文、圖本刊記者 桂生

湖南資江煤業(yè)集團有限公司發(fā)生透水險情，井下126人全部安全有序撤離
——“這場虛驚足夠驚醒我們的安全神經！”

文、圖本刊記者 桂生

6月27日晚20時17分，湖南資江煤業(yè)集團有限公司－30行人道+75水平猴子車道位置突發(fā)透水，幸好值班人員及時從視頻監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)險情，地方監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)精心組織、科學施救、果斷處置，下井的126名礦工全部安全升井，未造成人員傷亡。

6月28日，省安委辦主任、省安監(jiān)局局長李大劍在安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭部門聯(lián)席會議上重點提到此事：雖然是“虛驚一場”，但如果沒有及時發(fā)現(xiàn)并撤人，后果不堪設想，這場虛驚足夠驚醒我們的安全神經！

126人緊急撤離：這不是演習，是有驚無險！

6月27日晚19時，湖南資江煤業(yè)集團有限公司采煤二隊隊長扶植桐和同隊的其他13名工人在井下吃完班中餐，按照計劃在－123水平繼續(xù)工作?！按蠹s過了一個多小時，語音廣播緊急報警系統(tǒng)突然通知，‘透水了，立即出井’?！狈鲋餐┱f。

語音廣播緊急報警系統(tǒng)是該公司為了保障安全生產專門安裝的，覆蓋到了各采掘點、大巷等地點，以便在礦井發(fā)生災變時能及時通知各采掘地點人員疏散。

聽到廣播的內容，扶植桐沒有片刻遲疑，這位有著22年采掘一線工作經歷的老礦工，非常清楚其中的嚴重性。“馬上把手里的事都放下，出井！”一一清點人數(shù)之后，扶植桐帶領大伙兒按照避險路線緊急撤離。

正在－200水平的采煤二隊班長扶志軍同樣也聽到了報警廣播。已在湖南資江煤業(yè)集團有限公司工作9年的他，立即帶領班上的另6名工人直奔新井。

湖南資江煤業(yè)集團有限公司加強調度指揮中心值班管理

△ 湖南資江煤業(yè)集團有限公司開展員工培訓

帶班下井的礦領導安全副總工程師譚豐華也在井下指揮，爭取在最短的時間內升井。

當扶植桐、扶志軍帶領工人順利出井時，湖南資江煤業(yè)集團有限公司管理人員正在一一登記出井工人姓名。當晚21時45分，也就是透水發(fā)生后約1.5小時，井下的126名工人全部安全有序撤出。

2011年3月，湖南資江煤業(yè)集團有限公司開始使用KJ-393煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)，井下共建立有6個分站、34個讀卡分站。通過人員定位系統(tǒng)，該公司準確掌握了井下人員信息，到當晚22時零1分，幾次認真核實后，正式確認井下人員全部撤出。

這不是演習，是有驚無險！該公司組織技術力量排查，初步判斷為礦井老窿水，水量約1600m3！

最先發(fā)現(xiàn)發(fā)生透水的，是當晚在調度指揮中心值班的扶鐵明。該公司在主提升機房、水泵房、通風機房等安全重點區(qū)域和主要作業(yè)場所安裝了視頻監(jiān)控探頭進行監(jiān)控。當他從視頻監(jiān)控上發(fā)現(xiàn)了這一險情后，馬上通過語音廣播緊急報警系統(tǒng)向井下發(fā)出了緊急通知。

險情發(fā)生后，湖南省委、省政府領導高度重視并作出批示。省安委辦主任、省安監(jiān)局局長李大劍，省煤炭局局長李聯(lián)山第一時間指揮調度；省安全生產應急救援指揮中心積極協(xié)調救援隊伍趕往現(xiàn)場。

婁底市委書記、市人大常委會主任李薦國，市委副書記、市長楊懿文，市委常委、常務副市長張?；鄹叨戎匾暎敿粗甘臼邪脖O(jiān)局立即組織力量趕赴現(xiàn)場指揮搶險，并多次調度現(xiàn)場搶險救援進展情況。

