中國與“一帶一路”發(fā)展中國家合作障礙與對策

藍(lán)慶新　韓羽來

摘 要“一帶一路”倡議是全球化發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的重要途徑。而推動該倡議的重要方面就是加強中國與“一帶一路”沿線相關(guān)發(fā)展中國家的區(qū)域合作。盡管中國與“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家的深化合作存在著現(xiàn)實障礙，但中國開拓發(fā)展中國家市場、尋求與其更為廣泛和深入的合作是符合多邊利益的共贏之舉，不僅能為中國開拓更為廣闊的海外市場，加強中國與“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的互利合作，而且能夠增進(jìn)發(fā)展中國家之間的交流合作，促進(jìn)全球治理機制的變革。因此，需要循序漸進(jìn)地推動與“一帶一路”發(fā)展中國家的合作；加大對“一帶一路”發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資；發(fā)揮傳統(tǒng)合作優(yōu)勢，營造良好投資環(huán)境；注重培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展中國家合作需要的跨文化復(fù)合型人才。

關(guān)鍵詞 “一帶一路”； 發(fā)展中國家；合作障礙；對策

[中圖分類號]F125 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1673-0461（2017）09-0001-05

隨著“一帶一路”建設(shè)的全面推進(jìn)，“一帶一路”作為中國全球發(fā)展倡議已經(jīng)為越來越多的國家所接受，成為引領(lǐng)全球化發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的重要途徑?！耙粠б宦贰睂⒔?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西歐經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈緊密連接起來，中間廣大腹地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力較弱但潛力巨大的發(fā)展中國家。深化與這些發(fā)展中國家的戰(zhàn)略合作，可以開辟更廣闊的市場空間，促進(jìn)區(qū)域合作的互利共贏。

一、“一帶一路”框架下中國與發(fā)展中國家區(qū)域合作的意義

“一帶一路”是新形勢下推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。2016年，受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲弱和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到24.33萬億元人民幣，同比下降0.9%，其中出口下降2%，實現(xiàn)13.84萬億元，在全球貿(mào)易出口額下降3.3%的情況下仍保持較好態(tài)勢，維持了世界第一出口大國地位；同期我國累計實現(xiàn)對外投資1 701.1億美元，較2015年增長44%；對外承包工程全年完成營業(yè)額1 594.2億美元，同比增長3.5%。2016年，我國與“一帶一路”沿線發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，對“一帶一路”相關(guān)國家出口態(tài)勢良好，與“一帶一路”相關(guān)國家貿(mào)易額同比增長0.6%，對獨聯(lián)體、南亞、中東歐等地區(qū)出口增長強勁，對俄羅斯、波蘭、巴基斯坦等國出口增長均超過10%。2016年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資145.3億美元，主要流向東盟、南亞、中亞、中東歐地區(qū)；對外承包工程完成759.7億美元，占我國對外承包工程2016年營業(yè)總額的比例為47.7%。我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，累計投資達(dá)到185.5億美元。中國對外貿(mào)易和投資的不斷提高，不僅使國內(nèi)發(fā)展水平上升，也促進(jìn)了全球?qū)ν赓Q(mào)易的發(fā)展，有利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。中國加快與“一帶一路”沿線發(fā)展中國家之間的合作，使得中國的國際影響力逐步提高，人民幣國際化的趨勢明顯，越來越多的“一帶一路”發(fā)展中國家企業(yè)愿意使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，人民幣跨境支付系統(tǒng)開始上線運行，人民幣離岸業(yè)務(wù)從亞太地區(qū)向歐洲不斷延伸。同時人民幣匯率相對“一帶一路”沿線發(fā)展中國家表現(xiàn)堅挺，使得中國可以以較低的成本在“一帶一路”發(fā)展中國家投資經(jīng)營，布局全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和營銷網(wǎng)絡(luò)，形成新的利潤增長點。

