。在地緣政治層面，“伊斯蘭國”占領(lǐng)區(qū)域橫跨敘利亞、伊拉克兩國，其“領(lǐng)土”內(nèi)包括油氣產(chǎn)區(qū)、邊界口岸、交通要道、重要水源等。這樣一個“準(zhǔn)國家”行為體的滅亡對中東乃至世界的意義自然非同小可。

對敘政府和反對派、敘庫爾德人、伊拉克政府軍、什葉派民兵、部落民兵及伊庫爾德武裝等當(dāng)?shù)貏萘Χ?，“伊斯蘭國”的潰敗毫無疑問是重大機遇，各方各拉強援、各顯神通，盡最大努力擴大地盤、爭取主動。對這些直接當(dāng)事方而言，地緣斗爭主要還集中在軍事層面，彼此爭斗近乎于零和博弈。但敘利亞危機性質(zhì)早已從敘利亞人之間的內(nèi)戰(zhàn)演變?yōu)榈貐^(qū)代理人戰(zhàn)爭，甚至有人稱之為“微型世界大戰(zhàn)”。對涉敘外部勢力而言，由于出于目標(biāo)訴求，對“后伊斯蘭國”時代的戰(zhàn)略謀劃各懷心思，從而導(dǎo)致彼此間矛盾相互交織、錯綜復(fù)雜。

對美國而言，雖然特朗普政府的中東戰(zhàn)略可塑性、不確定性高，但仍可根據(jù)美已有言行對其首要戰(zhàn)略目標(biāo)做簡要概括：一是防范恐怖主義蔓延仍是優(yōu)先任務(wù)，既要警惕“伊斯蘭國”死灰復(fù)燃、借尸還魂，也要避免新的極端組織出現(xiàn)，鞏固來之不易的反恐成果；二是遏制伊朗勢力搶占更多真空地點，盡力壓縮伊朗在伊拉克、敘利亞等原“伊斯蘭國”控制區(qū)的影響力；三是保護親密盟友以色列安全，降低伊朗、敘巴沙爾政權(quán)、黎巴嫩真主黨等反以勢力崛起對以安全的威脅。但美在手段選擇上將權(quán)衡利弊，不愿為實現(xiàn)目標(biāo)投入過多戰(zhàn)略資源。

對俄而言，其對“后伊斯蘭國”時代也有三大目標(biāo)：一是鞏固2015年9月入敘作戰(zhàn)后的戰(zhàn)果，包括維持俄在敘的?？哲娀兀瑪U大俄在國際反恐斗爭中的話語權(quán)，提高俄全球大國威望等；二是保證敘巴沙爾政府的政權(quán)安全，不斷增大在涉敘國際外交進程的主導(dǎo)權(quán)，鞏固與敘政府、伊朗的聯(lián)盟，拉攏土耳其、約旦等美盟友；三是增大與美在全球戰(zhàn)略層面競合的籌碼，將中東作為俄美全球博弈的重要棋局。但同樣，俄也不希望因支持?jǐn)蜕碃栒萑氲诙€“阿富汗泥潭”，普京始終嚴(yán)格控制介入的深度和節(jié)奏。

伊朗將“伊斯蘭國”的潰退視為千載難逢的重大戰(zhàn)略機遇期，其主要戰(zhàn)略目標(biāo)就是打造更穩(wěn)定、強大的“什葉派新月帶”，橫貫伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩四國，讓親伊朗的什葉派民兵可在德黑蘭與貝魯特之間自由穿梭。如果達成所愿，伊朗將成功實現(xiàn)對沙特等遜尼派勢力從北部進行戰(zhàn)略擠壓，同時也可大幅削弱土耳其在中東地緣競爭中的優(yōu)勢，對死敵以色列也可構(gòu)成更近、更直接的戰(zhàn)略威脅，其在地區(qū)的政治、軍事、戰(zhàn)略影響力必將進一步凸顯。

土耳其也是對“后伊斯蘭國”地緣安排具有重要影響力的地區(qū)玩家。土近年逐漸放棄推翻巴沙爾政權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)后，其對敘利亞、伊拉克的政策重心轉(zhuǎn)向遏制庫爾德崛起和防范恐患蔓延上。而在這兩大目標(biāo)中，“伊斯蘭國”僅是關(guān)涉安全層面的“肘腋之患”；庫爾德問題涉及國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會安全、政權(quán)穩(wěn)定，這才是埃爾多安政府最大的“心腹之憂”。土對美不聽勸阻扶植敘庫爾德武裝打擊“伊斯蘭國”極其不滿，不僅敘、伊戰(zhàn)場保留駐軍，始終謀劃進一步擴大越境干預(yù)力度。此外，由于土對敘巴沙爾政府的敵對態(tài)度已逐漸轉(zhuǎn)變，更重視同俄、伊朗協(xié)調(diào)，維持其對戰(zhàn)后敘北部政治安排的發(fā)言權(quán)。

