張澤忠，鄧延才，王濤，張若塵，郭韻

（1.四川省自貢市農(nóng)牧業(yè)局，四川自貢643000；

2.四川省自貢市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，四川 自貢643000；

3.四川省自貢市農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)，四川 自貢643000）

肉牛屠宰監(jiān)管探討

張澤忠1，鄧延才2，王濤2，張若塵3，郭韻3

（1.四川省自貢市農(nóng)牧業(yè)局，四川自貢643000；

2.四川省自貢市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，四川 自貢643000；

3.四川省自貢市農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)，四川 自貢643000）

近年來，四川省自貢市通過實(shí)施肉牛屠宰和牛肉經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保上市牛肉產(chǎn)品安全，取得了良好的效果。

1 主要措施

1.1 集中屠宰 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市農(nóng)牧部門、食藥部門聯(lián)合發(fā)文，確定肉牛臨時(shí)屠宰場，實(shí)行集中屠宰，其他任何單位和個(gè)人不得屠宰肉牛。

1.2 嚴(yán)把入場關(guān) 肉牛屠宰企業(yè)嚴(yán)把肉牛入場關(guān)，只允許佩戴有耳標(biāo)、附有檢疫證明且證物相符的肉牛進(jìn)場，進(jìn)入待宰圈的肉牛由屠宰企業(yè)上鎖管理，同時(shí)公示入場時(shí)間。

1.3 靜養(yǎng)待宰 進(jìn)入待宰圈的肉牛靜養(yǎng)12小時(shí)后能行走自如方可進(jìn)行屠宰，對(duì)運(yùn)輸過程中受傷的瀕死肉牛及靜養(yǎng)12小時(shí)后不能獨(dú)立行走的肉牛實(shí)行急宰，其他情況死亡的肉牛一律銷毀。

1.4 視頻監(jiān)控 肉牛進(jìn)場、待宰、屠宰、無害化處理環(huán)節(jié)實(shí)行全程視頻監(jiān)控，監(jiān)控室設(shè)在駐場檢疫辦公室，相關(guān)視頻還可通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控和回放。

1.5 嚴(yán)格檢疫 屠宰企業(yè)提前6小時(shí)憑檢疫證明填寫《檢疫申報(bào)單》，向駐場檢疫人員申報(bào)檢疫。檢疫人員查驗(yàn)檢疫證明，核實(shí)證物是否相符、是否佩戴耳標(biāo)、是否經(jīng)指定通道進(jìn)入，回放監(jiān)控視頻核對(duì)入場時(shí)間并確定宰殺時(shí)間，監(jiān)督是否在場注水。肉牛靜養(yǎng)12小時(shí)后，檢疫人員出具準(zhǔn)宰通知書，開待宰圈鎖準(zhǔn)予屠宰。嚴(yán)格按檢疫規(guī)程開展檢疫，急宰肉牛必須由2名官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫并做好專門記錄記載，每塊牛肉加施專用檢疫標(biāo)志。

1.6 市場準(zhǔn)入 附有《動(dòng)物檢疫合格證明》和佩戴有檢疫標(biāo)志的肉牛產(chǎn)品才能上市銷售，否則食藥部門將進(jìn)行查處。

2 體會(huì)

2.1 各司其職 農(nóng)牧部門做好屠宰企業(yè)的規(guī)劃、管理和屠宰檢疫工作；食藥部門把好市場準(zhǔn)入關(guān)，杜絕無《動(dòng)物檢疫合格證明》和檢疫標(biāo)志的牛肉產(chǎn)品上市銷售；公安部門協(xié)助農(nóng)牧、食藥部門進(jìn)行行政執(zhí)法，打擊犯罪行為；屠宰企業(yè)按照全市統(tǒng)一要求開展肉牛屠宰。

2.2 宣傳動(dòng)員 一是向肉牛屠宰企業(yè)、肉牛經(jīng)營者宣傳，讓其知曉法律法規(guī)的規(guī)定；二是向消費(fèi)者宣傳，讓其知曉怎樣購買放心牛肉產(chǎn)品；三是召開監(jiān)管部門、屠宰企業(yè)工作會(huì)議，明確統(tǒng)一工作措施。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)法 一是要對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)查處；二是對(duì)待宰期間死亡的肉牛一律銷毀；三是強(qiáng)化肉牛中轉(zhuǎn)場管理，防止在屠宰場外注水；四是嚴(yán)厲打擊違法行為。

2.4 嚴(yán)肅問責(zé) 市縣兩級(jí)農(nóng)牧部門要經(jīng)常開展督查，確保肉牛屠宰統(tǒng)一監(jiān)管措施的落實(shí)。要督查屠宰企業(yè)，查看其是否按全市統(tǒng)一要求屠宰肉牛，對(duì)不按統(tǒng)一要求屠宰肉牛的進(jìn)行約談；督查駐場檢疫，對(duì)工作不到位的檢疫人員，進(jìn)行目標(biāo)考核扣分，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

3 結(jié)論

肉牛屠宰監(jiān)管中，對(duì)屠宰企業(yè)的約束相對(duì)不足，應(yīng)將確保牲畜靜養(yǎng)待宰時(shí)間納入屠宰企業(yè)強(qiáng)制義務(wù)范疇，對(duì)違反企業(yè)進(jìn)行處罰，才能有效保障肉牛產(chǎn)品質(zhì)量。

S823

C

1001-8964（2017）08-0016-02

2017-06-23