（一）中國與“一帶一路”沿線發(fā)展中國家存在較強的互補性，可以實現(xiàn)共贏發(fā)展

“一帶一路”沿線許多發(fā)展中國家自然資源稟賦優(yōu)越，擁有中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的豐富經(jīng)濟(jì)資源和戰(zhàn)略資源，包括油氣資源、農(nóng)業(yè)資源、水資源和礦產(chǎn)資源。如我國主要從沙特、伊朗、俄羅斯、安哥拉等國進(jìn)口油氣資源；從馬來西亞、泰國、越南、非洲赤道國家等進(jìn)口農(nóng)作物、熱帶經(jīng)濟(jì)作物及水產(chǎn)品；從印度、南非、贊比亞等國進(jìn)口鐵礦石、有色金屬和稀有金屬產(chǎn)品。深化與“一帶一路”發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)合作有助于為我國發(fā)展提供穩(wěn)定的能源供給，且中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展使得“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家對外部資源性產(chǎn)品需求的依賴性越來越強。同時“一帶一路”大多數(shù)發(fā)展中國家處在工業(yè)化的初、中期發(fā)展階段，有的還處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期，十分需要其他國家為其供給資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素和工業(yè)制成品來滿足工業(yè)化發(fā)展需求，特別需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資金和人力資源等方面尋求對外合作，而中國則擁有雄厚的資本、中等水平的適用技術(shù)和制成品、豐富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗等相對優(yōu)勢，在工業(yè)化進(jìn)程中處于后期階段，與“一帶一路”發(fā)展中國家工業(yè)化階段存在階段性差異，從而構(gòu)成了相互合作基礎(chǔ)。除此之外，“一帶一路”發(fā)展中國家也需要中國物美價廉的商品和無政治附加條件的投資與經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，隨著這些國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步擴大與中國經(jīng)貿(mào)合作的需求強烈，擴寬了雙方實行多邊合作的領(lǐng)域。

（二）加強與“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作，有利于推進(jìn)全球化進(jìn)程，維護(hù)我國全球戰(zhàn)略利益

當(dāng)今中國內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，國際上美英等發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了“逆全球化”趨向，貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，因此中國必須更加主動地鞏固和加強與“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，突破發(fā)達(dá)國家所設(shè)的屏障，反對各種形式的保護(hù)主義，引領(lǐng)“全球化”進(jìn)程，維護(hù)并擴大對華友好力量，如此才有利于中國和廣大發(fā)展中國家的利益。且隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略的優(yōu)化，中國富余的制造業(yè)產(chǎn)能需要尋求多元化的國際市場空間加以吸收，主動構(gòu)建發(fā)展中國家的合作伙伴關(guān)系自然成為中國改變對發(fā)達(dá)國家市場依賴，實現(xiàn)對外投資的多元化，提振外部需求的重要力量。中國與“一帶一路”相關(guān)的發(fā)展中國家以及中東歐長期以來保持著良好的合作關(guān)系，同時中國與金磚國家的合作不斷深入，這些經(jīng)濟(jì)體會發(fā)揮多邊合作的橋梁作用，是未來世界經(jīng)濟(jì)版圖中不可或缺的一部分。因此，新時期中國的“一帶一路”倡議應(yīng)當(dāng)與發(fā)展中國家市場開拓相結(jié)合，堅持合作共贏的理念，推動多領(lǐng)域、全方位的多邊經(jīng)濟(jì)交流與合作，在合作的基礎(chǔ)上建立利益協(xié)調(diào)與共享機制。通過與“一帶一路”沿線發(fā)展中國家進(jìn)行合作，不僅可以從外部驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以通過全球化進(jìn)程的維護(hù)，保障我國國際戰(zhàn)略利益。

（三）“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家具有潛在的廣闊的市場空間，能夠全面促進(jìn)中國的跨國企業(yè)發(fā)展，提升國際地位

這些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于發(fā)達(dá)國家，勞動力供給豐富，具有廣闊的市場空間。但是這些國家的發(fā)展也受到一定程度的限制，一是這些國家正處在工業(yè)化水平初期階段，而且最重要的特征為缺乏資金。為了大力吸引外資促進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國都在不斷改善投資環(huán)境。隨著人民幣國際化，中國能夠以更低的成本在這些國家展開全面、深入的投資，推動有實力的跨國企業(yè)發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。這也是“一帶一路”發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要障礙，因此各國都亟需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的外資投入。而中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有不可比擬的優(yōu)勢，尤其是近年來中國的高鐵建設(shè)處于領(lǐng)先水平，因此發(fā)展中國家龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求對中國而言即意味著無限的市場潛能，給中國帶來了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機遇。2015年，中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金都有了巨大建設(shè)突破，尤其是亞投行更是吸引了除美日外的許多發(fā)達(dá)國家的參與，此外中國還建立了“專項貸款”和投資合作基金，如“中東歐100億美元專項貸款、中東工業(yè)化專項貸款”等，用于海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，這必將直接推動中國對外投資的發(fā)展水平。中國在“一帶一路”沿線上的發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資往往采取的是帶資建設(shè)，采用BOT方式，緩解了這些國家建設(shè)資金不足的壓力，加之建設(shè)按時保質(zhì)，頗受歡迎，極大提升了中國在這些國家的影響力，彰顯了中國負(fù)責(zé)人大國形象，提高了國際地位。

