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      我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的居民滿意度分析
      ——基于五省一市數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

      2017-09-11 14:23:56暉夏新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院河南新鄉(xiāng)453003武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院湖北武漢43007
      關(guān)鍵詞:公共服務(wù)居民滿意度

      文 呂 暉夏 冕(.新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院,河南新鄉(xiāng) 453003;.武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,湖北武漢 43007)

      我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的居民滿意度分析
      ——基于五省一市數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

      文 呂 暉1夏 冕2(1.新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院,河南新鄉(xiāng) 453003;2.武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,湖北武漢 430072)

      以五省一市(浙江、湖北、云南、上海、四川、廣東)作為研究樣本,采用秩和檢驗(yàn)、t檢驗(yàn)和方差分析等統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的居民總體滿意度及其影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,其結(jié)果表明:各項(xiàng)基本公共服務(wù)滿意度的結(jié)果不均衡,不同基本公共服務(wù)領(lǐng)域的居民滿意度結(jié)果存在顯著差異性;從影響居民滿意度的因素來(lái)看,不同職業(yè)、家庭人均年收入水平、享有的醫(yī)保類型和地區(qū)的受調(diào)查居民對(duì)基本公共服務(wù)的滿意度結(jié)果間存在顯著差異性。

      基本公共服務(wù) 滿意度 差異性

      一、引言

      顧客滿意度測(cè)評(píng)是新公共管理理論和新公共服務(wù)理論的核心理念,公眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的滿意程度被視為反映財(cái)政運(yùn)行結(jié)果公共化程度的重要指標(biāo)。隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,公眾對(duì)高質(zhì)量的公共服務(wù)需求日益增加,普遍關(guān)注基礎(chǔ)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障以及公共交通等方面的公共服務(wù)。公共服務(wù)近年來(lái)取得的績(jī)效明顯,但是居民對(duì)其績(jī)效是如何評(píng)價(jià)的?公共服務(wù)滿意度情況如何?今后如何更好地促進(jìn)公共服務(wù)的發(fā)展?基于對(duì)上述問(wèn)題的思考,本研究通過(guò)五省一市的微觀數(shù)據(jù)分析,反映居民對(duì)于公共服務(wù)評(píng)價(jià)的整體感受及滿意度,并針對(duì)實(shí)證分析結(jié)果提出政策建議。

      二、文獻(xiàn)綜述

      顧客滿意度是指顧客通過(guò)對(duì)某一產(chǎn)品或服務(wù)(包括公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房與社會(huì)保障、公共安全、基礎(chǔ)設(shè)施、文體設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共交通等)的全面感知結(jié)果與其期望或需求相比較后,形成的愉悅或者失望的感覺(jué)狀態(tài),包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都將其應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)估和質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于公共服務(wù)滿意度方面的研究多側(cè)重于實(shí)證分析,基本上是沿著以下研究思路展開(kāi)的:

      其一,是以某省或某地區(qū)居民為調(diào)研對(duì)象,通過(guò)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)分析居民公共服務(wù)滿意度及其影響因素。張會(huì)萍等運(yùn)用交叉分析法、相關(guān)分析法等,分析了銀川市三個(gè)城區(qū)的公共服務(wù)滿意度情況,發(fā)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等三方面是銀川市公共服務(wù)體系的薄弱點(diǎn)。[1]王佃利、宋學(xué)增采取多階段隨機(jī)抽樣和整群抽樣相結(jié)合的方法,調(diào)查分析了4500名對(duì)象對(duì)于濟(jì)南市市政公用行業(yè)服務(wù)的滿意度。[2]朱玉春、唐娟莉等則選擇西北五省的40個(gè)縣(市)作為研究樣本,采用因子分析法和二元離散選擇模型對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)滿意度及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究。[3]

