曲世彧

【摘要】：鐵路機(jī)械設(shè)備是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)重要的輔助生產(chǎn)設(shè)備，它存在著存量大、利用率低、調(diào)劑困難、管理不到位等問題。文章主要針對以上問題從管理體制、投資體制、運(yùn)用體制和經(jīng)營體制等方面對鐵路機(jī)械設(shè)備管理改革進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】：鐵路；車輛設(shè)備；管理

1.鐵路車輛設(shè)備管理現(xiàn)狀

近年來，隨著我國鐵路科技的飛速發(fā)展，鐵路車輛設(shè)備數(shù)量越來越多，科技含量越來越高，這就對鐵路設(shè)備管理部門的日常設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)提出了更高要求。鐵路車輛段如何科學(xué)、合理的管理好車輛設(shè)備，保證設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，也顯得越來越重要。不斷強(qiáng)化設(shè)備管理，創(chuàng)新設(shè)備維修模式，加大重要設(shè)備日常維修投入，提升職工設(shè)備操作的技能，是各鐵路車輛段亟待解決的重要課題。

2.鐵路車輛設(shè)備管理存在的問題

鐵路在國民經(jīng)濟(jì)中處于較為特殊的地位，由于鐵路企業(yè)執(zhí)行“收支兩條線”的收支模式，收入和支出分離，在機(jī)械設(shè)備投資方面具備較優(yōu)越的條件，由此帶來一些管理弊端，具體表現(xiàn)在：

2.1執(zhí)行落實(shí)設(shè)備規(guī)章制度不到位

在生產(chǎn)力布局不斷改革、調(diào)整的影響下，工裝設(shè)備問題也日益突出，設(shè)備性能的不穩(wěn)定、不可靠，各種故障的頻發(fā)，已嚴(yán)重影響到鐵路的安全、高效生產(chǎn)。各項(xiàng)設(shè)備規(guī)章制度不能有效的落實(shí)執(zhí)行，設(shè)備的日常保養(yǎng)、維護(hù)和點(diǎn)檢流于形式等是引發(fā)設(shè)備故障的主要原因，如設(shè)備點(diǎn)檢流于形式，只填寫相應(yīng)的點(diǎn)檢記錄，這樣便不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備常見問題；設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，設(shè)備缺乏足夠潤滑，會(huì)過分磨損接觸部位，縮短設(shè)備使用壽命，甚至引發(fā)安全事故。

2.2設(shè)備資產(chǎn)專用性強(qiáng)，調(diào)劑處置困難

鐵路機(jī)械設(shè)備中，近一半數(shù)量的設(shè)備屬于鐵路專用設(shè)備，淘汰的專用設(shè)備只能在鐵路內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。然而，全路技術(shù)改造基本是同步進(jìn)行，專用設(shè)備淘汰在時(shí)間上基本接近，在鐵路內(nèi)部調(diào)劑十分困難。部分特種設(shè)備，如鍋爐、起重機(jī)等，其制造、安裝、使用和檢審等國家都有嚴(yán)格的規(guī)定，鐵路企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)，調(diào)劑十分困難。

2.3不重視管理設(shè)備履歷

在設(shè)備管理工作中，設(shè)備履歷管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。為做好設(shè)備履歷管理，國家鐵道部還專門制定了相關(guān)規(guī)定，要求各單位必須按規(guī)定把設(shè)備履歷薄做好，并及時(shí)填寫上報(bào)給上級部門。在錄入各設(shè)備履歷信息時(shí)，各車輛段應(yīng)指派專人錄入，審核應(yīng)由各車輛段領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，確認(rèn)設(shè)備履歷信息填寫合格后，按指定程序上報(bào)給上級主管部門，各鐵路局車輛處應(yīng)逐項(xiàng)嚴(yán)格審核各車輛段上報(bào)的設(shè)備履歷信息，同時(shí)，鐵路總公司應(yīng)年度考核通報(bào)各車輛段上報(bào)的數(shù)據(jù)信息。

3.鐵路車輛設(shè)備管理問題產(chǎn)生的原因分析

3.1沒有建立有效的有償使用制度

使用經(jīng)濟(jì)手段制約設(shè)備使用單位，造成爭計(jì)劃、爭投資的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備閑置。鐵路機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用成本包括兩部分，即：設(shè)備折舊等固定成本和油、水、電消耗等變動(dòng)成本，對于利用率低的機(jī)械設(shè)備來說，變動(dòng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于固定成本。在鐵路內(nèi)部，固定成本是由鐵路局統(tǒng)一承擔(dān)，相當(dāng)于實(shí)報(bào)實(shí)銷，基層單位只承擔(dān)變動(dòng)成本。基層單位的生產(chǎn)成本，是由鐵路局按照基層單位的人員數(shù)量、固定資產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)的，由于機(jī)械設(shè)備是企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分，機(jī)械設(shè)備總量增加，必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)量增加，鐵路局勢必將增加基層單位的生產(chǎn)成本。同時(shí)，鐵路企業(yè)內(nèi)部沒有建立有效的資產(chǎn)有償使用制度，也沒有生產(chǎn)利潤考核。因此從自身利益出發(fā)，基層單位占用大量機(jī)械設(shè)備資產(chǎn)，有利無害，何樂而不為。