（四）加強與“一帶一路”發(fā)展中國家合作有利于增強發(fā)展中國家在國際事務(wù)上的話語權(quán)，促進(jìn)全球治理體制變革

通過與發(fā)展中國家展開廣泛的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作，增進(jìn)彼此之間的信任與了解，一方面可以使得中國在國際上擁有更多的話語權(quán)，并且與發(fā)展中國家建立共同的資源網(wǎng)絡(luò)，作為一個經(jīng)濟(jì)體在全球事務(wù)中通力配合，維護(hù)共同的利益，減少對發(fā)達(dá)國家的依賴；另一方面中國與發(fā)展中國家在國際事務(wù)中通力配合，能夠充分表達(dá)發(fā)展中國家的訴求，同時也壯大了發(fā)展中國家的政治力量，在國際上擁有自己的一席之地，增加與發(fā)達(dá)國家談判的籌碼，促進(jìn)了全球治理體制的變革。實踐證明，作為聯(lián)合國及多個重要國際組織的成員，中國與“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家緊密合作，推動了世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構(gòu)變革，開始改變發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)政治秩序方面的絕對主導(dǎo)地位，廣大發(fā)展中國家的話語權(quán)得到提升。2014年亞投行的21個發(fā)起國，也都是“一帶一路”沿線上的發(fā)展中國家，當(dāng)前亞投行彰顯出的生命力和全球吸引力，尤其對許多發(fā)達(dá)國家的吸引力也彰顯了“一帶一路”上發(fā)展中國家合作在全球事務(wù)中的力量。

二、中國與“一帶一路”發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作障礙

加強與“一帶一路”發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作對中國而言具有重要的戰(zhàn)略意義，因此，構(gòu)建合適的利益環(huán)流，并讓其以中國為核心，這是十分緊迫的任務(wù)。以中國為核心的利益環(huán)流指的是建立中國與“一帶一路”發(fā)展中國家互利雙贏、良性互動的協(xié)調(diào)機制，同時努力克服經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)外障礙，實現(xiàn)多邊、多層次、多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作，其最終的愿景是帶動整個“一帶一路”區(qū)域全面穩(wěn)定發(fā)展，建立協(xié)調(diào)共融機制。盡管中國與“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭良好，但是在“一帶一路”建設(shè)實際推進(jìn)中，仍然存在著不少制約因素。