      其二,是對(duì)于公共服務(wù)某一具體領(lǐng)域的滿意度分析。鄧大松、王伶、劉武等以沈陽(yáng)市居民家庭中18歲以上,在沈陽(yáng)市各轄區(qū)居住滿1年的人員為調(diào)查對(duì)象,采用分層不等概率隨機(jī)抽取樣本,調(diào)查分析了沈陽(yáng)市2200名居民的醫(yī)療衛(wèi)生保障滿意度情況。[4]仇雨臨、張靜祎等人采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談法,分析了浙江省天臺(tái)縣105戶家庭對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)兩種制度銜接后醫(yī)療保險(xiǎn)制度的滿意程度。[5]張樂(lè)、李士雪等人采用模糊評(píng)價(jià)方法對(duì)新農(nóng)合的滿意度進(jìn)行了評(píng)價(jià)。[6]林挺進(jìn)、吳偉、于文軒等人使用2010年連氏城市公共服務(wù)質(zhì)量調(diào)查中關(guān)于公共教育服務(wù)質(zhì)量滿意度的數(shù)據(jù),運(yùn)用HLM模型分析了個(gè)人與城市兩個(gè)層面的變量對(duì)于公共教育滿意度的影響。[7]李志峰、趙承福以山東省12個(gè)地市的學(xué)生家長(zhǎng)為調(diào)查對(duì)象,調(diào)查了其對(duì)于義務(wù)教育的滿意度情況。[8]湯林春、呂星宇、張文周等通過(guò)對(duì)8130名學(xué)生家長(zhǎng)的大樣本調(diào)查,發(fā)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)上海教育改革和發(fā)展的總體滿意度達(dá)到“比較滿意”的水平。[9]何立華,楊崇琪調(diào)查了武漢市城鎮(zhèn)居民對(duì)其居住狀況的滿意程度,并基于“適當(dāng)性-重要性加權(quán)”模型探討了城鎮(zhèn)居民住房滿意度水平的影響因素。[10]錢錫紅、申曙光收集了南方五省共2772份的退休職工有效問(wèn)卷,從參保人的角度對(duì)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿意度的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。[11]

      其三,是對(duì)公共服務(wù)的地區(qū)差異性分析。例如紀(jì)江明、胡偉基根據(jù)2012年新加坡連氏“中國(guó)城市公共服務(wù)質(zhì)量調(diào)查”數(shù)據(jù),構(gòu)建了中國(guó)公共服務(wù)滿意度指標(biāo)體系,并運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS方法對(duì)34個(gè)城市的公共服務(wù)滿意度指數(shù)進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析,結(jié)果顯示東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)公眾滿意度指數(shù)排名要明顯優(yōu)于中西部地區(qū)城市。[12]

      綜上國(guó)內(nèi)關(guān)于基本公共服務(wù)滿意度方面的研究,研究?jī)?nèi)容上關(guān)于某一城市和地區(qū)公共服務(wù)滿意度文獻(xiàn)較多,關(guān)于公共服務(wù)某一具體領(lǐng)域的滿意度研究文獻(xiàn)較多,關(guān)于全國(guó)性的整體的公共服務(wù)滿意度及其影響因素研究較少。

      三、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)滿意度實(shí)證分析

      (一)數(shù)據(jù)來(lái)源

      為了對(duì)我國(guó)基本公共服務(wù)的居民滿意度狀況及其影響因素進(jìn)行總體全面分析,本研究在全國(guó)東中西部選擇了五省一市(浙江、湖北、云南、上海、四川、廣東)作為樣本地區(qū),每個(gè)地區(qū)選取2個(gè)具有代表性的縣市(區(qū))進(jìn)行典型調(diào)研,代表性可包括如下特征:(1)已經(jīng)或正在進(jìn)行城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化試點(diǎn)的地區(qū);(2)已經(jīng)或正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的地區(qū);(3)未進(jìn)行試點(diǎn),但其公共服務(wù)一體化建設(shè)卓有成效,能作為典型和示范進(jìn)行推廣的地區(qū)。結(jié)合上述特征,本研究在我國(guó)東中西部選取了五省一市作為樣本地區(qū),每個(gè)地區(qū)選擇2個(gè)地級(jí)市(區(qū)),每個(gè)地級(jí)市(區(qū))選擇2個(gè)村(社區(qū))作為調(diào)查地點(diǎn),采用隨機(jī)走訪的方式開(kāi)展入戶問(wèn)卷調(diào)查。在問(wèn)卷內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,將義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低社會(huì)保障、公共交通、勞動(dòng)就業(yè)與培訓(xùn)服務(wù)、文化體育活動(dòng)、公共安全服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、電子化公共服務(wù)和住房保障等11項(xiàng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)納入調(diào)查,并將性別、年齡、婚姻狀況、文化程度等4個(gè)公眾個(gè)體特質(zhì)變量和戶口類型、職業(yè)類型、家庭人均年收入、所在地區(qū)和省份、醫(yī)保類型等6個(gè)公眾社會(huì)特質(zhì)變量作為潛在影響因素納入調(diào)查。

