■ 漢壽縣農(nóng)機化局 蔣永勝

漢壽縣著力強化“四輪驅(qū)動”水稻機插縱深推進

■ 漢壽縣農(nóng)機化局 蔣永勝

漢壽縣位于湖南省西北部，洞庭湖西濱，沅澧兩水尾閭，地處丘崗區(qū)向平湖區(qū)過渡地帶，轄2鄉(xiāng)15鎮(zhèn)，4個街道辦事處和1個省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積2021km2，總?cè)丝?3萬，耕地面積6.37萬hm2(95.6萬畝)，糧食播種面積10.87萬hm2（163萬畝）。近年來，縣委、縣政府以轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念為抓手、以政府政策扶持為驅(qū)動、以機插秧技術推廣為平臺、以現(xiàn)代農(nóng)機合作社輻射為載體，加強組織領導、精心制定方案、確定示范區(qū)域、強化政策扶持、開展宣傳培訓、加大資金投入、培育經(jīng)營主體、打造示范基地，將加快推進水稻機械化育插秧作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，通過理念引入、行政引導、培訓引路、典型引領，逐步建立了“兩路兩翼兩區(qū)”（兩路即S205、漢德大道；兩翼即S205、漢德大道沿線6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；兩區(qū)即西湖片區(qū)、沅南垸區(qū)）的水稻機插示范基地。全縣現(xiàn)有水稻插秧機885臺，其中高插59臺，2016年機插面積突破2.33萬hm2（35萬畝），預計2017年將達到3.53萬hm2（53萬畝）。

（1）突出觀念轉(zhuǎn)變，狠抓理念引入。水稻機插秧技術推廣在漢壽縣正處于示范引領向大面積推廣轉(zhuǎn)型的關鍵階段，水稻育插秧機械化一直是推進水稻生產(chǎn)全程機械化最為突出的薄弱環(huán)節(jié)，也是最為關鍵的技術“瓶頸”，嚴重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。2015年前，漢壽縣大部分農(nóng)民已習慣于傳統(tǒng)的撒播和拋秧，不僅節(jié)省人工而且降低成本，雖然機插秧技術已經(jīng)過關，且機插秧已實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，但由于為機育秧和機插秧耗費的人工和成本要高出撒播和拋秧，導致短期內(nèi)全面推行機插秧困難。針對這一實際，縣農(nóng)機局立足長遠、主動作為、對癥下藥，充分利用群眾會、廣播會、宣傳欄、宣傳車、技術手冊、農(nóng)機專刊、田坎標語、電視網(wǎng)絡、微信平臺等有效載體積極向農(nóng)民宣傳，使其知曉水稻育插秧機械化技術是一項集農(nóng)機、農(nóng)藝于一體的綜合性系統(tǒng)性技術，速度快、效率高、通風好、品質(zhì)優(yōu)的絕對優(yōu)勢日益凸顯，令其掌握水稻機插具有節(jié)省秧田、避災增效、節(jié)水節(jié)肥、便于植保、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)等特點，讓其轉(zhuǎn)變固有觀念、引進先進理念、改變傳統(tǒng)模式、優(yōu)化種植方式、采用水稻機插。

（2）突出政府扶持，狠抓行政引導。近幾年來，縣委、縣政府十分重視機械化育插秧工作，把它作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要標志。一是強化組織領導。將機械化育插秧工作與重要經(jīng)濟工作一道同規(guī)劃、同部署、同督導、同考核，做到政治上給位，經(jīng)濟上給錢，工作上給力，為快速推進機械化育插秧提供了堅強保障。二是強化考核獎懲。縣委、縣政府將水稻機械化育插秧推廣工作列入新農(nóng)村建設十件實事之一，成立了機械化育插秧工作領導小組，每年都精心出制定水稻生產(chǎn)機械化育插秧考核文件，加大工作考核力度，將育插秧推廣任務分解落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入年度崗位責任制考評，與干部職工責任制工資掛鉤。三是強化補貼扶持。為切實解決群眾購置機械資金不足的困難，漢壽縣不斷加大對機械化育插秧的投入，把插秧機作為農(nóng)機具補貼的重點。在中央、省補貼的基礎上，縣財政根據(jù)購機價格對每臺插秧機再累加補貼3000～10000元；對機插秧大田連片6.67hm2(100畝)以上的給予每畝100元的作業(yè)補貼；對新購高速插秧機農(nóng)戶贈送1000個秧盤、新購手扶插秧機農(nóng)戶贈送500個秧盤。由此，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)機手發(fā)展機械化育插秧的熱情，為水稻機插技術的快速推廣打下了堅實的基礎。