沙特主要目標(biāo)是遏制伊朗影響，但鑒于其在敘利亞、伊拉克的影響力早已遜于伊朗，加之自身在也門泥潭中尚未解套，對“伊斯蘭國”留下的地盤爭奪有心無力。目前，沙特在敘利亞扶植的“沙姆自由人”等薩拉菲主義武裝實力有限，僅在敘北部伊德利卜等少數(shù)幾個省活動，難以對敘政府軍構(gòu)成威脅。同時，沙特因與卡塔爾陷入外交糾紛，更分散了其對北部地緣勢力的爭奪精力。

以色列對“伊斯蘭國”衰退后伊朗勢力的崛起如坐針氈，高度警惕真主黨在敘境內(nèi)的存在，不得不接受伊朗及其盟友在“家門口”長期安營扎寨的現(xiàn)實。因此在“后伊斯蘭國”時代，以色列的戰(zhàn)略目標(biāo)仍是盡最大可能遏制伊朗，為此要靠美、聯(lián)俄、拉攏埃及、約旦，甚至不惜與昔日宿敵沙特走近。同時，以色列派重兵防守戈蘭高地，一旦認為敘境內(nèi)真主黨活動威脅其境內(nèi)安全，便毫不猶豫進行空中打擊。因各方利益訴求、戰(zhàn)略目標(biāo)、行動重點、意識形態(tài)的不同，在對“后伊斯蘭國”地緣安排上出現(xiàn)既合作又斗爭的復(fù)雜博弈之勢。根據(jù)對2017上半年來戰(zhàn)場形態(tài)的觀察發(fā)現(xiàn)，各利益攸關(guān)方圍繞戰(zhàn)后秩序的提前布局謀劃中，對圍繞三條所謂“戰(zhàn)略走廊”的爭奪愈演愈烈，而且越發(fā)成為“伊斯蘭國”式微后敘、伊戰(zhàn)場斗爭主線，體現(xiàn)出相關(guān)各方利益分化組合后的新戰(zhàn)略格局。這種斗爭新形態(tài)主要是由敘利亞、伊拉克獨特地理資源稟賦決定的。一是“伊斯蘭國”控制區(qū)主要集中在敘東部、伊西部沙漠地帶，氣候高溫干旱、降水稀少。因此，盡管敘利亞、伊拉克邊境長達600公里，人畜穿行必須依賴屈指可數(shù)的幾處綠洲地帶。但由于此地又是連接敘利亞、伊拉克、伊朗的陸路必經(jīng)之地，因此這些極其稀缺綠洲、通道、口岸自古以來便成為兵家必爭之地。二是該地帶具有重要的戰(zhàn)略能源價值。敘利亞2/3的石油資源集中于敘東部沙漠區(qū)，幾乎全部敘陸上天然氣資源也在該地區(qū)，雖然總量無法與伊拉克、沙特等產(chǎn)油國相提并論，但對戰(zhàn)后敘利亞重建來說則是相當(dāng)可觀的經(jīng)濟資源。對伊拉克而言，西部的阿卡斯天然氣田儲量巨大，而其位置恰好處于敘、伊過境走廊附近。俟未來戰(zhàn)場恢復(fù)和平后，伊拉克即可重啟“伊拉克—敘利亞油氣管線”，將油氣資源向東輸出至地中海沿岸。綜上分析，這些不毛之地在“后伊斯蘭國”時代的戰(zhàn)略價值被不斷放大，目前存在三大走廊地帶爭奪。(參見示意圖)

敘利亞、伊拉克重要地點及戰(zhàn)略走廊示意圖(作者自制)

