●本報(bào)駐朝鮮特派記者 莽九晨 ●馮國川 柳玉鵬 ●本報(bào)記者 吳志偉
美國草擬的一份對朝鮮“斷油”的提案6日已經(jīng)分發(fā)到安理會15個(gè)成員國手中,并推動(dòng)于11日在聯(lián)合國進(jìn)行表決。據(jù)稱這是迄今為止提出的對朝鮮最嚴(yán)厲的制裁案,專家們認(rèn)為,一旦切斷石油進(jìn)口,朝鮮經(jīng)濟(jì)“很快就將窒息”。7日,在俄羅斯遠(yuǎn)東參加“東方經(jīng)濟(jì)論壇”的朝鮮代表團(tuán)發(fā)表聲明稱,將以“強(qiáng)有力的手段”反擊“美國制裁打壓朝鮮的野蠻陰謀”。韓國總理李洛淵7日在首爾的一次國防會議上說,半島局勢很嚴(yán)峻,“有消息稱朝鮮可能在9日發(fā)射另一枚洲際彈道導(dǎo)彈”。7日,中國外交部長王毅在回答路透社記者相關(guān)提問時(shí)表示,鑒于半島局勢出現(xiàn)的新變化,中方贊同聯(lián)合國安理會作出進(jìn)一步反應(yīng),采取必要的舉措。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),制裁施壓只是解決問題的半把鑰匙,而另外半把鑰匙是對話談判。有意思的是,美國《紐約時(shí)報(bào)》6日的社論提出了幾乎跟中國外交部一模一樣的“雙暫?!苯ㄗh:以平壤同意凍結(jié)核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn),換取美國的一些讓步,包括減少美韓軍演等。
“贊同安理會進(jìn)一步反應(yīng)”
據(jù)美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道,6日,美國針對朝鮮核試向聯(lián)合國提出新制裁提案,以該國領(lǐng)導(dǎo)人金正恩及政府多個(gè)關(guān)鍵成員為目標(biāo),進(jìn)行全面凍結(jié)資產(chǎn)和全球范圍內(nèi)禁止旅行,并要求禁止向朝鮮出售石油及石油加工產(chǎn)品和液化天然氣。提案還希望切斷朝鮮的紡織品出口和限制朝鮮的勞務(wù)輸出。據(jù)悉,朝鮮每年靠出口紡織品創(chuàng)收數(shù)億美元。
英國廣播公司7日稱,目前尚不清楚美國的新制裁方案是否得到了中俄的支持。中俄都是朝鮮的石油供應(yīng)國,且都在安理會擁有否決權(quán)。
7日,在中國外交部例行記者會上,有記者追問“中方是否支持切斷對朝石油供應(yīng)”,外交部發(fā)言人耿爽答稱,王毅部長已經(jīng)表示,中方贊同安理會作出進(jìn)一步反應(yīng),采取必要的舉措。同一天,中國商務(wù)部發(fā)言人高峰在回應(yīng)類似提問時(shí)稱,中方一貫全面、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國安理會有關(guān)涉朝決議,履行應(yīng)盡的國際義務(wù),將繼續(xù)本著有助于實(shí)現(xiàn)半島無核化、有助于維護(hù)半島和平穩(wěn)定的原則處理有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題。
俄羅斯塔斯社7日報(bào)道,當(dāng)天針對記者提出的俄會否動(dòng)用否決權(quán),否決美國提出的最新對朝制裁案時(shí),俄總統(tǒng)助理烏沙科夫稱,俄將研究美國這一提案,然后再做決定。此前,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱,停止向朝鮮出口石油是不適宜的,而俄向朝提供石油處在一個(gè)微乎其微的水平。據(jù)悉,俄羅斯現(xiàn)在單季度向朝鮮出口石油和石油制品只有4萬噸,大大低于過去水平。
據(jù)韓國《韓民族日報(bào)》7日報(bào)道,6日在符拉迪沃斯托克舉行的“東方經(jīng)濟(jì)論壇”上,對于韓總統(tǒng)文在寅“希望俄羅斯在中斷對朝原油供應(yīng)等強(qiáng)力對朝制裁上積極配合”的要求,俄總統(tǒng)普京表示,“不能感情用事,勿將朝鮮逼進(jìn)死胡同”,“我擔(dān)心中斷原油會對朝鮮的醫(yī)院等民間設(shè)施造成危害”。他同時(shí)表示“絕不承認(rèn)朝鮮擁核國家地位”。
