試析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制方法

林偉杰

摘要：在建筑工程施工期間，對(duì)工程成本展開(kāi)嚴(yán)格的管理，并將預(yù)算管理制度納入到該行列當(dāng)中，其目的在于能夠保證建筑資源得到優(yōu)化配置，并且合理控制建筑消耗成本，確保建筑工程在成本投入最低的基礎(chǔ)之上，保證建筑工程施工的整體質(zhì)量。但是，由于在建筑工程施工期間，受到各個(gè)方面因素的影響，導(dǎo)致常常出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，這導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)受到影響。為此，當(dāng)前找出導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，并采取有效的措施解決超預(yù)算問(wèn)題極為重要，相關(guān)建筑單位需給予高度重視。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；預(yù)算控制；措施

在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目預(yù)算的過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注建筑工程造價(jià)的超預(yù)算的發(fā)生原因。工程項(xiàng)目要投資，其重要依據(jù)是建筑工程預(yù)算造價(jià)，它對(duì)整個(gè)工程施工成本進(jìn)行評(píng)估，把不易理解的工程量轉(zhuǎn)化成了貨幣量，直截了當(dāng)?shù)卣故玖舜斯こ痰拇笮?。而為了讓施工單位有效提高?jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，需要將建筑工程預(yù)算控制好。為了減少企業(yè)的利益損失，認(rèn)識(shí)工程造價(jià)超預(yù)算的原因、科學(xué)地規(guī)范建筑工程造價(jià)是尤為重要的。

1建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析

1.1工程造價(jià)概預(yù)算編制不夠合理

在建筑工程造價(jià)管理中，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的原因之一就是概預(yù)算編制不夠合理。概預(yù)算的編制是在正式開(kāi)始建設(shè)工程前，根據(jù)市場(chǎng)情況以及具體工程情況來(lái)對(duì)預(yù)算數(shù)額進(jìn)行確定。然而，在實(shí)際工作中，不少建筑企業(yè)都出現(xiàn)概預(yù)算編制內(nèi)容和實(shí)際工程產(chǎn)生偏差的情況，并且不少預(yù)算人員都是以概預(yù)算編制作為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展預(yù)算以及評(píng)估工作，從而極易導(dǎo)致超預(yù)算，使得整體工程的開(kāi)展都受到影響。通常導(dǎo)致該種情況出現(xiàn)的原因主要如下：①原始數(shù)據(jù)與工程建設(shè)的實(shí)際數(shù)據(jù)有偏差，從而導(dǎo)致超預(yù)算；②某些不可控因素，如自然災(zāi)害等也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)不合理的情況；③相關(guān)工作人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，準(zhǔn)備工作沒(méi)有到位，采集到的數(shù)據(jù)信息不夠全面，從而無(wú)法全面反映出工程投資情況，預(yù)算編制缺乏合理性。

1.2信息收集缺乏完整性

在工程預(yù)算的過(guò)程中，所使用的建筑材料、施工設(shè)備等都是非常重要的內(nèi)容，要想提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，一定要對(duì)建筑材料和施工設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行控制。但是，大部分施工企業(yè)在收集關(guān)于材料和設(shè)備價(jià)格方面的信息時(shí)，都缺乏完整性，只是系統(tǒng)的收集少部分的信息，而且不會(huì)進(jìn)行信息的對(duì)比分析。在這種情況下，很難充分了解市場(chǎng)的實(shí)際情況，在材料和設(shè)備的預(yù)算方面也會(huì)存在一定的誤差，從而對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性造成相應(yīng)的影響，導(dǎo)致投資成本的增加。

1.3工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更

由于業(yè)主對(duì)工期要求緊，在設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始進(jìn)行施工作業(yè)。而因時(shí)間倉(cāng)促，部分設(shè)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目理解不深，且加之責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)建筑物的功能研究不夠細(xì)致。這些因素，會(huì)導(dǎo)致部分功能設(shè)計(jì)無(wú)法滿足實(shí)際需求，或者施工過(guò)程中出現(xiàn)某些設(shè)計(jì)上的問(wèn)題，導(dǎo)致施工無(wú)法開(kāi)展，進(jìn)而不得不變更工程設(shè)計(jì)，使得工程造價(jià)無(wú)端增加。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

