工程項目管理中分包管理模式的研究

王力健

摘要：重視和完善工程分包項目管理是企業(yè)自我完善的重要表現(xiàn)，是企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑，同樣也是迎合建筑市場發(fā)展的走向，是規(guī)范和完善建筑市場的必然要求。伴隨著建筑市場競爭的日趨激烈，國外先進(jìn)的建筑企業(yè)會大量涌入，這對于我國建筑企業(yè)來說充滿了挑戰(zhàn)。因此在應(yīng)用中需要不斷的完善當(dāng)前我國建筑工程分包管理體系，以提高自身的專業(yè)性和競爭實(shí)力，從而更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展?；诖吮疚姆治隽斯こ添椖抗芾碇蟹职芾砟Ｊ健?/p>

關(guān)鍵詞：工程項目管理；分包管理模式；措施

1、工程項目分包管理的意義

從宏觀意義上來分析，建筑市場分包體制的完善是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，同時也是促進(jìn)建筑市場經(jīng)濟(jì)增長的突破口?？梢灶A(yù)見，未來經(jīng)濟(jì)模式必然朝著專業(yè)化和高效化發(fā)展，這是適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的客觀要求，同時也是為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭。加之國家政策法規(guī)使得建筑行業(yè)分承包體系也不斷趨于完善。發(fā)展初期階段會趨向于專業(yè)化的分承包企業(yè)，而發(fā)展到一定層次必然會朝著專業(yè)化的綜合承包商靠攏。

從客觀意義上分析，不斷優(yōu)化分承包體制是企業(yè)不斷自我完善的體現(xiàn)，是企業(yè)提高自身市場競爭力的重要手段。一方面，企業(yè)為了增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，大型企業(yè)就必須要轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展模式，由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)變，由低端向高端進(jìn)行轉(zhuǎn)變。對于專業(yè)分包隊伍或者勞務(wù)隊伍來說，為了提高管理能力，必須要重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)人員，提高專業(yè)的施工能力，形成各具特色的專業(yè)承包隊伍，企業(yè)不僅僅能夠勞務(wù)承包，同時還能發(fā)展專業(yè)工程承包模式。另一方面，發(fā)展和完善工程分包體系能夠有助于企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力，建筑施工項目管理是一個復(fù)雜龐大的體系，專業(yè)工程分包隊伍和勞務(wù)對通過提高管理水平和技術(shù)能力更加有利于其在市場當(dāng)中發(fā)展，各種資源也會得到更有效的利用。

2、工程項目管理中分包管理模式優(yōu)化措施

2.1對分包商進(jìn)行績效評估

隨著社會及各界對績效概念的深入理解，對每一項目、事物進(jìn)行從基本概念到專業(yè)深度的績效評估評價成為了社會發(fā)展的一大趨勢，乃至對政府、社會公共服務(wù)也越來越多的使用績效評估。對工程管理來說，在各個階段對建筑項目建設(shè)的整體情況做出評價，將既達(dá)到迅速發(fā)現(xiàn)問題又能準(zhǔn)確定位找到解決問題的目標(biāo)。對工程項目分包管理來說，解決可能存在的問題首要手段就是需要總承包商、項目甲方對分包商往昔完成、分包的項目績效進(jìn)行評估。如果通過評估后總承包商認(rèn)為分包商對總承包商的建設(shè)的理解和配合情況并不一定能夠完全完成，則需進(jìn)一步根據(jù)專業(yè)的評價機(jī)構(gòu)如第三方評價事務(wù)所對所提供的分包商會進(jìn)行專業(yè)的評估，堅決不使不達(dá)標(biāo)或滿足要求條件的分包商中標(biāo)或通過其它各種途徑而承包到工程；或在項目建設(shè)中根據(jù)存在的問題、改進(jìn)的措施、未來的建議等內(nèi)容，協(xié)同項目建設(shè)甲方、監(jiān)理單位一并溝通解決。

2.2分包隊伍的選擇

分包商實(shí)力一定程度上決定了工程項目的質(zhì)量，隨著分包形式的多樣化，以及市場中各種形式的掛靠行為，僅從資質(zhì)、財務(wù)、注冊資金等方面來確立承包商隊伍的好壞存在很大的困難。嚴(yán)格把關(guān)承包商進(jìn)入，確立分包范圍極為重要。陳靖（指出合同詢價階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員；必要時總包方也可直接介入。安排專人專項管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力不足情況。

綜合以上理論，我們認(rèn)為選擇一個優(yōu)秀的分包隊伍，必須做到以下幾點(diǎn)的考察。

（1）人員配備。分包商必須具有良好的技術(shù)人員配備，要求具有類似相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，還要求具有相關(guān)分包工程項目的技術(shù)人員。（2）工程設(shè)備狀況。考察分包商的工程設(shè)備是否滿足施工需求，從數(shù)量和質(zhì)量等兩個方面出發(fā)，考察設(shè)備的綜合能力。（3）資金籌措能力。分包商的資金籌措能力狀況，是承包商的綜合實(shí)力的一個表現(xiàn)，具有良好的資金籌措能力，往往能減少總承包的風(fēng)險，促進(jìn)分承包合同的良好執(zhí)行和實(shí)施。（4）施工經(jīng)歷?？疾旆职探谑┕I(yè)績，考察業(yè)績是否屬實(shí)，考察其施工經(jīng)歷中是否有與分包項目相類似的施工經(jīng)歷。（5）施工成本。分包商考察中，分包商的施工成本往往容易被忽視，然而，分包合同的順利執(zhí)行和實(shí)施，往往是缺的雙贏，分包商的施工成本只有低于分包單價，分包商才能夠獲利，這樣分包商才能夠順利完成合同，總承包單位才會實(shí)現(xiàn)分包的成功，因此，考察分包商的施工成本是一個不可缺少的環(huán)節(jié)，往往也是容易被忽略的一個環(huán)節(jié)。

2.3強(qiáng)化施工過程管理

分包管理工作十分復(fù)雜，引進(jìn)合格的分包隊伍關(guān)鍵在于施工過程中要對其進(jìn)行科學(xué)和規(guī)范的管控，以保障分包隊伍在施工過程中能夠認(rèn)真的履行自身的義務(wù)與責(zé)任，保障工程質(zhì)量以及安全能夠在掌控之中。構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，強(qiáng)化過程控制，保障工程能夠得到有效的改進(jìn)與完善。對于企業(yè)來說，應(yīng)該要建立質(zhì)量管理監(jiān)控部門，定期對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，督促其加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)對協(xié)作隊伍和民工質(zhì)量的技術(shù)控制管理力度。

2.4對分包商進(jìn)行實(shí)時管理與監(jiān)督

工程項目管理過程中的前期績效評估、正確招標(biāo)、合同簽訂固然重要，但實(shí)時對分包商的管理與監(jiān)督則是分包管理中最重要的一個環(huán)節(jié)和步驟。對分包項目的工程質(zhì)量由監(jiān)督管理人員直接負(fù)責(zé)。管理人員則經(jīng)常需要對項目中的各個方面進(jìn)行檢查和管理，如在分包商的施工中對工程的質(zhì)量、員工的安全、工作計劃、工程進(jìn)展等進(jìn)行檢查，減少到后期的建設(shè)中出現(xiàn)問題后重新的建造、延期等成本，避免更多的經(jīng)濟(jì)損失。

總之，隨著建筑市場競爭的加居，建筑專業(yè)化水平提升，國際專業(yè)化分包體系法律法規(guī)的完善，建立國家化的分包管理體系是今后的發(fā)展趨勢，需要不斷加強(qiáng)研究。