電力工程造價管理中的問題及措施分析

馬梅

摘要：電力工程造價管理工作作為一項系統(tǒng)性、綜合性工作，涉及多方面專業(yè)技術(shù)、多個學科內(nèi)容。因此在造價管理工作中，管理人員應(yīng)堅持合理原則，加強對先進造價管理知識的學習，從決策階段至竣工階段都應(yīng)開展造價管理工作。同時針對工程造價的變化進行預測和優(yōu)化，加大監(jiān)督力度，及時解決造價管理工作中出現(xiàn)的各類問題，不斷提高造價管理水平，從而促使電力工程在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的社會及經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。鑒于此，本文主要分析電力工程造價管理中的問題及措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；問題

1、我國電力工程建設(shè)造價的影響要素

第一，社會周期影響。電力是社會建設(shè)的重要能源形式，當一定周期內(nèi)社會整體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，區(qū)域經(jīng)濟進步迅速，必然會造成能源的大量需求，反之電力工程建設(shè)項目的發(fā)展就會進入衰落和停滯狀態(tài)。隨著全球經(jīng)濟一體化的影響家具，我國在電力工程造價方面的影響因素也在悄然發(fā)生變化，一次性能源、自然能源的利用在不斷減少，并基于生態(tài)環(huán)境保護的需求，不斷地開發(fā)綠色電力資源，這導致國內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)的難度加大，在各方面的調(diào)節(jié)上出現(xiàn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，如用電負荷、上網(wǎng)條件等，由此不同地區(qū)的電力工程建設(shè)造價也表現(xiàn)出極大的差異性。第二，區(qū)域環(huán)境影響?；陔娏κ袌龉┬杞嵌葋碚f，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的電力消費能力很強。第三，市場經(jīng)濟影響。十八大以來政府通過不斷地“簡政放權(quán)”方式，提高了市場經(jīng)濟的調(diào)控范圍，電力行業(yè)自身的改革也擴大了與市場的接觸面，因此市場經(jīng)濟的變化對電力工程建設(shè)造價的影響也是越來越大。例如通貨膨脹的前提下，會造成材料、設(shè)備、人工成本的上升，造成造價的較大變化。

2、電力工程造價管理中的問題

2.1決策環(huán)節(jié)

電力工程決策環(huán)節(jié)對工程造價工作產(chǎn)生的影響因素較多，如工程規(guī)模、現(xiàn)有技術(shù)條件及市場等。其中項目規(guī)模大小與造價呈正相關(guān)關(guān)系，前者越大，造價也就越高。而電力工程施工目標的實現(xiàn)需要依靠施工技術(shù)，如果在施工中采取先進的施工技術(shù)，能夠在很大程度上提高施工效率，繼而縮短工期，但工程造價無法得到保證。

2.2設(shè)計環(huán)節(jié)

設(shè)計環(huán)節(jié)是整個電力工程基礎(chǔ)，也是工程造價管理容易忽視的環(huán)節(jié)。在實際工作中，設(shè)計人員如果忽略對地質(zhì)、氣候等因素的考慮，使得實際施工情況與設(shè)計圖紙不符，會對施工精準度構(gòu)成影響。

2.3施工環(huán)節(jié)

電力工程施工環(huán)節(jié)涉及多個部門，其工程量較大，施工周期較長。如果不能夠嚴格執(zhí)行造價管理程序，會出現(xiàn)很多突發(fā)狀況。電力工程合同中，已經(jīng)對簽約雙方的責任與義務(wù)進行了明確的規(guī)定，但對合同內(nèi)容解讀角度不同，繼而造成工程造價管理工作水平始終不高。

3、提高電力工程造價管理問題的有效措施

3.1重視決策環(huán)節(jié)的管理

電力項目投資決策環(huán)節(jié)，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策都會對后續(xù)經(jīng)濟效益產(chǎn)生深刻的影響。因此投資決策環(huán)節(jié)也是整個工程造價的重中之重。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，投資決策環(huán)節(jié)對于整個造價的影響占比能夠達到80—90%。針對具備建站條件的比選站址來說，應(yīng)進行系統(tǒng)位置等方面的綜合性技術(shù)、經(jīng)濟分析，選擇可行性較高的建設(shè)方案，避免站址地貌差異性而引起的設(shè)計深度不夠等問題，為工程后續(xù)施工活動的順利開展做好充分的準備。

3.2完善造價監(jiān)管體系

當前電力工程造價管理工作應(yīng)從組織結(jié)構(gòu)上人手，加快管理機制與體系的完善，并積極引入信息技術(shù)，構(gòu)建高效的工程造價信息數(shù)據(jù)，對工程造價進行實時監(jiān)督和監(jiān)測，協(xié)調(diào)各個部門之間的關(guān)系，加強信息的溝通，以此來提高造價管理水平。另外，還需要通過制度對各個人員的管理、監(jiān)督職責進行明確劃分，使得工作人員能夠認真履行職責，從而確保工程造價管理有序進行。

3.3選擇合理招標方式

招投標是市場經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，其建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，隨著市場需求的變化而調(diào)整工程建設(shè)。招投標模式的出現(xiàn)，能夠在很大程度上對企業(yè)資質(zhì)、施工水平等進行系統(tǒng)審核，選擇高素質(zhì)施工企業(yè)，在確保工程施工質(zhì)量的同時，還能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的有效管理。招標文件編制作為合同編寫的重要依據(jù)。在編制過程中，應(yīng)嚴格遵循事實，不能夠出現(xiàn)任何披露。針對相關(guān)工程量的計算，采取該方式，能夠杜絕估價不準問題。針對電力企業(yè)來說，應(yīng)加大對工程招標工作的重視，為后續(xù)造價管理工作提供更多保障。

3.4合理設(shè)計電力工程

目前，電力工程造價管理中，我們需要積極引入限額設(shè)計方法，以此來實現(xiàn)對工程造價的控制。對于造價管理人員來說，不能夠局限于傳統(tǒng)方式和方法當中，而是要積極學習先進的管理標準，并對工程進行全面的可行性分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)工程項目中隱藏的問題，并加以解決，為工程的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。針對一些不符合標準的變更，應(yīng)進行針對性控制，杜絕出現(xiàn)超額問題的出現(xiàn)，以此來實現(xiàn)對現(xiàn)有資金結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

3.5嚴格控制工程施工成本

一方面，加強工程項目成本管理，構(gòu)建項目管理體系。工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現(xiàn)目標利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的目的的過程。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。

總之，近年來我國電力工程數(shù)量與日俱增，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展、提高人們生活質(zhì)量等方面發(fā)揮著積極作用。電力工程作為一項龐大的工程，其中造價管理滲透至電力工程全過程，但受到特殊、突發(fā)事件的影響，對電力工程造價會產(chǎn)生一定影響，不利于電力工程施工順利開展。因此加強對該問題的研究具有積極意義，不僅能夠幫助我們正確對待工程造價管理問題，還能夠找到解決措施，提高電力工程施工質(zhì)量及效率。