另據(jù)美聯(lián)社7日報(bào)道,日本首相安倍晉三和文在寅在符拉迪沃斯托克會面時(shí)表示,會共同勸說北京和莫斯科切斷對朝的原油供應(yīng)。美國方面則表示,如果下周一制裁案未通過,美國將“單方面實(shí)施制裁”。
斷油對朝鮮意味著什么
據(jù)路透社報(bào)道,針對美國的“斷油”提案,參加“東方經(jīng)濟(jì)論壇”的朝鮮代表團(tuán)7日在符拉迪沃斯托克發(fā)表聲明稱,“我們將以強(qiáng)有力的手段反擊美國制裁打壓朝鮮的野蠻陰謀”,并指責(zé)美國企圖發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。
朝鮮《勞動(dòng)新聞》6日發(fā)表題為“制裁壓迫絕對行不通”的評論稱,美國的制裁活動(dòng)和軍事妄動(dòng)是不切實(shí)際、作繭自縛的做法,特朗普政府應(yīng)對朝鮮現(xiàn)有的實(shí)力有正確認(rèn)識。美國及其追隨勢力一直對制裁和軍事選擇寄予荒誕的期待,實(shí)在是悲劇。美國越是失去理性,盲目對朝制裁打壓和軍事威脅恐嚇,主體朝鮮的自衛(wèi)國防力量越會以世界無法想象的速度不斷獲得加強(qiáng)??砂惭b于洲際彈道導(dǎo)彈的氫彈試驗(yàn)大獲成功雄辯地證實(shí)了這一點(diǎn)。5日,朝鮮外務(wù)省發(fā)言人稱,特朗普政府上臺以來,美國完全扼殺朝鮮主權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的圖謀更趨嚴(yán)峻,朝鮮不得不進(jìn)一步加快強(qiáng)化國家核力量的步伐。朝鮮將用自己的方式對付美國強(qiáng)盜的制裁打壓活動(dòng)。
復(fù)旦大學(xué)朝韓研究中心主任鄭繼永7日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,斷油將會對朝鮮造成嚴(yán)重打擊?,F(xiàn)在中國向朝鮮輸送的石油大部分經(jīng)過丹東石油管道,送到朝鮮白馬工廠,進(jìn)行加工之后,給平壤和朝鮮其他大城市市民提供燃料。剩下的石油渣,再運(yùn)送至一個(gè)火力發(fā)電廠進(jìn)行使用。中俄輸送到朝鮮的原油幾乎100%是民生用的。如果連這種日常的發(fā)電、燃?xì)舛记袛?,那么對朝鮮的打擊會非常大,這有悖于我們不影響朝鮮民生的初衷。
研究朝鮮能源問題的美國學(xué)者彼得·海斯7日對媒體說,即便中國真的切斷原油供應(yīng),朝鮮、特別是它的軍隊(duì),也能堅(jiān)持一段時(shí)間。軍隊(duì)儲備通常“夠一年的常規(guī)非戰(zhàn)時(shí)使用,甚至更多”,“軍隊(duì)在燃油耗盡前可以戰(zhàn)斗一個(gè)月”。他同時(shí)表示,普通朝鮮人將感受到燃油供應(yīng)中斷的沖擊,他們“就只能步行,或足不出戶”,“由于供油減少,家庭供電量也會減少”。海斯稱,朝鮮政府已經(jīng)在用木炭為汽車提供燃料,所以石油禁運(yùn)的一個(gè)副作用可能是在農(nóng)村地區(qū)更多砍伐森林,以生產(chǎn)木炭。那會導(dǎo)致更多的水土流失、洪水和饑荒。禁運(yùn)還會導(dǎo)致柴油供應(yīng)量減少,而農(nóng)民們需要用柴油泵水灌溉稻田,將農(nóng)作物加工成食物。
海斯認(rèn)為,不管中朝關(guān)系變得多么緊張,中國都不大可能同意切斷石油供應(yīng)。“對中國來說,給朝鮮斷油是一個(gè)痛苦的抉擇”,鄭繼永7日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,因?yàn)檫@是中朝血脈相連的標(biāo)志之一。如果中國給朝鮮斷油,很大程度上意味著中朝關(guān)系的斷裂,這只會給解決半島危機(jī)造成更大障礙。
《紐約時(shí)報(bào)》也呼吁“雙暫?!?/p>
《紐約時(shí)報(bào)》稱,本周美國常駐聯(lián)合國代表黑莉會對安理會施加壓力,對朝鮮實(shí)行禁油。該報(bào)預(yù)測這份提案“可能無疾而終,因?yàn)樗饕绊懼袊薄N恼路Q,特朗普若以對華貿(mào)易戰(zhàn)威脅中國對朝施壓,考慮到中美之間強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)紐帶以及中國在全球經(jīng)濟(jì)中的核心地位,這種做法將是“蒼白無力的”。
