葉青+譚忠秀
兩年前,廣西柳州市柳江縣(現(xiàn)為柳江區(qū))一直單身的女子樊玉貞,和男友蘭翔武滿(mǎn)懷喜悅地前往民政局婚姻登記處辦理結(jié)婚登記手續(xù)。令這對(duì)情侶意想不到的是,工作人員說(shuō)樊玉貞9年前就結(jié)婚了,在原來(lái)婚姻未解除之前,不能再辦理登記。兩人一聽(tīng)頓時(shí)目瞪口呆,他倆沮喪地走出婚姻登記處,蘭翔武為此向樊玉貞提出分手。樊玉貞事后向民政局交涉,工作人員經(jīng)核查,資料顯示此前樊玉貞分別和3個(gè)男子登記結(jié)婚。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,樊玉貞向人民法院提起行政訴訟,要求判決撤銷(xiāo)民政部門(mén)與她相關(guān)的婚姻登記行為。在法律援助中心的幫助下,通過(guò)一番復(fù)雜曲折的法律程序,相關(guān)法院作出了支持她訴訟請(qǐng)求的判決……
身份信息被冒用,女子三次“被結(jié)婚”
俗話(huà)說(shuō),男大當(dāng)婚,女大當(dāng)嫁。2015年7月21日,已近不惑之年的樊玉貞,與年紀(jì)相仿的蘭翔武,興高采烈地?cái)y手走進(jìn)廣西柳江縣婚姻登記處辦理結(jié)婚登記手續(xù)。工作人員審核兩人提交的材料后,告訴樊玉貞:“你9年前就結(jié)婚了。在原來(lái)婚姻未解除前,不能再辦理登記!”聽(tīng)罷,樊玉貞一臉茫然:天吶,我成了別人的妻子,自己卻渾然不知。她以為工作人員看錯(cuò)了信息,要求親自查看婚姻信息系統(tǒng)的記錄。樊玉貞想弄明白,自己到底何時(shí)跟誰(shuí)結(jié)的婚?
目睹此景,蘭翔武大惑不解地怒視著樊玉貞,隨后,憤然拂袖而去。望著男友的背影,樊玉貞緊隨其后,百口難辯,急得想哭。本來(lái)高興的大喜事,卻遭到當(dāng)頭一棒。
樊玉貞和蘭翔武是經(jīng)人介紹相識(shí)的,盡管樊玉貞堅(jiān)稱(chēng)自己絕對(duì)沒(méi)有結(jié)過(guò)婚,但蘭翔武仍持懷疑態(tài)度,認(rèn)為樊玉貞在騙他。無(wú)論樊玉貞怎么解釋?zhuān)m翔武一氣之下提出分手。樊玉貞雖感到寒心,但換位思考后,她慢慢理解了男友的心情,只能自己面對(duì)殘局,等待真相大白的那一天。
當(dāng)晚,樊玉貞徹夜難眠,心里就像打翻了五味瓶,自己怎么會(huì)攤上這等倒霉事。此后,她三番五次往民政局跑,要求婚姻登記部門(mén)澄清自己“被結(jié)婚”的記錄。工作人員經(jīng)過(guò)核查,告訴樊玉貞,她在2006年11月6日、2007年1月30日和2008年6月2日,分別和3個(gè)不同的男子登記結(jié)婚。也就是說(shuō),她“被結(jié)婚”3次,已是3個(gè)男人的妻子了。樊玉貞聽(tīng)罷,血壓陡升,幾近暈厥。她請(qǐng)求婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其結(jié)婚登記,工作人員卻以不屬于婚姻法規(guī)定的可撤銷(xiāo)情形,予以拒絕,并耐心向她作了解釋?zhuān)骸爸挥惺苊{迫結(jié)婚的,民政局才有權(quán)對(duì)已登記的婚姻進(jìn)行撤銷(xiāo)。”工作人員建議她去找律師。
自己成了3個(gè)陌生男人的妻子,樊玉貞欲哭無(wú)淚。請(qǐng)律師要花錢(qián),樊玉貞只好反復(fù)求助于民政局等多個(gè)政府部門(mén),民政局等部門(mén)仍以“婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)主動(dòng)撤銷(xiāo)婚姻登記”為由,無(wú)法答應(yīng)她的請(qǐng)求。樊玉貞感到非常無(wú)助、傷心。
艱難維權(quán)路,法律援助中心伸援手
樊玉貞莫名其妙3次“被結(jié)婚”,嚴(yán)重影響了她的婚姻生活。為維護(hù)自身的合法權(quán)益,她決定走法律程序。經(jīng)好心人指點(diǎn),2016年3月26日,樊玉貞來(lái)到柳江縣法律援助中心求助。該中心工作人員詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了案情,認(rèn)為此案屬于婚姻登記糾紛,只有通過(guò)行政訴訟,請(qǐng)求法院判決,才能撤銷(xiāo)民政局的相關(guān)婚姻登記。根據(jù)樊玉貞的實(shí)際情況及案件的特殊性,縣法律援助中心決定為她提供法律援助,并指派譚律師承辦。