（一）中國與“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家存在著利益沖突

發(fā)展中國家在參與經(jīng)濟(jì)全球化過程中，由于各自的特殊性，發(fā)展差距逐漸增大，其中有如“金磚國家”“ 新鉆國家”等發(fā)展迅速的國家，但大多數(shù)發(fā)展中國家相對發(fā)展緩慢。由于發(fā)展差距，各發(fā)展中國家在一些關(guān)于國際政治以及經(jīng)濟(jì)問題的討論中，常常出現(xiàn)利益分化、訴求多樣的問題。中國與許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在差異性，因此在一些國際事務(wù)中也存在利益矛盾和訴求沖突問題。如在當(dāng)前世界出現(xiàn)“逆全球化”趨勢時，中國的態(tài)度與一些發(fā)展中國家的態(tài)度就存在差異，中國表示會積極推動和參與全球化，并且制定出相應(yīng)的開放發(fā)展戰(zhàn)略，但一些發(fā)展中國家則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化讓他們的經(jīng)濟(jì)陷入了困境當(dāng)中；在應(yīng)對全球化過程中，中國與一些發(fā)展中國家關(guān)注點也有差異，中國關(guān)注的是如何更好地抓住全球化機遇，通過擴大開放、增加合作促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何控制全球化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和金融危機；但一些與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的發(fā)展中國家則看到的是在開放過程中與中國競爭的一面，為了保護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)，對中國采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，用極其謹(jǐn)慎的態(tài)度對待合作。近十年來，針對中國的反傾銷案件數(shù)量不斷增加，其中發(fā)起數(shù)量最多的也是發(fā)展中國家， “一帶一路”沿線的印度、土耳其、馬來西亞等發(fā)展中國家對華反傾銷次數(shù)越來越多，2005年以來，印度是發(fā)起對我出口產(chǎn)品反傾銷最多的國家。由于中國與印度等“一帶一路”上的新興國家有著相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都處于工業(yè)化進(jìn)程中的相近階段，在國際市場上擁有相似的勞動密集型和規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的競爭優(yōu)勢，從而產(chǎn)生利益競爭和碰撞，導(dǎo)致這些國家不斷發(fā)起對華貿(mào)易保護(hù)主義措施。因此，一方面，中國與“一帶一路”發(fā)展中國家區(qū)域建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易層面的合作，通過產(chǎn)能國際合作來實現(xiàn)互利共贏；另一方面，也由于各自存在的利益和訴求沖突阻礙雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化與交流。

（二）中國與“一帶一路”發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作缺乏有效的保障

“一帶一路”所涉及的許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，自身財力十分有限，或囿于自身政治制度，政府更迭，朝令夕改，決策緩慢，即使有財力也難以投資到位。因此東道國資金保障缺乏、融資難成為我國對外投資和對外承包工程的重要障礙。此外，一些國家經(jīng)貿(mào)投資環(huán)境不好，表現(xiàn)在政治與社會局勢不穩(wěn)定，法律不健全，許多國家存在著嚴(yán)重的腐敗行為，經(jīng)貿(mào)矛盾處理過程不透明，一定程度上制約了中國與其的經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。

（三）國際不安定因素對中國與“一帶一路”發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生制約

目前，“一帶一路”許多發(fā)展中國家存在著不穩(wěn)定因素，在美國戰(zhàn)略地圖上，北非、西亞、中亞、南亞、東南亞構(gòu)成國際不穩(wěn)定弧，而英國智庫機構(gòu)則認(rèn)為：西非、北非到東非，可能正在形成一條 “非洲不穩(wěn)定弧”，在不穩(wěn)定弧上，各種沖突和動蕩將頻發(fā)，這無疑會對中國與“一帶一路”發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生負(fù)面影響。目前，中東、北非等國家政局動蕩、西亞和中西非的局部戰(zhàn)爭和種族沖突、亞洲極端主義和恐怖主義抬頭、歐洲受到恐怖襲擊等問題不一而足。中國和“一帶一路”發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作也因為動蕩不安的國際因素，甚至有時被迫停止合作，如利比亞內(nèi)戰(zhàn)期間，中國企業(yè)在利比亞投資損失巨大。中國與周邊國家在南海主權(quán)問題爭端、中印領(lǐng)土爭端也一定程度上影響相關(guān)的經(jīng)貿(mào)合作。中國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家也不斷面臨著恐怖襲擊戰(zhàn)略的實施將受這些不安定因素的影響。

（四）中國與“一帶一路”上發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)合作會受到發(fā)達(dá)國家一定程度上的阻礙

近年來，因為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，廣大發(fā)展中國家由于其顯現(xiàn)的發(fā)展能力和潛力，受到發(fā)達(dá)國家更多關(guān)注，發(fā)達(dá)國家擺脫經(jīng)濟(jì)困境也十分需要發(fā)展中國家的能源、原材料和更廣闊的市場，并且許多發(fā)展中國家過去也曾是發(fā)達(dá)國家的殖民地，發(fā)達(dá)國家也不甘心其在廣大發(fā)展中國家各種影響力由于中國資本的進(jìn)入而削弱。目前，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的控制已逐漸加強，不僅在投資和援助方面，還在其他方面加以控制，以擠壓中國與發(fā)展中國家區(qū)域的合作空間。例如其利用過去殖民地宗主國地位，在非洲和發(fā)展中國家，利用其在政治和媒體的影響力，宣稱中國在進(jìn)行“資源掠奪、破壞環(huán)境、搞新殖民主義”， 歐盟新議長安東尼奧·塔亞尼在今年3月就表示“非洲正在成為中國的殖民地，中國人想要的只有非洲的資源，他們對非洲的穩(wěn)定并不感興趣。”例如將中國在投資中的少數(shù)失誤繼續(xù)放大，利用環(huán)保、人權(quán)等問題阻撓中國對“一帶一路”發(fā)展中國家投資項目的持續(xù)推進(jìn)。