第一，“什葉派走廊”。這條走廊是溝通敘利亞大馬士革、伊拉克巴格達、伊朗德黑蘭、黎巴嫩貝魯特的最主要戰(zhàn)略通道。圍繞這條走廊的爭奪主角是敘利亞政府軍、親政府的敘民兵組織、伊朗支持的什葉派民兵、黎巴嫩真主黨組成的“什葉派大軍”。這條走廊原本被“伊斯蘭國”所切斷。2015年5月，“伊斯蘭國”占領(lǐng)敘中部古城帕爾米拉后，政府軍匆忙部署南北防線，以保護“大馬士革—霍姆斯—阿勒頗”等敘人口稠密區(qū)，防止“伊斯蘭國”進一步進犯。2015年9月俄介入后，敘政府在內(nèi)戰(zhàn)中重新站穩(wěn)腳跟，對帕爾米拉為中心的東部戰(zhàn)區(qū)開始重新部署，但當(dāng)時的主要任務(wù)仍是在阿勒頗附近與反對派激戰(zhàn)。2016年12月收復(fù)阿勒頗后，敘政府軍及其盟友開始有精力騰出手來，在敘東部戰(zhàn)場加大攻勢，收復(fù)失地。尤其是2017年5月初俄、伊朗、土耳其商定在敘建立“沖突降級區(qū)”，更讓敘政府軍從西線戰(zhàn)事中解放出來，將兵力轉(zhuǎn)移至其他戰(zhàn)區(qū)。

就目前態(tài)勢看，敘政府軍方面已對中部城市帕爾米拉實現(xiàn)了較為穩(wěn)定的控制，目前戰(zhàn)斗重點是從帕爾米拉兵分兩路：一是主線，即向東北打通至代爾祖爾的交通線，其重點是要從“伊斯蘭國”手中奪下蘇赫納，并最終擊退代爾祖爾的“伊斯蘭國”殘敵，只有這樣才能與邊境線敘利亞一側(cè)的阿卜卡邁勒聯(lián)通起來。目前“伊斯蘭國”在這條線上仍在頑固抵抗。二是支線，即一路向東穿越沙漠公路，攻占巴克塔爾鎮(zhèn)附近的油井，與伊朗支持的什葉派民兵“人民動員軍”在邊境 “勝利會師”。這條線上的主要對手是美空軍及其扶持的敘反對派民兵。而俄、伊朗更是樂見“什葉派走廊”早日打通，近期紛紛加大對“伊斯蘭國”在代爾祖爾的空襲力度。伊朗6月18日向代爾祖爾發(fā)射導(dǎo)彈表面上是報復(fù)“伊斯蘭國”在德黑蘭制造的恐襲，而同時也是在戰(zhàn)略上向美軍和反對派示威，證明其控制敘東部戰(zhàn)場的決心。

第二，“遜尼派走廊”。這條走廊主要集中于敘、伊邊境南段，其核心約旦、敘利亞、伊拉克三國交界的坦夫地區(qū)(Al Tanf)。美國、敘反對派方面為這條走廊的主要進攻方，其試圖打通一條南北向的“遜尼派走廊”，縱穿土耳其、敘利亞東部、約旦、海灣地區(qū)。實際上，美國一直利用敘利亞約旦邊境地帶培訓(xùn)敘反對派，干預(yù)敘內(nèi)戰(zhàn)。2016年3月起，美軍特種部隊和敘反對派從約旦一側(cè)的邊界進入敘境內(nèi)，從“伊斯蘭國”手中奪下了坦夫地區(qū)；同年8月，伊拉克的遜尼派部落武裝也從“伊斯蘭國”攻占了伊、敘、約三國邊境的瓦利德要塞，從而打通了自2014年以來被切斷的巴格達至安曼交通線，給所謂的“遜尼派走廊”打下初步基礎(chǔ)。敘反對派目前從坦夫基地也有兩個作戰(zhàn)方向，一是向西進攻，試圖與困在大馬士革郊區(qū)東古塔的敘反對派聯(lián)系；二是向東北打通與代爾祖爾、阿卜卡邁勒的交通線。實際上，坦夫地區(qū)的這批敘反對派的核心成員是從敘政府軍叛逃的上層軍官，自稱“東部獅子軍團”(JaishUsud al-Sharqiya)。2014年“伊斯蘭國”突然崛起時，將這批軍官從幼發(fā)拉底河河谷驅(qū)趕出來。2016年6月底，美軍曾試圖從坦夫地區(qū)向河谷地區(qū)空投反對派士兵，奪取伊、敘邊界的阿卜卡邁勒，但最終以失敗告終。在此次行動失敗后，這批反對派武裝轉(zhuǎn)向以防守伊、敘、約邊界為重點。但近期“伊斯蘭國”顯露頹勢以后，其向東北擴張的野心再次被點燃。該走廊與上述提到的“什葉派走廊”相互交叉，引發(fā)兩派人馬間的矛盾愈發(fā)激化。特朗普政府上臺以來，美對保護“遜尼派走廊”和坦夫地區(qū)的敘反對派明顯加強了重視程度。除了4月空襲敘政府軍機場外，5月18日美軍更是直接空襲向坦夫地區(qū)推進的親政府?dāng)⒗麃喢癖?月中下旬，美軍又在坦夫地區(qū)先后擊落1架敘政府軍戰(zhàn)機和1架敘無人機。種種舉動表明，美軍不希望看到親伊朗的“什葉派大軍”控制跨敘、伊邊境的主要道路。據(jù)卡耐基中東研究中心專家耶齊德·賽義格評估，敘政府軍、反對派兩派目前都缺少足夠多的兵力控制整個代爾祖爾城區(qū)，政府軍方面略占上風(fēng)。*Mona Alami, “The Geopolitics behind Race for Eastern Syria”, http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/06/syria-north-east-players-race-army-rebels-us.html, (上網(wǎng)時間：2017年7月12日)

