淺析新常態(tài)下的地勘經濟

毛軍衛(wèi)

摘要：由于地勘單位受到多種因素的影響，使得經濟管理中會出現(xiàn)一些問題，不利于地勘單位的發(fā)展。因此，地勘單位要想適應市場經濟發(fā)展，建立科學的經濟管理體系，強化資金管理，不斷提高經濟效益，從而促進各項工作的有序開展。

關鍵詞：地勘單位；經濟管理；成本管理

一、地勘單位經濟管理中存在的突出問題

（一）資金管理不夠科學，入不敷出問題突出

資金管理狀況會對地勘單位的工程項目進展產生直接影響。當前，很多地勘單位的資金管理工作中存在一定的問題，造成工程建設中出現(xiàn)入不敷出等情況。主要表現(xiàn)為：一方面，地勘單位的預算管理不夠完善，對于資金的使用沒有進行科學規(guī)劃，出現(xiàn)資金浪費以及資金使用效率低等問題，引發(fā)地勘單位出現(xiàn)資金緊張等后果。另一方面，地勘單位的社會資金收入率低。因此，地勘單位需要通過借貸來實現(xiàn)資金運轉的問題；但是，由于地勘單位的社會資金投入及其產出之間的嚴重失衡，會對地勘單位的運行帶來風險，造成地勘單位面臨入不敷出的局面。

（二）財務管理比較混亂，無法適應市場發(fā)展要求

就當前地勘單位的經濟管理實際來說，財務管理比較混亂，缺乏相對統(tǒng)一以及通用的標準，因此無法適應市場經濟的發(fā)展要求。這主要是由于地勘單位在相當長的時期內實行的是計劃經濟體制，財務管理體制比較僵硬，經濟管理缺乏靈活性。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，許多地勘單位進行或正在進行事業(yè)轉企業(yè)體制改制，地勘單位的財務管理工作必須要適應市場經濟改革的發(fā)展要求，加快會計核算方法的改革步伐，消除傳統(tǒng)財務運行機制所帶來的矛盾與沖突。

（三）經濟管理能力欠缺，易于誘發(fā)投資風險

經濟管理水平的高低，在一定程度上取決于管理者經濟管理能力的大小。如果管理者缺乏高水平的管理能力，在實施地勘工程項目時就容易導致投資決策錯誤，帶來不必要的經濟損失。雖然有些地勘單位的經濟狀況看似正常，經濟運行良好，但資產比例嚴重失衡，會對地勘單位的資金周轉帶來不利影響。另外，經濟管理能力也表現(xiàn)為對經濟糾紛的處理方式。如果地勘單位管理者的經濟管理能力存在欠缺，在處理經濟糾紛時，會使地勘單位面臨巨大經濟損失。

（四）“以包代管”現(xiàn)象普遍，公共利益受損嚴重

在經濟活動中，承包制是一種重要的管理手段，可以有效劃分經營權限，明確經濟責任以及分配經濟利益。因此，許多改制后的地勘企業(yè)實行承包制這種管理體制，但是，隨著經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，承包制的弊端日益顯現(xiàn)。地勘單位完全照搬企業(yè)的承包模式，將責任和權利等以合同形式分包給內部經營實體或別的企業(yè)單位，不僅引發(fā)許多工程事故，而且?guī)砥孀非蠼洕娴葍A向，出現(xiàn)損害公共利益等后果。

二、完善地勘單位經濟管理的主要策略

（一）強化資金管理，提高項目資金使用效益

首先，深化對地勘單位資金管理重要性的認識，提高地勘單位的資金管理效率。在市場經濟條件下，地勘單位要適應市場經濟的發(fā)展要求，建立專門的工作小組負責資金管理工作，對資金的使用及贏利情況要進行科學規(guī)劃，嚴格審查地勘單位的經營項目，使地勘單位的資金管理更加規(guī)范，提升資金的使用效益。其次，推動地勘單位資金的集中化管理，提高地勘單位的盈利能力。在經濟活動中，由于資金過于分散，不利于提高資金的獲利能力。因此，地勘單位應當重視并推動資金的集中化管理，對相關資金進行統(tǒng)籌使用，這樣就有助于改善地勘單位的盈利能力。一方面，地勘單位要根據(jù)統(tǒng)一管理的原則，對賬戶進行集中化管理，這不僅有助于對資金進行有效管理，而且有助于提高資金的周轉率，減少資金的浪費。另一方面，地勘單位在實施項目建設規(guī)劃時，應當從事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，重點發(fā)展高產出高效益的工程建設項目，要采取有效措施，不斷提高資金的周轉率，提升地勘單位的經濟效益。最后，完善地勘單位內部的網絡化管理，提高資金管理的安全性。因此，必須重視地勘單位內部資金管理的安全性，防范資金管理過程中的安全風險。地勘單位要加快資金網絡管理平臺建設，對資金的使用情況進行有效監(jiān)控。要根據(jù)地勘單位的實際情況，完善地勘單位內部資金使用的審批制度，嚴格執(zhí)行付款計劃，從而有效防范資金使用風險，加強地勘單位內部資金管理。