“對朝鮮‘?dāng)嘤筒皇敲髦沁x擇”,鄭繼永說,《紐約時(shí)報(bào)》也承認(rèn)這一點(diǎn),在對朝鮮施壓方面,中國已經(jīng)做了很多工作,而作為朝核問題始作俑者的美國和韓國,還有不少可以嘗試的路徑?jīng)]有嘗試過,比如最簡單的,停止軍演。
有意思的是,《紐約時(shí)報(bào)》6日的社論也向他們的總統(tǒng)提出了中國方面一直呼吁的“朝鮮停止核導(dǎo)活動(dòng),美韓也停止大規(guī)模軍演”的“雙暫停”建議。社論先是批評特朗普團(tuán)隊(duì)“無法或不愿意提出一個(gè)務(wù)實(shí)的條理清晰的持久戰(zhàn)略,比如與朝鮮接觸的嚴(yán)肅計(jì)劃”,稱在朝鮮問題上,特朗普迄今為止的做法包括制裁、對中國施壓以及嘲笑平壤政府,這些做法都被證明是零效果。社論稱,“應(yīng)該有人建議特朗普先生更好地與中國合作,通過外交途徑解決朝鮮問題”,“美國應(yīng)該向朝鮮提供交易的機(jī)會:比如以平壤同意凍結(jié)核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn),換取美國的一些讓步,包括減少美韓軍演等?!鄙缯撨€說,金正恩是否有興趣參加外交談判尚屬未知。但特朗普需要在有意或失誤引發(fā)戰(zhàn)爭之前嘗試這種可能性。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究室主任王俊生對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,這顯示美國一些人也贊同中國“雙暫?!钡闹鲝垺W鳛槊绹闹髁髅襟w,《紐約時(shí)報(bào)》理性地認(rèn)識到美國政策的謬誤,這種聲音雖然小,但是意義很大,“他們或許真的是明白了”。
特朗普:軍事打擊不是首選
美媒稱,特朗普6日和中國國家主席習(xí)近平通電話后表示,他與習(xí)主席進(jìn)行了“非常、非常坦率,非常有力”的交談,并表示軍事打擊朝鮮不是“首選方案”。法新社說,特朗普的意思似乎是要采取其他方式讓朝鮮遵守國際規(guī)則。與之前相比,他的態(tài)度似乎在“緩和”。
7日,習(xí)近平主席還應(yīng)約同德國總理默克爾通電話,雙方就朝鮮半島局勢交換了看法。默克爾表示,德方支持通過政治方式和平解決朝鮮半島核問題。
不過,半島局勢目前依然沒有緩和的跡象。據(jù)韓國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令部7日消息,韓軍從本月5日至7日在半島西部海域白翎島舉行防御演習(xí),以抗衡朝鮮最近進(jìn)行的“突襲占領(lǐng)白翎島和延坪島的演習(xí)”。英國《獨(dú)立報(bào)》7日稱,韓國正在發(fā)展一種被專家稱作“怪物飛彈”的新版洲際彈道導(dǎo)彈,具有摧毀朝鮮整個(gè)國家地下軍事設(shè)施和指揮中心的能力。
關(guān)于中國軍隊(duì)5日在渤海灣附近開展的演練,美國《新聞周刊》7日稱,演習(xí)地點(diǎn)靠近朝鮮半島,是朝鮮半島突然發(fā)生戰(zhàn)事的應(yīng)對。對此,中國國防部發(fā)言人7日回應(yīng)稱,這是一次年度計(jì)劃內(nèi)的例行性演練,目的是提升部隊(duì)遂行任務(wù)的能力,不針對特定國家和目標(biāo)。
《華爾街日報(bào)》7日稱,聯(lián)合國最新調(diào)查報(bào)告顯示,有成員國正幫助朝鮮避開國際制裁。中國中止購買朝鮮煤炭后,朝鮮開始向其他國家銷售煤炭。聯(lián)合國專家組稱,他們掌握了一些朝鮮被制裁實(shí)體在非洲和中東活動(dòng)的證據(jù)。
“朝核問題的解決,需要3個(gè)條件”,王俊生對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,首先,中美應(yīng)相向而行。第二,韓國應(yīng)放下統(tǒng)一朝鮮的表態(tài)。第三,朝鮮要意識到擁核沒有出路。只有這三點(diǎn)全都具備,解決問題的窗口才會到來。而現(xiàn)在朝鮮的心理是“絕不棄核”。中美韓應(yīng)該合作改變這一狀況,不僅靠施壓讓朝鮮認(rèn)識到擁核是一條絕路,也應(yīng)該通過對話讓朝鮮認(rèn)識到棄核是有出路的?!?/p>