第三，“庫爾德走廊”。這條走廊位于“伊斯蘭國”所謂版圖的最北部，橫亙“哈塞克—辛賈爾—塔爾阿法爾”一線。關(guān)于這條走廊的爭奪最為錯綜復(fù)雜，牽扯到美、俄、敘庫爾德武裝、伊拉克庫爾德武裝、敘政府軍、土耳其、“伊斯蘭國”等多個方面。目前，美國將庫爾德人為主的“敘民主軍”(Syrian Democratic Force)視為敘北部打擊“伊斯蘭國”的主要地面部隊，從今年6月拉卡戰(zhàn)役打響以來，“敘民主軍”已經(jīng)對拉卡實施了四面包圍。此背景下，整個敘北部的庫爾德勢力隨之歡欣鼓舞，土耳其東南部的庫爾德人與之一道士氣大振，加之伊拉克庫爾德自治區(qū)擬于今年9月25日就庫區(qū)獨立問題舉行公投。凡此種種引發(fā)土耳其極度不安。今年3月，土越境打擊敘庫爾德武裝的“幼發(fā)拉底河之盾”行動剛剛結(jié)束，近期又在敘邊境厲兵秣馬，威脅再次大規(guī)模干預(yù)。今年6月28日，土總統(tǒng)埃爾多安在推特上稱，“我向全世界宣布，我們永遠不會允許在敘北部建立一個‘庫爾德國’，無論我們將付出何種代價?！?Yahya Bostan, “Turkey’s new goal in Syria”, https://www.dailysabah.com/columns/yahya_bostan/2017/06/28/turkeys-new-goal-in-syria.(上網(wǎng)時間：2017年7月12日)此情況令美左右為難，目前美在該地區(qū)駐有約900人的小股部隊，一是為敘庫爾德人提供反恐戰(zhàn)爭指導(dǎo)，二是將土耳其支持的地方武裝和庫爾德人隔離開來。但如果土軍隊再次與庫爾德人大打出手，美軍夾在中間將難以適從。與此同時，敘政府軍在黎巴嫩真主黨支持下，在拉卡省目前控制大約1200平方公里土地，今年6月15日控制了重要的“革命機場”(al-Thawra Airport)，其目的主要是不斷向庫爾德武裝施壓，迫使其放棄幼發(fā)拉底河的“革命水壩”，退回到傳統(tǒng)哈塞克省東北部庫爾德聚集區(qū)。同時，敘政府并不甘心將北部從拉卡向東與伊拉克聯(lián)通的交通線拱手讓人，希望在“伊斯蘭國”潰退后在此地分一杯羹。由此觀之，打下拉卡后，各方圍繞北部“庫爾德走廊”的爭奪勢必更為復(fù)雜。

綜上所述，隨著“伊斯蘭國”的潰散，“后伊斯蘭國”時代的逐漸降臨，各方圍繞敘利亞、伊拉克沙漠地帶中跨境走廊的爭奪將越發(fā)白熱化。盡管7月7日美俄就敘西南部達成新的“沖突降級區(qū)”協(xié)議，但由于戰(zhàn)略資源的極端稀缺性、地理特征的獨特復(fù)雜性，美俄在“后伊斯蘭國”時代的地緣爭奪仍難逃“零和博弈”的基本底色，其各自代理人之間相互對抗更是結(jié)構(gòu)性的、攸關(guān)生死存在的斗爭。單純從軍事實力的角度上看，任何一方都無絕對優(yōu)勢壓倒另一方，但任何一方都有能力攻克局部據(jù)點，切斷該交通要道，使對方的“走廊計劃”泡湯。而正是因此特點，各方勢必更需要背后強援的支持，導(dǎo)致美俄兩大域外勢力被迫陷入戰(zhàn)后混戰(zhàn)的可能性越來越大?！?/p>

(責(zé)任編輯：孫茹)