三、加強中國與“一帶一路”發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作的對策

盡管中國與“一帶一路”發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)合作存在諸多現(xiàn)實障礙，但是加強中國與發(fā)展中國家合作是各方互利共贏的重要舉措，需要我們因地制宜、因時制宜，采取靈活的促進(jìn)策略，從而提升“一帶一路”建設(shè)水平。

（一）循序漸進(jìn)地推動與“一帶一路”發(fā)展中國家的合作，履行社會責(zé)任，協(xié)調(diào)各方經(jīng)貿(mào)利益

“一帶一路”沿線上許多發(fā)展中國家由于處于工業(yè)化起步階段，其法律和政策傾向于保護(hù)本國企業(yè)控制本國資源，但是由于本國企業(yè)實力不足，也樂意與外國企業(yè)共同開發(fā)本國資源。如一些國家規(guī)定與外國合資開辦企業(yè)，本國企業(yè)必須控股，持股比例51%。中國應(yīng)該充分利用發(fā)展中國家企業(yè)的優(yōu)勢資源，獲得更多的權(quán)益，時刻以“淡化政治”和“資源增量共享”為指導(dǎo)原則，與發(fā)展中國家的企業(yè)合作，不僅要鞏固現(xiàn)有市場，還要進(jìn)一步開拓新的市場份額。不僅如此，對“一帶一路”發(fā)展中國家的市場開發(fā)應(yīng)該有重點、有計劃地推行。發(fā)達(dá)國家由于其歷史上形成的地位，對“一帶一路”上許多發(fā)展中國家仍存在著相當(dāng)大的控制和影響力。因此，中國企業(yè)在開始進(jìn)入這些發(fā)展中國家時可能會面臨著發(fā)達(dá)國家利益相關(guān)方的諸多阻礙，因此，中國企業(yè)在開始的時候可以與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)公司以及其他發(fā)展中國家本國企業(yè)探討如何建立利益的共同體，共同開發(fā)發(fā)展中國家第三方市場。更可以進(jìn)一步探討利用中國資本和制造能力，結(jié)合發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理和技術(shù)，以及發(fā)展中國家的資源與勞動力，共同投入“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)能國際合作。如此機制不僅可以將我國投資的風(fēng)險分散，還可以保護(hù)自身合法權(quán)益，有效規(guī)避發(fā)達(dá)國家由于對發(fā)展中國家投資能力弱于中國而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，也一定程度上能夠規(guī)避發(fā)展中國家由于政局不穩(wěn)定帶來的合作風(fēng)險。待到東道國市場時機成熟，中國企業(yè)海外經(jīng)營能力和經(jīng)驗提升后，再逐步獨立開發(fā)發(fā)展中國家市場，拓展企業(yè)自身的國際市場空間。同時，中國應(yīng)注意避免走歷史上發(fā)達(dá)國家“掠奪式開發(fā)”的老路，樹立負(fù)責(zé)任大國形象，注重在“一帶一路”發(fā)展中國家企業(yè)社會責(zé)任的履行，注重培育發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)“造血”能力，避免以犧牲東道國環(huán)境代價，探索可持續(xù)開發(fā)與合作模式。