（二）加強成本核算及管理，控制工程項目生產成本

一方面，要打造高水平的地勘項目管理團隊。為了順利項目實現(xiàn)利潤最大化，地勘單位要建立一支精干高效的地質勘查隊伍，能夠在工程承攬或中標后嚴格遵循合同條款的要求，遵守項目施工條件和施工規(guī)范，盡職盡責地管理并落實地質勘查項目。這樣就能有效減少工程項目的生產成本，提高地勘單位的經濟效益。另一方面，建立健全地勘工程項目的成本管理制度。第一，科學制定地勘工程項目的成本管理計劃，明確成本管理措施及評估辦法。要設置地勘單位成本管理的組織機構，落實工作職責、工作流程及工作準則，扎實開展成本預算，強化成本控制。第二，完善地勘工程項目的成本核算評估機制。地勘單位在項目工程開工之前，要嚴格按照項目工程預算及項目工程中標價，對支出情況進行全面核算，評估項目建設的贏利情況，以便開展工程項目的成本控制工作。在工程項目建設中，要把工程項目的質量、技術、工藝、進度以及工期等作為成本控制主要內容，重視加強對物資采購、消耗等環(huán)節(jié)的控制，有效降低生產成本，避免出現(xiàn)資金流失或浪費等情況。第三，嚴格做好決算工作。在施工過程中，地勘單位應準確統(tǒng)計施工進度，定期做好地勘工程項目的預結算工作。同時，要認真做好變更簽證的報批手續(xù)等工作，督促業(yè)主嚴格履行相關合同。在工程項目竣工之后，要編制好決算報告，對工程產值、價款收入以及成本開支等進行嚴格考核，做好工程項目經營業(yè)績的評價工作。

（三）重視能力培養(yǎng)，提升項目投資決策水平

一方面，要重視資金管理培訓工作，防止出現(xiàn)資金問題。地勘單位要重視并做好資金管理方面的培訓工作，努力提高管理人員的經濟管理水平，防止地勘單位資金運行過程中出現(xiàn)一些資金問題，減少資產負債等問題。同時，要通過資金管理培訓，建立起完善的地勘單位資金管理體系，做好地勘單位產品存量賬目、未收回賬款以及借貸賬目等的匯總規(guī)劃，減少地勘單位的資金問題，確保地勘單位資金的周轉正常，提高資金贏利能力。另一方面，注重培養(yǎng)地勘單位管理者的綜合素質，提高其項目投資決策水平。管理者的管理能力及其綜合素質，會對地勘單位的事業(yè)發(fā)展產生重要而深遠的影響。因此，必須重視提高決策者的能力與素質。通過能力培養(yǎng)，可以提高地勘單位管理的科學性，減少工程建設項目的投資失誤，防范工程項目建設中的經濟糾紛，避免資金浪費。

（四）優(yōu)化管理體制，健全項目激勵約束機制

優(yōu)化地勘單位的管理體制，有助于解決“以包代管”等帶來的嚴重后果，推動地勘單位社會效益的順利實現(xiàn)，也有助于促進地勘單位工程建設項目的順利實施，提高地勘單位的經濟效益和綜合實力。因此，要重視健全并優(yōu)化地勘單位的管理體制，完善項目激勵約束機制。首先，要優(yōu)化資源配置，著力實施多元化經營戰(zhàn)略。由于市場競爭的日趨激烈，地勘單位中的社會資金不僅投入風險在加大，而且投資回報的周期也在拉長。因此，地勘單位應當適應市場發(fā)展的要求，積極轉變經營方式，合理調整產業(yè)結構。要重視并加大產業(yè)開發(fā)，努力推動資源的優(yōu)化配置，實施多元化經營戰(zhàn)略，運用地勘專業(yè)服務環(huán)保、地災、土地、礦山治理等等工程項目，在積極參與市場競爭的過程中促進地勘單位的健康發(fā)展。其次，強力推進品牌化戰(zhàn)略，提高地勘單位的市場競爭實力。在市場經濟條件下，地勘單位要充分發(fā)揮自身在資源、技術以及人才等方面的優(yōu)勢，加大資金投入，通過強強聯(lián)合等方式推動資產重組，促進地勘行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。要充分利用自身優(yōu)勢打造優(yōu)質產品，提升地勘單位的優(yōu)質形象。最后，結合市場發(fā)展要求，積極推動多種經營。地勘單位要關注市場需求，通過招商引資、承包托管以及租賃等方式進行股份制改造，積極開展與其他單位、企業(yè)開展經濟合作，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，不斷增強地勘單位的經濟實力。

三、結語

在當前市場經濟條件下，地勘單位作為特殊行業(yè)，由于受到各種因素的影響和制約，在經濟管理過程中面臨著很多突出問題，已經很難適應市場經濟的發(fā)展要求。因此，地勘單位要建立起完善的機制，重視經濟管理人員的能力培養(yǎng)，提升項目投資決策水平；要制定科學的工作制度，強化資金管理，提高地勘單位的資金使用效益；要加強對經濟管理工作的監(jiān)督，控制地勘單位項目的生產成本；要優(yōu)化管理機制，增強地勘單位的綜合實力，促進地勘單位各項事業(yè)健康發(fā)展。

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