畢于建+徐瑩

[摘 要] 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，在健康中國(guó)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下，地方醫(yī)學(xué)院校應(yīng)通過(guò)社會(huì)服務(wù)功能區(qū)域化；對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)，提升地方醫(yī)學(xué)科技發(fā)展水平；普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，提高地方整體醫(yī)療和健康水平；從專業(yè)優(yōu)勢(shì)入手，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)職能；構(gòu)建規(guī)范化醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)職能，提升其為地方衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)的能力，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用，與區(qū)域社會(huì)共同發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 地方醫(yī)學(xué)院校；衛(wèi)生事業(yè)；社會(huì)服務(wù)

[中圖分類號(hào)] G648 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）09-0102-02

隨著《新醫(yī)改方案》出臺(tái)和人民生活水平的提高，新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的需求也在增加。醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)更多醫(yī)學(xué)人才，創(chuàng)造醫(yī)學(xué)高科技成果，為社會(huì)提供更多優(yōu)良衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)務(wù)之急。新醫(yī)改給地方醫(yī)學(xué)院校發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和更高要求。濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院是1952年建校的省屬高校，學(xué)校和附屬醫(yī)院近年為地方開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生方面的社會(huì)服務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)。在新醫(yī)改背景下，積極探討如何強(qiáng)化地方醫(yī)學(xué)院校的社會(huì)服務(wù)職能，提升其為地方衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)的能力，對(duì)于充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用，具有極其重要的意義。

一、地方醫(yī)學(xué)院校在服務(wù)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用

高校的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展都發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用，加快高校事業(yè)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。高?？梢詾樗诘牡胤絽^(qū)域提供人才保障，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)化道路的建立提供智力支持，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，，為先進(jìn)制造業(yè)提供科技支撐，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，努力形成能融合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。

地方醫(yī)學(xué)院校依托當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢(shì)開(kāi)展人才培養(yǎng)，是人民接受高等教育的一支重要力量，可以為學(xué)生發(fā)展提供多樣化教育場(chǎng)所，為當(dāng)?shù)靥峁┤瞬藕罄m(xù)教育作保障。地方醫(yī)學(xué)院校的生存和發(fā)展在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中起到至關(guān)重要的作用，地方醫(yī)學(xué)院校在發(fā)展中與地方政府的相互依賴程度越來(lái)越高，地方政府需要高校的科研、人才等支持，地方醫(yī)學(xué)院校則需要政府的政策和資金等支持。從我國(guó)地方醫(yī)學(xué)院校發(fā)展看，在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著舉足輕重的作用：校企強(qiáng)強(qiáng)合作帶動(dòng)了地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，地方高等學(xué)校的建立和發(fā)展為企業(yè)提供高素質(zhì)、高技能的人才，帶動(dòng)企業(yè)向更高層次發(fā)展，企業(yè)效益提高給地方政府帶來(lái)可觀的收益。

地方醫(yī)學(xué)院校從以前的單一專業(yè)，到專業(yè)多元化發(fā)展，成立二級(jí)學(xué)院，開(kāi)展校企合作，成立校企協(xié)作創(chuàng)新中心，拓寬更多的專業(yè)領(lǐng)域，使之適應(yīng)社會(huì)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在課程設(shè)置方面，從單一的理論化教學(xué)向?qū)嵺`操作及理論與實(shí)踐相結(jié)合方向教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生核心職業(yè)技能，職業(yè)素養(yǎng)，努力滿足地方經(jīng)濟(jì)需求，使地方醫(yī)學(xué)院校真正成為各地的一道亮麗風(fēng)景，政府不可或缺的支撐點(diǎn)。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)地方醫(yī)學(xué)院校缺乏對(duì)區(qū)域社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性，地方政府缺乏尋求地方醫(yī)學(xué)院校支持和合作的意識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，在健康中國(guó)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的背景下，地方醫(yī)學(xué)院校應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人民的健康服務(wù)，與區(qū)域社會(huì)共同發(fā)展。目前，我國(guó)有100多所地屬高等醫(yī)學(xué)院，積極擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)空間，是地方醫(yī)學(xué)院校的必然選擇。

二、地方醫(yī)學(xué)院校社會(huì)服務(wù)的區(qū)域化

（一）優(yōu)良的醫(yī)療資源可以帶動(dòng)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)水平

目前，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)存在醫(yī)療資源的配置不合理等突出問(wèn)題。醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院作為所在地區(qū)臨床醫(yī)療及疑難重癥的治療中心，較其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有更深的文化背景和學(xué)術(shù)支持，在醫(yī)學(xué)院校的政策導(dǎo)向與財(cái)政的支持下，附屬醫(yī)院可以在醫(yī)療科研方面加大力度，攻克疑難病例，開(kāi)展醫(yī)療攻堅(jiān)，為整個(gè)區(qū)域的醫(yī)療水平夯實(shí)根基，要在本區(qū)域發(fā)揮示范與輻射作用，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得到有效的擴(kuò)張，以此帶動(dòng)地方區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平的提高。