2.1合理編制工程造價(jià)概預(yù)算

主要內(nèi)容：①造價(jià)預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)親自到工程建設(shè)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查和勘察，全面收集工程的地形測(cè)量圖紙、勘察報(bào)告、施工圖紙以及各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料。并全面分析工程建設(shè)方案，全面掌握工程建設(shè)階段工程的材料預(yù)算價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算定額等內(nèi)容；②造價(jià)預(yù)算人員還應(yīng)當(dāng)要全面掌握工程施工圖紙，并精準(zhǔn)計(jì)算出工程量與套用定額單價(jià)。在繼續(xù)概預(yù)算編制時(shí)，仔細(xì)閱讀并理解設(shè)計(jì)圖紙，全面掌握設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，從而編制出較為精準(zhǔn)的工程概預(yù)算，并將相關(guān)工程量計(jì)算出來(lái)。不僅如此，預(yù)算人員還應(yīng)當(dāng)熟練套用單價(jià)，從而有效防止出現(xiàn)重記、漏記以及錯(cuò)套等情況出現(xiàn)；③預(yù)算人員還應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)合理安排資金分布情況，并且綜合考慮工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)環(huán)境以及市場(chǎng)因素等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行資金分配，以確保概預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性；④造價(jià)預(yù)算人員在工程建設(shè)過(guò)程中，由于設(shè)備以及材料等價(jià)格浮動(dòng)而導(dǎo)致的成本變化進(jìn)行綜合考慮，并根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系走向進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而編制出合理的工程概預(yù)算.

2.2工程超預(yù)算信息化的實(shí)施

在工程超預(yù)算中施工成本是一個(gè)非常關(guān)鍵的內(nèi)容，如果不能做好施工成本的計(jì)算，就很難預(yù)算出工程的支出，會(huì)對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性造成嚴(yán)重的影響。傳統(tǒng)形式的工程預(yù)算在工作時(shí)雖然會(huì)進(jìn)行相關(guān)信息的收集，但是采取的方式缺乏合理性，不僅不能將市場(chǎng)的情況反映出來(lái)，收集到的信息也會(huì)存在一定的誤差，從而降低了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。工程預(yù)算信息化的實(shí)施，主要是利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行相關(guān)信息的收集，從而明確工程的各種費(fèi)用，如材料費(fèi)、施工費(fèi)以及人工費(fèi)等。為了提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，在實(shí)施預(yù)算信息化時(shí)，首先要?jiǎng)?chuàng)建信息收集團(tuán)隊(duì)、信息處理團(tuán)隊(duì)，還要建立適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫(kù)；其次，信息收集團(tuán)隊(duì)在接收到信息之后，要先整理入庫(kù)，之后再傳遞給信息處理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)信息的匯總和分析，從而找最恰當(dāng)?shù)墓こ填A(yù)算方法，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

建設(shè)單位要強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理，要引入設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，挑選優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)單位，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)工作，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的設(shè)計(jì)更改情況。

綜上所述，建筑工程造價(jià)的預(yù)先規(guī)劃和計(jì)算是建筑工程實(shí)施過(guò)程中的資金控制和管理的依據(jù)，能夠?yàn)榻ㄖこ痰拈_(kāi)展和實(shí)施提供資金保障。但在我國(guó)建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，還存在一些資金管理工作的不足，時(shí)常出現(xiàn)工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象。出現(xiàn)工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算現(xiàn)象的原因是多種多樣的，可能是由于建筑原料價(jià)格的波動(dòng)造成的，也可能是施工過(guò)程中管理人員的監(jiān)管不力造成的，還可能是建筑工程預(yù)算不合理造成的。要提高建筑工程的效益，就要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控制，找出工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算的原因，并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題提出有效的解決辦法。