李小娟

【摘要】新形勢下，我國正處于社會主義轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，完善黨員吸納機制直接關系到黨員隊伍的合理化和常態(tài)化發(fā)展，同時也會影響到黨的公信力。因此，完善黨員吸納機制應有嚴格的管理和考核體系作為保障，并聯(lián)系人民群眾，提高對黨員吸納的監(jiān)督能力。

【關鍵詞】從嚴治黨 吸納機制 黨員隊伍

【中圖分類號】D263 【文獻標識碼】A

中國共產(chǎn)黨的不斷發(fā)展，保持著頑強的生命力，其力量源泉來自于我黨擁有堅定和崇高的理想信念，并且將這種信念融入到實踐當中。正如習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立95周年的講話中所說的那樣：“中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產(chǎn)主義確立為遠大理想?！睋碛欣硐胄拍睿⒏吨T實踐，是新時期全面從嚴治黨背景下中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展的重要基礎。要始終保持黨員隊伍的純潔性和先進性，實現(xiàn)黨員隊伍的合理化和常態(tài)化發(fā)展，就需要不斷完善黨員吸納機制。

保證黨員隊伍能夠不斷融入有效的新鮮血液

早在大革命時期，中國共產(chǎn)黨迫切需要擴大黨員規(guī)模，要求各級黨組織抓住吸納黨員的機遇，到了第一次國共合作，黨員隊伍得到了壯大，為我黨的初步建設奠定了基礎，但其中也出現(xiàn)了個別片面追求黨員數(shù)量而忽視黨員質(zhì)量的問題。在土地革命時期，為了彌補大革命時期大批量黨員的缺失問題，我黨迎來了第二次黨員隊伍發(fā)展浪潮。在抗戰(zhàn)前期，我黨對黨員的吸納進行了整治，黨員隊伍得到很大程度的凈化。因此，從革命戰(zhàn)爭時期的歷史經(jīng)驗可以看出，完善黨員吸納機制對黨組織發(fā)展意義重大，是我黨發(fā)展與進步的堅強后盾。

組織的存在、發(fā)展與組織的適應性、創(chuàng)新性、防御性、保障性有著直接關系。中國共產(chǎn)黨是一個紀律嚴格、使命神圣的政治組織，需要在黨員吸納方面加以管理與控制。中國共產(chǎn)黨的先進性要求完善黨員的吸納機制，特別是在現(xiàn)階段的社會轉(zhuǎn)型時期，中國共產(chǎn)黨應具有高度的適應性、創(chuàng)新性，勢必要保證黨員隊伍能夠不斷融入有效的新鮮血液。通過科學合理的黨員吸納機制，能夠在很大程度上實現(xiàn)黨組織的防御性、保障性，實質(zhì)上就是我黨的純潔性建設，使我黨能夠?qū)Ω黝愶L險挑戰(zhàn)應對自如，這也在很大程度上提高了我黨的適應性和創(chuàng)新性。

嚴格控制黨員發(fā)展規(guī)模，將名額向基層工作群體傾斜；嚴格把關黨員發(fā)展質(zhì)量，將入黨個人品行考察放在第一位

通過對歷史經(jīng)驗教訓、理論探索和現(xiàn)實需求的深入分析，對于黨員數(shù)量規(guī)模不能片面追求，應對新時期黨員數(shù)量進行嚴格控制，積極吸納優(yōu)秀黨員，做好黨員吸納把關工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍中的知識分子入黨比例。在黨的歷史上，工人和農(nóng)民等一直都是黨員隊伍中的主力軍，在此基礎之上吸納新的精英型基層工作人員作為黨員的后備軍，更有利于國家和社會的建設與發(fā)展。深入人民群眾當中，將黨員吸納轉(zhuǎn)移到基層，讓更多的基層工作人員更快地融入黨組織環(huán)境。進入新世紀以來，越來越多的基層工作人員擁有高學歷、高水平，并承擔社會中的重要工作。因此，要考慮將這種基層工作人員納為入黨備選。從長遠來看，這對社會、國家、人民，以及政黨的發(fā)展都極為有利。然而，單單考慮基層工作人員是否是精英群體相對片面，應對企事業(yè)單位中的優(yōu)秀基層工作人員充分考慮，將入黨名額向此類群體傾斜，把黨組織交給真正踏實肯干、接觸社會、靠近人民的基層工作群體，并不是一味地看重社會中的精英群體，避免將那種在辦公室中“空談而不實干”的人納入到黨的隊伍中來。歸根究底，黨員隊伍的發(fā)展還是要將黨員的吸納工作真正轉(zhuǎn)移到黨員素質(zhì)的提升上來。