2016年4月初,譚律師在調(diào)查取證時(shí),發(fā)現(xiàn)樊玉貞不僅在柳江當(dāng)?shù)赜谢橐龅怯浻涗?,在廣西武宣縣、岑溪市也有婚姻登記記錄。而樊玉貞本人對(duì)此完全不知情。譚律師調(diào)取相關(guān)檔案后,經(jīng)反復(fù)比對(duì),發(fā)現(xiàn)3份結(jié)婚登記材料與樊玉貞身份信息一致,但照片卻相差甚遠(yuǎn)。為查明緣由,譚律師走訪(fǎng)了樊玉貞家人,并到鎮(zhèn)派出所核實(shí)。原來(lái),2004年,樊玉貞的父親將家庭戶(hù)口簿遺失。可見(jiàn),樊家戶(hù)口簿遺失后,被不法分子冒用樊玉貞名義進(jìn)行婚姻登記,實(shí)施騙婚。
譚律師與樊玉貞進(jìn)行了詳細(xì)溝通,向她說(shuō)明此案辦理過(guò)程中面臨的困難:首先,根據(jù)取得的證據(jù)材料,第三人(即申請(qǐng)結(jié)婚登記的其中一男方夏來(lái))的身份與下落,均屬于不明狀態(tài);其次,3次婚姻登記時(shí)間,分別為2006年11月6日、2007年1月30日和2008年6月2日,即使是最近的這次,迄今已8年之久,早已超過(guò)行政訴訟法規(guī)定的5年訴訟時(shí)效;另外,3次婚姻登記分別在不同的行政區(qū)域,根據(jù)地域管轄原則,應(yīng)分別到柳江縣、武宣縣和岑溪市等三地法院提起訴訟,需要耗費(fèi)較大的精力。而超過(guò)訴訟時(shí)效,可能是案件能否順利辦理的最大阻礙。
為維護(hù)本人合法權(quán)益,恢復(fù)未婚身份,2016年4月28日,樊玉貞向柳江縣人民法院遞交行政起訴狀,請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)縣民政局于2006年11月6日作出的與她相關(guān)的婚姻登記行為。但是,在立案階段就遇到阻礙,因?yàn)橐呀?jīng)超過(guò)了行政訴訟時(shí)效,法院在受理或不予受理之間難以定奪。為此,縣法律援助中心工作人員與法官進(jìn)行了認(rèn)真溝通。最終,法院出于維護(hù)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益,決定受理本案。
把民政局當(dāng)被告,通過(guò)行政訴訟討回單身
由于該案的特殊性,承辦法官非常重視,在開(kāi)庭前召集譚律師和縣民政局代理律師進(jìn)行溝通。期間,縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人還找到當(dāng)年辦理該項(xiàng)婚姻登記的工作人員,對(duì)樊玉貞進(jìn)行辨認(rèn),確認(rèn)了樊玉貞并非當(dāng)年親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記的申請(qǐng)人。
2016年7月13日,柳江縣人民法院開(kāi)庭進(jìn)行審理。原告樊玉貞及代理人譚律師、被告民政局的代理律師到庭參加訴訟,此案涉及的第三人夏來(lái)沒(méi)有到庭。樊玉貞在庭審中陳述:2015年7月21日,我與男友到民政局婚姻登記處要求辦理結(jié)婚登記時(shí),工作人員查看資料后說(shuō),我己于2006年與一位男子登記結(jié)婚,而事實(shí)上,我至今未婚。為此,我曾要求民政局撤銷(xiāo)其頒發(fā)的《結(jié)婚證》,但被對(duì)方拒絕。為維護(hù)我的合法權(quán)益,懇請(qǐng)法院判決撤銷(xiāo)民政局頒發(fā)的《結(jié)婚證》。
樊玉貞向法庭提交了本人身份證原件、戶(hù)口簿原件、以“樊玉貞”名義的女性身份證復(fù)印件、持證人為“樊玉貞”的《結(jié)婚證》復(fù)印件各1份,以此證明自己的真實(shí)身份及相貌特征。另外,她還向法庭提供了第三人夏來(lái)單身宣誓書(shū)復(fù)印件,證明自己并不認(rèn)識(shí)第三人夏來(lái)。endprint
民政局代理律師辯稱(chēng),依據(jù)當(dāng)時(shí)的條件以及法律規(guī)定,民政局沒(méi)有能力對(duì)上述材料的真?zhèn)巫鰧?shí)質(zhì)上的審查。根據(jù)《婚姻法》相關(guān)條款的規(guī)定,男女雙方完全自愿結(jié)婚、符合法定的結(jié)婚年齡、無(wú)禁止結(jié)婚的條件、親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記的,婚姻登記機(jī)關(guān)予以發(fā)放結(jié)婚證。第三人夏來(lái)與《結(jié)婚證》上的“樊玉貞”均符合上述規(guī)定,并且提供了本人戶(hù)口簿、身份證,本人無(wú)配偶以及男女雙方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親的簽字聲明等相關(guān)材料。