摘要：隨著我國經濟結構體制的轉型升級，建設工程管理的水平也在不斷提升。特別是工程造價咨詢質量的控制與管理也更加受到了人們的廣泛重視。隨著管理技術與科學的發(fā)展，作為工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一，怎樣做好工程造價咨詢控制工作就顯得極為重要，它關系到了整個工程建設的質量水平。因此，怎樣做好工程建設各個環(huán)節(jié)的工程造價咨詢管理工作亟待提升。基于此本文將針對工程造價咨詢質量控制的相關問題進行簡要闡述。

關鍵詞：工程造價；咨詢質量控制；措施研究

前言：工程造價咨詢質量控制的水平直接影響到了工程建設成本的多少與質量的高低。因此，要想用好用足建設投資，減少資金的浪費，就要全方位做好工程造價咨詢工作。隨著我國工程造價管理體制的不斷改革與深入，工程造價咨詢機構也在逐漸增多，但是就整體上來說，這些機構的造價管理水平與發(fā)達國家相比還存在著較大的差距。因此，我們迫切需要建立健全一套完善的工程造價咨詢質量控制機制，以此來滿足建筑行業(yè)日新月異的發(fā)展需求。

一、加強工程造價咨詢質量控制的重要性

1、工程造價咨詢質量控制是國內經濟發(fā)展的需要。

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，工程項目也在逐漸的增多。但是由于受到我國市場經濟體制不夠完善的影響，工程造價咨詢的市場主體活動主要還是由政府中的相關部門來進行直接管理與控制的。在我國市場經濟逐漸轉型的影響下，工程造價的相關工作也開始成為了投資商與建設單位重要的工作內容之一，從事造價控制的主體也越來越多。在這個競爭日益激烈行業(yè)中，作為專業(yè)從事工程造價咨詢的單位和個人，想要圓滿完成造價咨詢這一工作，就要先抓好工程造價咨詢的質量控制與管理工作。

2、工程造價咨詢質量控制是企業(yè)管理的需要。

在快速發(fā)展的經濟體制的推動下，相關工程造價咨詢的責任制、管理制等方面的深度和范圍的確立也在逐漸明確，所以也就要求工程造價咨詢相關專業(yè)的技術人員要做好配合工作，正確使用工程造價咨詢機制，在節(jié)約資源與資金管理的基礎上，保證工程造價的合理性、準確性就成為了工程建設中的重點。

在經濟快速發(fā)展這一大背景的影響下，工程造價咨詢質量控制在工程建設管理中的作用得到了凸顯，借助科學有效的管理方法，可以達到項目投資控制的效果。如投資決策階段造價管理與控制是項目起始階段，目前有些項目在此階段的對項目的工程造價及建成后的經濟效益、社會效益預測不夠嚴謹、偏差較大造成嚴重后果，給社會造成不良影響，因此必須提高工程造價咨詢質量是社會經濟發(fā)展的需要，也是企業(yè)管理需要。

3、工程造價咨詢質量控制是節(jié)約建設投資、降低工程成本的需要。

工程造價質量控制是貫穿于工程項目全過程的，是從項目投資決策到竣工投產的全過程全費用進行成本核算，編制工程預算、辦理竣工決算中得到實現(xiàn)的。工程造價咨詢質量控制是合理使用建設投資、節(jié)約工程資金、降低工程成本、避免產生浪費的需要，是提高工程建設的質量、確保投資安全的保障。

二、現(xiàn)階段工程造價咨詢上存在的問題

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，工程造價咨詢通過管理體制上的創(chuàng)新已經取得了一定的成效，但是也存在著一些的問題。

1、政府的職能界定不清。政府相關的職能部門主導著造價咨詢市場的發(fā)展，政府指導變成了政府制定，造成工程造價咨詢企業(yè)不能在服務市場中量體裁衣，找準自己的位置，把握適合自身發(fā)展的方向，大家都一樣形成不了特色，引起其普遍存在綜合實力上的不足、市場競爭力不足，以及受到地域等方面的限制等。

2、咨詢企業(yè)的管理力度不夠。通過分析可以看出，影響我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的因素相對較多，如現(xiàn)階段咨詢企業(yè)中缺少有效的可操作性管理質量控制標準，這樣也就使得標準化的經營理念受到了影響。

3、從業(yè)人員的素質有待提高。從主觀認識上來說，由于對相關人員對工程造價咨詢質量控制的認識不足，使得競爭機制等方面還未完全形成，加之我國工程造價咨詢的服務質量以及從業(yè)人員素質與國際相比存在著較大的差距，這樣也就難以形成有效的工程造價咨詢服務的品牌效應，從而降低了社會公信度。