冷水江市市委書記李建華，市委副書記、市長曾伯怡及安監(jiān)等部門負責人，第一時間趕到現(xiàn)場全力配合搶險救援。

婁底市礦山應急救援大隊接到命令后迅速趕到煤礦，并在途中通知漣源中隊隨時待命支援。

湖南資江煤業(yè)集團有限公司迅速啟動應急預案，于是就有了前文井下緊急撤人的緊張片段。因搶險救援工作有力，井下126人全部安全出井，無人員受傷，無重大財產損失。

排水工作緊張進行，到當晚23時30分，礦井已恢復正常排水，水位開始下降，且透水點涌水量明顯減少。次日凌晨1時，安監(jiān)、煤監(jiān)等部門深入現(xiàn)場查看，水位已明顯下降。

凌晨3時，李聯(lián)山連夜組織婁底市安監(jiān)局、婁底煤監(jiān)分局、湖南資江煤業(yè)集團有限公司召開專題會議，要求該公司制定切實可行措施，防止在搶險過程中發(fā)生次生災害，迅速查明透水原因。

煤礦負責人反思：“安全生產需細之又細”

湖南資江煤業(yè)集團有限公司前身為始建于1958年的婁底市資江煤礦。2005年改制為民營企業(yè)后，核定生產能力為21萬t/a。2010年，礦井推行綜合機械化采煤，大大提高了礦井的生產效率。2015年經湖南省煤炭管理局批準，礦井核定生產能力為45萬t/a。

6月27日，該公司已連續(xù)實現(xiàn)安全生產2903天?！斑@與公司方方面面的嚴格管理是分不開的?！狈鲋拒娮鳛椴删蛞痪€的管理人員，深有感觸地說。

為加強安全生產工作，該公司研究制定了各項管理制度，并制定了頂板事故、火災事故、煤與瓦斯突出事故、水災事故等應急預案。

其中，湖南資江煤業(yè)集團有限公司生產安全事故綜合應急預案中提到，“老窯水積水時間長，水量補給較差，水壓大，一旦進入巷道，來勢兇猛，具有很大的破壞性，并伴生危害……”要求開采活動接近其范圍時，嚴格制定防水措施，及時收集和分析積水情況。

記者在該公司2017年度防治水工作計劃中也看到，其中對“排水系統(tǒng)必須滿足安全生產需要”提出了要求：“機運部確保井下排水設備、設施的正常排水能力和最大排水能力，同時保證供電能力充足可靠?！?/p>

該公司每天的早、中、晚進班會，每月8日、18日、28日組織集中學習，都會開展安全培訓和警示教育，每年還組織開展應急演練。

“通過加強職工教育，讓廣大職工掌握了突水預兆及特性，遇到緊急情況時，立即停止作業(yè)、撤出人員，并且明確了水災避災路線，讓工人知道往哪個地方撤離是最安全的?！痹摴景脖O(jiān)部部長曾志平表示。

6月28日下午，湖南資江煤業(yè)集團有限公司總經理王永紅就此次透水險情接受記者采訪時表示：“嚴格按照平時演練的要求，及時啟動了應急預案，撤人過程中沒有亂，沒有出現(xiàn)不恰當?shù)奶幹梅绞?，沒有造成不應有的損失?！?/p>

婁底市煤礦安全生產駐礦監(jiān)管管理站站長蘇漢華表示：此次透水險情，井下126人得以全部安全有序撤離，沒有平時嚴格的管理，基礎不牢靠，是做不到的。

不過，此次透水險情發(fā)生在“安全生產月”期間，提到“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”，王永紅認為“值得反思”。

“開采近60年來，這還是第一次發(fā)生透水的情況。透水的采空區(qū)已封閉了38年，以前沒有出過問題。這次透水讓我們深刻認識到了安全管理的復雜性和緊迫性，安全生產工作需細之又細?！蓖跤兰t說。