（二）結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生布局，地方政府與醫(yī)學(xué)院緊密合作

地方醫(yī)學(xué)院?？梢圆捎靡约夹g(shù)為紐帶，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療與管理模式，結(jié)合地方區(qū)域特點(diǎn)，更好的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，使效能得到最大化。同時(shí)也可以以資產(chǎn)為紐帶，與基層醫(yī)院深入合作，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，建立醫(yī)聯(lián)經(jīng)濟(jì)體，垂直管理，一體運(yùn)作，改善基層醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)情況，提高基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。

（三）地方醫(yī)學(xué)院校政策導(dǎo)向與地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有力結(jié)合

目前地方醫(yī)學(xué)院校內(nèi)有一部分教職工擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，他們進(jìn)言獻(xiàn)策為地方衛(wèi)生政策的制訂和相關(guān)制度的建立發(fā)揮了積極作用。在得到地方政府的政策支持、資金支持后，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的來(lái)源得到順利解決，地方醫(yī)學(xué)院校的科研成果同時(shí)可以在地方政府支持下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化或者得到產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

三、對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新和提升地方醫(yī)學(xué)科技發(fā)展水平

（一）依托重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，幫助地方升級(jí)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)

高校以自身優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地方特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。地方醫(yī)學(xué)院校在科研定位上，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)展應(yīng)用研究，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的方法與促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，提高自己的服務(wù)水平，做出更多貢獻(xiàn)。學(xué)科建設(shè)是醫(yī)學(xué)院校優(yōu)先發(fā)展的龍頭，醫(yī)學(xué)院校的學(xué)科建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，依托重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，幫助地方升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使高校學(xué)科水平的提高和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成良性發(fā)展的互動(dòng)。

（二）為城鄉(xiāng)發(fā)展提供醫(yī)療保障

高校醫(yī)學(xué)教育是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的重要途徑，通過(guò)高等醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的德藝雙馨的全面發(fā)展的醫(yī)學(xué)科技人才，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展奠定醫(yī)學(xué)人才基礎(chǔ)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，提供醫(yī)藥科技服務(wù)，完成潛在形式的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)地方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

（三）承擔(dān)地方醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)修的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生的終生教育

生命科學(xué)是發(fā)展最快的學(xué)科之一，因此，對(duì)于醫(yī)務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，繼續(xù)教育尤為重要。人才培養(yǎng)是高校的首要職能，那么對(duì)于應(yīng)用型醫(yī)學(xué)而言，后期的實(shí)踐能力和職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著社會(huì)進(jìn)步，醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的各方面水平、技能都需要得到有效提升，醫(yī)務(wù)人員要不斷的學(xué)習(xí)充電，提升自己的業(yè)務(wù)能力，才能滿足社會(huì)需求。地方醫(yī)學(xué)院校是醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)、進(jìn)修的首選所在，因此，學(xué)校要積極承擔(dān)起地方醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)修的任務(wù)，使其在醫(yī)療專業(yè)技能方面得到更好發(fā)展。endprint

（四）發(fā)揮科技創(chuàng)新的示范作用

地方醫(yī)學(xué)院校在生存和發(fā)展的過(guò)程中，為了更好的發(fā)揮其承擔(dān)的功能，完成使命，改革創(chuàng)新是必由之路，高校需要更好的改革創(chuàng)新，提升自我科技發(fā)展水平和實(shí)力。對(duì)于地方醫(yī)學(xué)院校而言，政府的支持至關(guān)重要。地方政府給予政策和條件上的支持，地方醫(yī)學(xué)高校給予地方高等人才的培養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高及醫(yī)療的保障，兩者相互依賴?？v觀我國(guó)地方醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展，地方醫(yī)學(xué)的社會(huì)職能十分重要，肩負(fù)著引領(lǐng)地方醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的使命。

四、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，提高地方整體醫(yī)療和健康水平

高等醫(yī)學(xué)教育肩負(fù)傳播衛(wèi)生文明理念的社會(huì)責(zé)任，教育是傳承文化與發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)教育可以更廣泛的傳承文化精髓。高等醫(yī)學(xué)院校肩負(fù)創(chuàng)新地方醫(yī)學(xué)的使命，同時(shí)也肩負(fù)著傳承和普及醫(yī)學(xué)文化及健康思想文化，普及健康觀，加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育，提高公眾健康文明素質(zhì)的使命。地方醫(yī)學(xué)院校的各項(xiàng)社會(huì)職能要得到充分發(fā)揮與應(yīng)用，把病痛解決在萌芽期，讓病患了解更多的醫(yī)療知識(shí)，杜絕盲目就醫(yī)和濫用醫(yī)療資源。