在辦理婚姻登記手續(xù)時(shí),申請(qǐng)人本人的簽字及捺印都是真實(shí)的,提供的戶(hù)口簿、身份證上的姓名、性別、出生日期的內(nèi)容均一致。工作人員對(duì)第三人夏來(lái)與《結(jié)婚證》上的“樊玉貞”所提供的相關(guān)證件進(jìn)行了審查,詢(xún)問(wèn)了相關(guān)情況,才頒發(fā)了《結(jié)婚證》。如果《結(jié)婚證》上的“樊玉貞”所提供的身份材料是偽造的,那也是原告對(duì)自己的身份信息管理不善,才導(dǎo)致不法分子有機(jī)可乘。民政局在本案中也是受害者,為此產(chǎn)生的不利后果,應(yīng)由第三人夏來(lái)和《結(jié)婚證》上的“樊玉貞”來(lái)承擔(dān)。
譚律師認(rèn)為,縣民政局提供的材料雖是該案相關(guān)婚姻登記行為的真實(shí)材實(shí),但并不能證明材料中的簽名及捺印為原告樊玉貞本人所為,也不能證明是樊玉貞親自到場(chǎng)辦理結(jié)婚登記的。材料中與樊玉貞相關(guān)的身份證件是虛假的,身份證上的像片并非樊玉貞本人。《婚姻法》規(guī)定“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記”,而民政局在審查申請(qǐng)人材料過(guò)程中,在無(wú)法確定是否本人親自到場(chǎng)的情況下,卻給予辦理結(jié)婚登記,該行為在程序上違反了婚姻法的規(guī)定,所以請(qǐng)求法院支持原告的訴求,撤銷(xiāo)當(dāng)年頒發(fā)的《結(jié)婚證》。
法院經(jīng)審理查明,2006年11月6日,一女子以“樊玉貞”名義與第三人夏來(lái)到柳江縣民政局申請(qǐng)登記結(jié)婚,但婚姻登記審查表的“樊玉貞”簽名,與原告樊玉貞本人簽名明顯不一致;《結(jié)婚證》上“樊玉貞”的相貌與原告樊玉貞也不一致,可以認(rèn)定《結(jié)婚證》上的“樊玉貞”并非原告樊玉貞本人。民政局婚姻登記處在辦理婚姻登記時(shí),應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格遵守法定程序,審查男女雙方是否為本人、親自、共同到場(chǎng),并對(duì)其所提供的證明資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。然而,《結(jié)婚證》上的“樊玉貞”雖與本案原告樊玉貞同名同姓,但《結(jié)婚證》上的“樊玉貞”不是原告樊玉貞本人,而且原告樊玉貞在2006年也并未到縣民政局申請(qǐng)結(jié)婚登記。以“樊玉貞”名義的女性與第三人夏來(lái)提供的結(jié)婚登記申請(qǐng)材料,民政局婚姻登記處雖盡到了審查義務(wù),但卻未發(fā)現(xiàn)有人利用虛假證件冒用本案原告樊玉貞之名義,與他人登記結(jié)婚,致使原告樊玉貞無(wú)法進(jìn)行登記結(jié)婚。
綜上所述,法院認(rèn)為,民政局頒發(fā)的《結(jié)婚證》,存在發(fā)證事實(shí)錯(cuò)誤的客觀情形,程序上違反了《婚姻登記條例》第四條第一款“內(nèi)地居民結(jié)婚,男女雙方應(yīng)共同到一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”的規(guī)定,造成婚姻登記主體與實(shí)際的婚姻生活主體不符,故該《結(jié)婚證》依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。原告樊玉貞所訴有理,依法應(yīng)予支持。
2016年8月初,柳江縣人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定,判決民政局撤銷(xiāo)其2006年作出的與樊玉貞相關(guān)的婚姻登記行為。民政局未提出上訴。
該案判決后,在廣西司法界引起關(guān)注。隨后,經(jīng)柳江縣法律援助中心和武宣縣、岑溪市兩地法律援助中心共同努力,武宣縣和岑溪市兩家法院受理了樊玉貞的訴訟請(qǐng)求,并分別于2016年10月和11月,開(kāi)庭審理了此案。武宣縣法院經(jīng)審理,很快作出了支持樊玉貞訴請(qǐng)的判決。2017年1月,岑溪市法院經(jīng)過(guò)筆跡鑒定,也作出了支持樊玉貞訴訟請(qǐng)求的判決。兩地法院均撤銷(xiāo)了與樊玉貞相關(guān)的《結(jié)婚證》,且判決都已生效。
至此,樊玉貞終于討回了單身未婚的清白。
(文中人物除譚律師外,其他為化名)
(插圖:劉昌海)endprint