根據(jù)要求，該公司已停止井下一切生產活動并啟動保井救災方案，開展全員安全培訓，待停產消除透水隱患后開展全礦安全隱患大排查、大整治，報婁底市安監(jiān)局驗收后方可復產。

吸取教訓、舉一反三：始終保持高壓嚴管態(tài)勢

湖南資江煤業(yè)集團有限公司透水險情發(fā)生后，婁底市安委會連夜下發(fā)了《關于進一步加強汛期安全生產工作的緊急通知》，就汛期煤礦安全生產工作進行再部署再檢查再落實，嚴格落實汛期煤礦停產撤人規(guī)定。

“此次透水險情，充分暴露出我市一些煤礦對防治水工作重要性認識不足，水害致災因素普查不力，防治水措施落實不到位等問題?！?月28日，婁底市安監(jiān)局在湖南資江煤業(yè)集團有限公司召開全市煤礦安全生產工作緊急會議時指出。

6月29日，婁底市委書記、市人大常委會主任李薦國作出批示：“要吸取教訓，主動排查，全面排查，嚴格排查，及時消除隱患。”

根據(jù)部署，婁底市深刻吸取教訓，舉一反三，對全市煤礦實施汛期停產并開展水文地質普查，堅決杜絕類似情況的再次發(fā)生；并在下階段的工作中，扎實開展好煤礦瓦斯治理、水患治理等一系列專項整治行動，確保煤礦安全生產各項工作落到實處。

汛期，煤礦安全生產壓力增大。湖南省安委辦也緊急下發(fā)了通知，要求煤礦企業(yè)進一步落實好汛期安全生產值班值守制度和礦領導帶班下井制度，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，要立即停產撤人。

通知要求，立即對煤礦企業(yè)開展安全生產大檢查，督促煤礦企業(yè)嚴格落實“防突”措施和防水措施。同時要求對水文地質條件復雜、礦井周邊積水情況不清的煤礦，要逐一清點，列出名單，停止井下生產。

湖南煤監(jiān)局要求，各級各部門和煤礦要吸取教訓，提高警惕，加強汛期安全檢查，對煤礦采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)等巡查檢查，嚴防淹井透水事故發(fā)生。加強值班值守和應急處置，煤礦一旦發(fā)生水情，要立即停產撤人，確保安全。

6月28日，安監(jiān)、煤監(jiān)、煤炭部門聯(lián)席會議，就如何破解當前煤礦安全生產危局進行了深入交流和探討。

除了湖南資江煤業(yè)集團有限公司透水涉險事故情況，部門聯(lián)席會議還通報了湖南煤監(jiān)局在郴州市嘉禾縣發(fā)現(xiàn)的一新建成的非法冶煉廠利用關閉煤礦井筒作為排放廢氣場所的問題。

李大劍提到：湖南資江煤業(yè)集團有限公司透水涉險事故這場虛驚足夠驚醒我們的安全神經，嘉禾縣非法小冶煉廠事件也同樣敲響了警鐘。

部門聯(lián)席會議要求，舉一反三，采取堅決管用的措施，對全省煤礦開展全面的“安全大檢查”，特別是現(xiàn)在已進入主汛期，要加強防治水害工作，把有透水風險的煤礦該停產的一律停產，該撤人的一律撤人。

李大劍要求，要把杜絕和遏制重大以上事故特別是煤礦事故作為當前安全生產工作的重中之重。各級地方政府，名級煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)和國土、公安、電力等部門要責無旁貸，必須統(tǒng)一思想，堅決守住煤礦不再發(fā)生重大以上事故這個底線。

根據(jù)部署，湖南省安委辦六個督查組將重返一線開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦；調集全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力量開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法，對非法違法行為實施嚴厲處罰；對重點地區(qū)、重點煤礦實行精確巡查和精準暗訪督辦，曝光反面典型，形成高壓嚴管的態(tài)勢?！?/p>