（3）突出技術推廣，狠抓培訓引路?？h農(nóng)機局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮職能部門業(yè)務優(yōu)勢，打出機插秧推廣組合拳。一是組建技術隊伍。縣農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局抽調(diào)8名專業(yè)技術人員成立專門技術指導小組，深入村組、農(nóng)戶、田間，有針對性地抓好標準整地、軟盤育秧、機插培管等各項技術措施的落實，為機械化育插秧技術推廣有序推進提供保障。二是抓好技術培訓。農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門強強聯(lián)手、各展所長，農(nóng)業(yè)部門負責育秧農(nóng)藝技術指導，農(nóng)機部門負責機械插秧技術培訓，為機械化育插秧技術推廣鋪平道路?？h農(nóng)機局每年都在春耕、雙搶前舉辦3～5期水稻機插育秧培訓班、插秧機操作技術培訓班，聘請專家講解機插育秧技術；每年召開水稻育秧、機插秧現(xiàn)場演示觀摩會6次以上。近三年來，全縣共舉辦拖拉機、旋耕機、插秧機、收割機培訓班18期，培訓各類農(nóng)機手4200余人。三是強化田間管理?？h農(nóng)機局、縣農(nóng)業(yè)局組織專業(yè)技術人員加強技術服務，突出薄水插秧、淺水活秧、及時防治病蟲草害等關鍵技術措施落實，做好機插水稻全生長期的技術跟蹤服務，努力實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。四是落實配套服務。在育插秧期間，縣農(nóng)機局制定了配套服務實施方案，組成由分管負責人牽頭、技術骨干參加的5個服務小分隊，實行分片包機，指導機械安裝調(diào)試，對育秧及機插秧作業(yè)全程進行現(xiàn)場指導。

（4）突出輻射帶動，狠抓典型引領?？h農(nóng)機局在機插秧椎廣工作中做到了點、線、面結(jié)合，突出機插大戶、合作組織、示范片區(qū)三個重點，示范帶動效應日益彰顯。一是抓“點”，培植機插大戶。縣農(nóng)機局每年扶持機插大戶50戶以上，在資金、技術、信息、服務等方面予以傾斜。局班子成員、股室負責人與農(nóng)機大戶進行對口幫扶，要求每月至少下基層8次以上，積極為農(nóng)機大戶排憂解難。二是抓“線”，壯大合作組織。加強對農(nóng)機合作社的管理指導，近幾年來，要求新注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社年機插面積不得少于13.33hm2（200畝），成功申報和擬申報湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社的對象每年機插面積不得低于33.33hm2（500畝）。目前，全縣共有農(nóng)機專業(yè)合作社138家，其中湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社35家、洞庭湖區(qū)示范社1家、市級示范社4家。已形成了選種、耕整、育秧、插秧、培管、收割等一條龍服務的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2016年，全縣農(nóng)機合作社共完成機插面積1.87萬hm2（28萬畝），占全縣機插秧總面積的90%。向東農(nóng)機專業(yè)合作社擁有插秧機107臺，近三年，采取“市場化運作、合同化管理、定單化服務”的模式，年機插服務面積均在3333.33hm2（50000畝）以上，且連續(xù)九年在江西省宜春市袁州區(qū)跨區(qū)機插466.67hm2（7000余畝）。2017年，與巖汪湖、株木山、坡頭、罐頭嘴、龍?zhí)稑颉⒋藜覙虻鹊?00多戶群眾、9個村級組織、12個經(jīng)營實體簽訂了125份機械化育插秧服務合同，完成早稻機械插秧面積2133.33hm2（32000余畝）。同時，縣農(nóng)機局還投資200萬元支持金穗農(nóng)機專業(yè)合作社新建了一個1700m2的工廠化育秧中心，采取密室催芽技術，年供秧苗能力1萬畝以上，全縣擬新建3個育秧工廠。經(jīng)過農(nóng)機合作社和機插大戶的示范帶動，漢壽縣逐步形成了以社帶村、以村帶鄉(xiāng)的水稻機械化育插秧推廣網(wǎng)格化新格局。三是抓“面”，打造示范片區(qū)。近年來，縣農(nóng)機局著重狠抓了株木山、大南湖、周文廟、巖汪湖、洋淘湖、罐頭嘴、坡頭、朱家鋪、毛家灘9個水稻豐產(chǎn)機械化示范片建設，每個示范片面積穩(wěn)定在66.67hm2（1000畝）以上，實行定點、定人、定時指導，進行機插栽培和田間管理跟蹤服務。著重突出株木山、巖汪湖兩個示范片建設，每個示范片面積均超過1333.33hm2（20000畝）。