3.2鐵路機(jī)械設(shè)備管理定位失當(dāng)

缺乏統(tǒng)一有效管理，造成機(jī)械設(shè)備管理工作停滯不前。鐵路機(jī)械設(shè)備管理缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。機(jī)械設(shè)備是鐵路的輔助生產(chǎn)設(shè)備，在鐵路內(nèi)部，機(jī)械設(shè)備管理部門僅僅是后勤部門。然而，鐵路企業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備種類繁多、技術(shù)復(fù)雜、數(shù)量巨大，機(jī)械設(shè)備管理和維修保養(yǎng)的工作量大，時(shí)效性強(qiáng)，要求機(jī)械設(shè)備用、管、修人員必須具備廣博的業(yè)務(wù)知識和豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。近年來，由于機(jī)構(gòu)改革的需要，機(jī)械設(shè)備用、管、修人員的數(shù)量大大減少，工作量有增無減，由于機(jī)械設(shè)備管理部門僅僅作為后勤部門，管理工作得不到應(yīng)有的重視，機(jī)械設(shè)備用、管、修人員的待遇較低，無法調(diào)動(dòng)機(jī)械設(shè)備用、管、修人員的工作積極性和創(chuàng)造性，因此，機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)管理工作發(fā)展不大。

4.鐵路車輛設(shè)備管理改進(jìn)措施

4.1重視管理車輛設(shè)備履歷

應(yīng)定期清查車輛段賬物，確保車輛段賬物相符。為使車輛段設(shè)備賬、卡、物進(jìn)一步相符，各段技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門及各車間應(yīng)密切配合，尤其是技術(shù)部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行對賬，應(yīng)按照各設(shè)備調(diào)撥情況，報(bào)廢情況，對設(shè)備技術(shù)履歷簿進(jìn)行及時(shí)修訂，并及時(shí)更改財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)賬，應(yīng)做到各設(shè)備底數(shù)清晰，賬目清楚，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

4.2強(qiáng)化設(shè)備養(yǎng)修管理

4.2.1日常檢查標(biāo)準(zhǔn)化

各車輛段技術(shù)科各技術(shù)專職每天應(yīng)至少深入現(xiàn)場一次，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備考核標(biāo)準(zhǔn)要求以及設(shè)備質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)摸底檢查探傷、試驗(yàn)、檢測等關(guān)鍵設(shè)備的實(shí)際工作狀況，充分掌握這些關(guān)鍵設(shè)備的校驗(yàn)結(jié)果，并應(yīng)督促有關(guān)部門及時(shí)整改設(shè)備養(yǎng)修管理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間排除問題，并應(yīng)把此制度作為一種常態(tài)化制度長期固定下來。

4.2.2設(shè)備管理制度化

為動(dòng)態(tài)管理車輛設(shè)備質(zhì)量，應(yīng)建立健全設(shè)備臺賬，不管完善設(shè)備預(yù)檢預(yù)修制度，應(yīng)充分了解各設(shè)備的使用現(xiàn)狀，并進(jìn)一步落實(shí)好設(shè)備維修工作。設(shè)備使用部門在實(shí)際使用設(shè)備時(shí)，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在異常，應(yīng)在第一時(shí)間聯(lián)系設(shè)備維修部門，積極與設(shè)備維修部門配合，做好設(shè)備檢修工作。同時(shí)應(yīng)對部分關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行預(yù)檢預(yù)修，并與設(shè)備中修計(jì)劃、小修計(jì)劃充分結(jié)合，強(qiáng)化設(shè)備日常管理，做好設(shè)備質(zhì)量鑒定工作，對狀態(tài)不良設(shè)備進(jìn)行提前整修，謹(jǐn)防各類安全事故的發(fā)生。

4.3提高機(jī)械設(shè)備利用率，減少重復(fù)投資

機(jī)械設(shè)備管理好壞，直接關(guān)系到鐵路企業(yè)安全運(yùn)輸生產(chǎn)，鐵路企業(yè)必須不斷加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理工作，使機(jī)械設(shè)備為鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造更大效益。

5.結(jié)語

總之，鐵路車輛設(shè)備管理是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，要想充分做好這項(xiàng)工作，我們必須了解車輛設(shè)備管理現(xiàn)狀，明確當(dāng)前鐵路車輛設(shè)備管理中存在的問題及原因，并積極采取措施進(jìn)行應(yīng)對，只有這樣才能有效縮短設(shè)備投入使用的時(shí)間，延長設(shè)備使用壽命，降低設(shè)備使用成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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