三、問題原因分析

1、工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展成長與建筑業(yè)的要求相脫節(jié)。由于建筑是特定的非定型產品，工程之間的差異較大。而不同的咨詢企業(yè)一般都進行著相同的工作流程和固定的工作模式，執(zhí)行者同一套定額、標準，所以都從事一樣的工作，提交一樣的成果，更談不上創(chuàng)新發(fā)展、個性化的服務。同時，對于一些采用新的設計理念，運用新的施工技術、新的材料工藝所建造的建筑，就很難適應，這樣反過來也就影響到新技術、新工藝的應用和發(fā)展。

2、政府指導不夠，沒有差異化的引導方案。不同專業(yè)特色、不同服務層次的咨詢企業(yè)一概一論之，不利于咨詢企業(yè)的特色化服務、專業(yè)化服務，不利企業(yè)服務水平的提升。職業(yè)培訓走過場，培訓內容場場相似；培訓方式一以“灌”之，就簡不就繁，草草了之，執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務水平得不到提升。企業(yè)自身缺乏嚴格、可行的管理規(guī)章和標準制度，也沒有企業(yè)技術標準和定額，更談不上相互研究探討。有的企業(yè)的領導既不懂管理，也不懂咨詢專業(yè)知識，只是知道賺錢。從業(yè)人員為工作而審核，為錢而審核，不注重學習、提高，只是埋頭審核。

3、社會分工不夠明確，業(yè)主、承包方、咨詢方一起做造價工作，形成了全員抓工程造價，重復勞動，造成資源浪費。而咨詢專業(yè)人員服務費一壓再壓，過低的報酬導致企業(yè)只能做一些低水平的重復勞動，也使得優(yōu)秀人才不能專心致志的工作，也很難脫穎而出。從而企業(yè)形成不了優(yōu)質的服務特色，無法推動咨詢行業(yè)的健康有序的發(fā)展。同時，造價咨詢行業(yè)也嚴重缺少競爭機制，致使我國的造價咨詢在國際上形成不了核心競爭力。

四、工程造價咨詢質量控制的措施

1、建立健全更加完善配套的造價咨詢行業(yè)法規(guī)規(guī)章

由于現(xiàn)階段我國的工程造價咨詢相關制度存在著不完善的現(xiàn)象，這樣也就使得工程造價咨詢行業(yè)中的相關規(guī)章、規(guī)定嚴重不足，有的方面有了也不具體，相關管理辦法也難以對工程造價實踐以及法律責任等方面提出明確的規(guī)定。因此，針對這一現(xiàn)象就要不斷完善相關的法律法規(guī)，提高法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性、具體實用性，加強政府的行政監(jiān)督管理效果，增強企業(yè)中的自律管理模式，以此來滿足造價咨詢行業(yè)的發(fā)展需求。

2、做好政府監(jiān)督管理工作，提高咨詢企業(yè)在服務市場中的競爭力

首先，要不斷加強對工程造價咨詢企業(yè)的定期審查與行業(yè)服務指導，堅持服務質量、信譽評審，將優(yōu)勝劣汰制度落實到實際中去，以此來篩選出不能滿足執(zhí)業(yè)準則要求的企業(yè)。對于一些綜合競爭能力強與規(guī)范性強的企業(yè)，政府就要做好扶持與培養(yǎng)工作，同時也可以給予一定的政策傾斜，以此來鼓勵其參與到國際造價咨詢業(yè)務中去，帶動行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)良性的循環(huán)。其次，各級造價管理部門也要充分發(fā)揮自身的管理職能作用，加強政府的行政監(jiān)管力度，對計價工作進行規(guī)范與研究，從而更加明確咨詢服務的范圍與工作深度，保證履行服務合同的質量與行業(yè)服務評價體系的完整性，不斷充實我國現(xiàn)階段的工程造價咨詢市場。

3、及時對工程造價咨詢的手段與方法進行更新

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，市場競爭也在逐漸加劇，這樣也就使得一些有實力與責任感的企業(yè)積極進行改革與創(chuàng)新研究。加之對先進軟件的開發(fā)與運用，更充分的利用計算機代替人工計算，使得造價管理人員將更多的時間花費在手工勞動以外的工作上，這樣也就提高了工作的效率，減少出現(xiàn)相應的審核誤差。同時也使得管理人員有時間參與到工程造價新知識的學習中去。因此，針對這一現(xiàn)象，就要鼓勵工程造價咨詢企業(yè)要做好改革與創(chuàng)新工作，通過理論上的研究與軟件的應用與開發(fā)，以此來促進企業(yè)的發(fā)展。同時也可以借助政策上的支持與資金上的扶持來幫助工程造價咨詢企業(yè)建立屬于自身的信息資源庫，并以此作為工程造價咨詢企業(yè)資質申請等方面的基礎條件。借助政策上的支持，可以促進企業(yè)實現(xiàn)健康的發(fā)展，同時也可以提高企業(yè)的業(yè)務經營能力，從而滿足建筑行業(yè)的發(fā)展需求。