（二）加大對“一帶一路”發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資

基礎(chǔ)設(shè)施先行是中國經(jīng)濟(jì)取得成功的重要經(jīng)驗，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)滯后會直接給制造業(yè)發(fā)展帶來瓶頸制約。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會受落后的基礎(chǔ)設(shè)施影響，這不僅會影響發(fā)展中國家人民的生活，也會降低其市場運行效率和生產(chǎn)效率。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展中國家的強烈需求，這種需求往往不受政府更迭影響，但同時發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面也存在著巨大資金缺口。另一方面，中國有著較高的儲蓄率和充裕的外匯儲備，也具備強大的施工建造能力以及多年來推進(jìn)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗，能夠提供發(fā)展中國家在交通、電力等基礎(chǔ)建設(shè)方面所需要經(jīng)濟(jì)適用裝備制造能力，因此具有對發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的優(yōu)勢。實踐證明，適應(yīng)發(fā)展中國家的需求，加大對“一帶一路”發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，頗受到發(fā)展中國家的歡迎，這不僅可提高中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，加大國際影響力，同時也可以規(guī)避對外投資相關(guān)政治風(fēng)險、增加中國裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，歷史上美國實施的“馬歇爾計劃”的成功經(jīng)驗也證實了這一點。因此，應(yīng)當(dāng)抓住“一帶一路”發(fā)展的機遇，增強對發(fā)展中國家區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，因地制宜地實施BOT、BOOT、PPP等開發(fā)模式，積極推動我國如高鐵、核電、港口等有技術(shù)與建造優(yōu)勢的項目“走出去”，建設(shè)好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，吸引更廣泛的投資主體參與絲路基金，擴大海外投資建設(shè)的能力，將自身的資本、管理、產(chǎn)能、技術(shù)推廣出去。

（三）發(fā)揮傳統(tǒng)合作優(yōu)勢，營造良好投資環(huán)境

歷史上，發(fā)展中國家長期受到發(fā)達(dá)國家的侵略和掠奪，這是造成“一帶一路”許多發(fā)展中國家貧窮和落后的根源。在廣大發(fā)展中國家獲得民族獨立后，仍然難以擺脫發(fā)達(dá)國家對其的控制，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家內(nèi)政的強行干涉，是造成其內(nèi)部內(nèi)亂不斷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前的重要原因。相比發(fā)達(dá)國家，中國作為全球最大的發(fā)展中國家，始終與發(fā)展中國家站在一起，本著互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、互利共贏的原則與廣大發(fā)展中國家建立了政治經(jīng)濟(jì)上的互信關(guān)系，同時在經(jīng)濟(jì)上對發(fā)展中國家開展了不附加政治條件的援助，因此擁有與發(fā)展中國家良好的傳統(tǒng)友好關(guān)系。因此，中國在開發(fā)“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家市場的過程中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持友好合作的原則，借助外交優(yōu)勢積極開展以貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)人民幣國際化，并通過全方位的合作進(jìn)一步鞏固與發(fā)展中國家良好的政治外交優(yōu)勢。應(yīng)憑借傳統(tǒng)的政治和外交互信關(guān)系，開展各種層次、形式多樣的經(jīng)濟(jì)外交活動，與“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定和投資協(xié)定，推動貿(mào)易便利化，促進(jìn)投資自由化，推動自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)化，多方位打造自由貿(mào)易區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外中國開發(fā)園區(qū)等，為企業(yè)開拓發(fā)展中國家市場創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，為與發(fā)展中國家共同推動和參與全球化夯實基礎(chǔ)。

（四）注重培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展中國家合作需要的跨文化復(fù)合型人才

“一帶一路”眾多發(fā)展中國家社會習(xí)俗各不相同，語言多樣、文化、宗教、法律千差萬別。之前我國企業(yè)多關(guān)注與發(fā)達(dá)國家的對外經(jīng)貿(mào)合作，研究發(fā)達(dá)國家市場較多，培養(yǎng)的相關(guān)人才也比較多。但是對了解“一帶一路”發(fā)展中國家國情的人才培養(yǎng)仍然不夠，使得我國企業(yè)對發(fā)展中國家了解不足，加大了投資風(fēng)險，應(yīng)根據(jù)發(fā)展中國家的基本國情培養(yǎng)一批復(fù)合型的跨文化人才。這些復(fù)合型人才應(yīng)該具備了解當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗習(xí)慣、通曉當(dāng)?shù)卣Z言、熟知當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的能力，同時也要具備充足的經(jīng)貿(mào)管理知識和能力，從而為中國企業(yè)開拓“一帶一路”發(fā)展中國家市場強大的智力支持。只有了解當(dāng)?shù)氐纳鐣幕?、風(fēng)俗習(xí)慣、民眾心態(tài)，才能為更好地推動與廣大發(fā)展中國家的合作，深化“一帶一路”建設(shè)。

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