從中國共產(chǎn)黨成立以來，既有理想信念堅定、個人品行高尚的共產(chǎn)主義者，也存在個別理想信念不堅定的投機分子，那么黨員質(zhì)量的把關非常重要。從古至今，“德”與“才”都是領導者選擇人才的關鍵點。在中國的封建社會中，統(tǒng)治者一方面較為看重人才的“德”，另一方面對一些“德”有缺陷，并有一技之長的人才合理利用，從而達到最大目的。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨在于全心全意為人民服務，那么“德”將是選拔人才的第一考慮，只有選拔“德”“才”兼?zhèn)涞狞h員，才是黨組織不斷發(fā)展的根本動力。有的人在個人品行方面有所欠缺，但卻有著一技之長；有的人沒有一技之長，可卻擁有高尚的個人品行，然而，這些都不是黨員吸納的對象。中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，理應為人民的根本利益服務。因此，在黨員吸納過程中，應嚴格把關黨員質(zhì)量，將個人品行考察放在第一位，同時著重考察黨員候選者的政治主張、價值觀念，以及是否有為人民服務的誠心愿望等。另外，充分考慮人民群眾的意見，對入黨動機不純、過于功利化的個人，即便是有較高的社會才能，也不予入黨考慮。

嚴格管理與考核，將動態(tài)管理與長期考核作為日常措施；聯(lián)系人民群眾，提高對黨員吸納的監(jiān)督能力

新形勢下，我國正處于社會主義轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，完善黨員吸納機制直接關系到黨員隊伍的合理化和常態(tài)化發(fā)展，同時也會影響到黨的公信力。因此，完善黨員吸納機制應有嚴格的管理和考核體系作為保障。首先，實施黨員入黨之前的動態(tài)管理，有助于將積極分子自開始到正式入黨的各類檔案材料匯集總結(jié)起來，并將黨員在考察期間經(jīng)歷的黨章、黨史、黨的政治綱領學習情況記錄在案，通過細化環(huán)節(jié)設置，提高黨員管理的實效性。經(jīng)過入黨前的動態(tài)管理，積極分子可以提高對黨史、黨章，以及黨的政治綱領的認識和理解，這對黨員后備軍的培養(yǎng)有極大的促進作用。其次，實施入黨之后的長期考核機制，采取科學化、合理化的考核指標，運用多元化考核方式，實現(xiàn)對黨員的動態(tài)考核。發(fā)動人民群眾參與到對積極分子的考評打分中來，建立完善的百分制打分制度。廣大人民群眾也可以依照實際情況為積極分子進行打分，從而起到監(jiān)督和考察積極分子自開始到正式入黨這一過程的作用。所以，在正式入黨之后，分別從行為實踐和群眾口碑中客觀考察黨員在入黨前后的言行，對于入黨之后發(fā)生不良言行問題的黨員，應給予及時的糾正和處理，對入黨后能夠兢兢業(yè)業(yè)、踏實肯干的黨員應給予適當?shù)募睢ⅹ剟畹取?/p>

從中國共產(chǎn)黨建黨之初，“批評與自我批評”就是作風建設中的重要舉措。只要是為人民服務的做法，就不怕別人批評，只要批評的對，就能更好地促進為人民服務。一方面，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨得以長期穩(wěn)定發(fā)展的根本，也是中國共產(chǎn)黨良好政治生態(tài)建設的前提。加強對黨員的評議和監(jiān)督，能夠更好地維護人民群眾的根本利益。對于危及人民群眾利益、消極對待群眾需求、態(tài)度惡劣造成不良影響、弄虛作假的黨員，應按照相關規(guī)定予以嚴肅處理。然而，能否做到真正為人民服務，這就需要深入到人民群眾中，通過收集整理人民群眾的言論、意見等做好黨員的評議和監(jiān)督工作。對于群眾反響嚴重，并經(jīng)過調(diào)查屬實的暴力執(zhí)法者、貪污受賄者、行為作風不佳者都應進行從嚴處置。另一方面，將黨內(nèi)民主作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要前提，為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展營造良好的內(nèi)在環(huán)境。基于黨內(nèi)民主這一目標，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督機制，在黨員的考核中采用民主意識，堅持黨員的先進性標準，糾正黨內(nèi)任何動機不純的黨員。與此同時，保證任何積極、肯干的黨員能夠得到黨內(nèi)獎勵。所以，應加強黨內(nèi)監(jiān)督，營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（作者單位：石河子大學外國語學院）

【參考文獻】

①習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，新華網(wǎng)，2016年7月1日。

②周淑真：《黨員干部的吸納退出關系政黨興衰》，《人民論壇》，2015年8月上。

③王木森：《嚴“入口”注活水，暢“出口”排污水——健全黨員能進能出機制問題研究》，《寧波經(jīng)濟（三江論壇）》，2014年第8期。

責編/肖晗題 美編/于珊