面向社會(huì)開(kāi)展醫(yī)學(xué)宣傳和醫(yī)療培訓(xùn)服務(wù)，成為區(qū)域醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)和發(fā)展中心。地方醫(yī)學(xué)院校在政府的支持和科研經(jīng)費(fèi)的有力保障下，不斷拓寬教育領(lǐng)域，從封閉的教學(xué)模式到教學(xué)與實(shí)踐有力結(jié)合，再到今天的為地方醫(yī)療結(jié)構(gòu)提供科研場(chǎng)所，提供人才培養(yǎng)平臺(tái)。醫(yī)學(xué)作為一門(mén)生命學(xué)科在不斷的進(jìn)步，作為醫(yī)護(hù)人員也要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，光有實(shí)踐是不夠的，要用最新的醫(yī)學(xué)理論武裝自己，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解世界醫(yī)學(xué)發(fā)展潮流和科技發(fā)展前沿，將最新理論知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)踐中，才會(huì)使醫(yī)療水平得到切實(shí)提高。

五、從高校專業(yè)優(yōu)勢(shì)入手，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)職能

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和條件。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，高等醫(yī)學(xué)院校社會(huì)服務(wù)職能已形成了基本形式，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，促進(jìn)了這一服務(wù)體系的改革和逐步完善。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)醫(yī)學(xué)院的服務(wù)職能和水平還存在一定差距，在體系構(gòu)建、管理體制、資源配置、發(fā)展速度等方面還存在不少問(wèn)題。正是這些問(wèn)題的存在，使醫(yī)學(xué)院校的社會(huì)服務(wù)職能呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)體系也應(yīng)該向市場(chǎng)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、國(guó)際化邁步。地方醫(yī)學(xué)院校更是要緊隨地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，擺脫傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)模式，改變傳統(tǒng)理念，了解社會(huì)方方面面的需求，主動(dòng)采編經(jīng)濟(jì)信息，與產(chǎn)業(yè)部門(mén)多聯(lián)系，開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新真正符合國(guó)情和社會(huì)需求的社會(huì)服務(wù)新職能。

地方醫(yī)學(xué)院校要建立符合區(qū)域地方實(shí)際情況的社會(huì)服務(wù)體系，就要始終以社會(huì)的發(fā)展、變化為導(dǎo)向進(jìn)行改革，建立多層次、多渠道、多形式的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成多項(xiàng)聯(lián)合、自由組合、雙向選擇的服務(wù)模式，構(gòu)建地方政府、部門(mén)、社區(qū)、民眾共同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局。地方醫(yī)學(xué)院校應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，面向社會(huì)，適應(yīng)市場(chǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增進(jìn)綜合，重視應(yīng)用，加速培養(yǎng)和造就新形勢(shì)下的復(fù)合型醫(yī)學(xué)科技人才。隨著地方醫(yī)學(xué)院校發(fā)展和區(qū)域開(kāi)放程度的提高，醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)職能體系得以外延，在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的同時(shí)，借鑒國(guó)外醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加快外向型、國(guó)際型醫(yī)療人才的培養(yǎng)，大膽吸取國(guó)外醫(yī)學(xué)院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系中的優(yōu)秀成果和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)采用國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量我國(guó)醫(yī)療服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。

六、高校構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化的醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)體系

高等學(xué)校是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，亦是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。地方醫(yī)學(xué)院校則會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保障，智力支撐。目前，我國(guó)地方醫(yī)學(xué)高等院校，如何辦出特色，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的良性發(fā)展，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。高等院校醫(yī)學(xué)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)體系的規(guī)范化、科學(xué)化，要結(jié)合高校特點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用系統(tǒng)論和控制論理論，采取行之有效的措施，第一，結(jié)合地方實(shí)際，組建科技研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)體系中各種優(yōu)勢(shì)組合，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立最佳組合體，開(kāi)辟服務(wù)新領(lǐng)域；第二，及時(shí)與地方政府和部門(mén)溝通，掌握醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的各種反饋意見(jiàn)，快速處理，有機(jī)協(xié)調(diào)，構(gòu)建平衡有序的社會(huì)服務(wù)體系；第三，高校完善自身發(fā)展，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，新上更多社會(huì)需要的專業(yè)；第四，注重服務(wù)方式和手段的不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校服務(wù)職能的靈活性，提高其適應(yīng)性；第五，因地制宜，充分利用地方人才和科技成果，實(shí)現(xiàn)高校與地方的協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新，使其雙方合作發(fā)揮最大效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)共贏。

醫(yī)學(xué)院校的社會(huì)服務(wù)職能的完善和水平提升是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，我們要緊密結(jié)合實(shí)際，從地方實(shí)際出發(fā)，充分利用政府支持，促進(jìn)醫(yī)學(xué)院的科研成果轉(zhuǎn)化，真正形成具有自己特色的服務(wù)體系，培養(yǎng)和造就新型人才，為區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地方醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯：史樸]endprint