4、做好造價咨詢企業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作

首先，要用先進、高效的管理技術進行咨詢企業(yè)管理，積極組織管理人員進行學習與培訓。由于受到專業(yè)學歷教育不足的影響，使得我國的造價咨詢在企業(yè)和工程管理理論知識上存在著一定的不足，這樣也就限制了我國工程造價咨詢管理的發(fā)展。所以針對這一現(xiàn)象，企業(yè)和政府相關部門應進行工程造價專業(yè)專業(yè)管理技術培訓工作，制定出適合我國工程造價專業(yè)人員發(fā)展的計劃，以此來滿足我國工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展需求。其次，是要及時對現(xiàn)有的咨詢管理制度進行創(chuàng)新，完善人才選拔制度，對新準入人員考試的科目與內容進行調整，以此來選擇出高素質的專業(yè)人員參與到造價管理中去。對于注冊造價工程師以及造價員來說，其執(zhí)業(yè)范圍也要做好設計工作，確保具備一定的層次性，界定好執(zhí)業(yè)責任與權限，以此來滿足行業(yè)的健康發(fā)展需求。

5、做好咨詢人員繼續(xù)教育工作，完善淘汰制度

就目前的工程造價咨詢管理人員來說，不斷提高自己的咨詢業(yè)務水平來適應市場發(fā)展的需要是一項根本任務，積極參加繼續(xù)教育是一個有效的措施。要結合學習相關的造價案例以及操作內容，避免單純注重理論上的學習。同時通過實際工作的實踐保證的自己的業(yè)務能力可以滿足工程實際的要求。其次，對于繼續(xù)教育來說，也要積極與國際最新發(fā)展趨勢結合在一起，融入國際工程項目管理內容和先進的管理手段，不斷完善合同管理、變更與索賠等方面的知識。尤其是對于一些項目前期造價咨詢以及優(yōu)化設計建議等方面來說，還要在繼續(xù)教育中融入相關的內容，這樣才能確保繼續(xù)教育的時代性、針對性。對于一些長期沒有從事咨詢業(yè)務的造價工程師來說，就要堅持按照淘汰制度來進行選拔與淘汰，以此來確保咨詢工作的質量，滿足行業(yè)的發(fā)展需求。

6、調整和完善工程造價咨詢服務體系

對于工程造價咨詢管理人員來說，就要承擔起相應的責任與義務，同時也要針對我國現(xiàn)階段的實際情況總結出適合進行工程造價咨詢質量控制與管理的方法，這樣才能確保咨詢工作成果的準確性。同時，今后應將咨詢工作的重點盡量轉移到項目建設的前期階段中去，從而提高項目決策與設計階段的有效性，保證咨詢工作可以更加滿足工程建設實際的要求。

7、其他相關措施

首先，要認識到培養(yǎng)提高管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)的重要性，建立完善的信用評價制度，確保造價咨詢結構體系的合理性。并結合現(xiàn)階段的工程造價咨詢企業(yè)與專業(yè)人員雙向信用評價體系等，以此來形成完善的信用制度。其次，要進一步融入我國現(xiàn)有的法律制度，堅持用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的行為，這樣才能促進行業(yè)實現(xiàn)良性化發(fā)展。再次，是要引入工程造價咨詢保險制度，通過進行投保來降低工程造價咨詢企業(yè)和個人自身所要承擔的責任風險，保護好從業(yè)人員的人身安全，提高咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的抗風險能力，增強自身的市場競爭力，積極主動參與到國際市場的開拓中去，形成公平有效的競爭機制。最后，工程造價咨詢行業(yè)應更進以步的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，通過行業(yè)內部的互幫互學，真正提高工程造價咨詢的服務質量。

結語：綜上所述，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代工程建設項目的管理更要求工程造價咨詢服務的提升，特別是工程造價咨詢質量控制水平的提高，以此來精準、精確的管理控制好工程建設投資，不斷提高工程建設的投資效益，提升工程造價咨詢企業(yè)的綜合管理水平和業(yè)務能力，實現(xiàn)社會綜合實力的提升，從而大大加強工程造價咨詢企業(yè)的國際競爭能力。

竇立喜作者單位：江蘇宏信工程咨詢有限公司

（作者單位：江蘇宏信工程咨詢有限公司）