      本次調(diào)查共回收有效問(wèn)卷504份,從有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析情況看,被調(diào)查對(duì)象的男女性別比例分別為52.3%和47.7%;年齡跨度為22-65歲及以上,其中18歲以下的占4.4%,18-39歲的占47.1%,40-64歲的占45.3%,65歲以上的占3.2%。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面,初中及以下文化人口占23%,高中文化人口占37.7%,大專占24.2%,本科及以上占15.1%。從年收入情況看,5000元以下的占21.8%,5001-10000元的占 13.3%,10001-20000萬(wàn)元的占 16.2%,20001-50000元占30.3%,50001以上占18.4%。從職業(yè)分布看,公務(wù)員的比例為5.1%,在事業(yè)單位工作的占12.7%,在企業(yè)工作的占34.7%,農(nóng)民占17.8%,學(xué)生占10.1%,退休人員占4.4%,其他人員占15.2%。

      (二)基本公共服務(wù)的總體滿意度分析

      各項(xiàng)公共服務(wù)的滿意度結(jié)果顯示 (如表1所示):居民對(duì)義務(wù)教育的滿意程度最高,其次是醫(yī)療、養(yǎng)老和最低保障。對(duì)于住房保障和電子化公共服務(wù)、文化體育、公共安全的滿意度較低。其中,住房保障的滿意度較其他各項(xiàng)最低,不滿意率達(dá)到33.8%;其次是電子化公共服務(wù),不滿意率為32.7%;再次是文化體育,不滿意率為29.7%。

      通過(guò)秩和檢驗(yàn)比較各項(xiàng)基本公共服務(wù)總體滿意度的差異性,結(jié)果顯示受訪居民對(duì)各領(lǐng)域基本公共服務(wù)的滿意度存在極其顯著的差異性(p<0.01,如表2所示)。在本研究所涉及的11項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目中,居民滿意度評(píng)價(jià)從高到低依次是義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低社會(huì)保障、公共交通、勞動(dòng)就業(yè)與培訓(xùn)服務(wù)、文化體育活動(dòng)、公共安全服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、電子化公共服務(wù)和住房保障。義務(wù)教育、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等領(lǐng)域的居民滿意度相對(duì)較高,說(shuō)明政府在這些普遍以居民個(gè)體或特定群體為直接受眾的服務(wù)領(lǐng)域較好地滿足了公眾需求;而住房保障、公共設(shè)施、公共安全等領(lǐng)域的居民滿意度相對(duì)較低,反映政府對(duì)這些普遍以社會(huì)公眾為直接受眾的服務(wù)領(lǐng)域認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、舉措乏力,提示各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在下一步工作中調(diào)整公共服務(wù)的著力方向,不斷全面改善公共服務(wù)質(zhì)量。

      表1 基本公共服務(wù)的滿意度概況

      (三)影響基本公共服務(wù)總體滿意度的單因素分析

      為了對(duì)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)總體滿意度的影響因素進(jìn)行分析,將問(wèn)卷中各項(xiàng)基本公共服務(wù)滿意度評(píng)分結(jié)果的算術(shù)平均值作為基本公共服務(wù)的總體滿意度變量,然后根據(jù)各自變量的特征分別采用t檢驗(yàn)或方差分析進(jìn)行因素分析。

      結(jié)果表明,不同年齡組、職業(yè)、家庭人均年收入水平、地區(qū)、省份、醫(yī)保類型的調(diào)查對(duì)象對(duì)公共服務(wù)的總體滿意度評(píng)價(jià)之間具有極其顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P<0.01,如表3所示)。

      1.不同性別、年齡組、婚姻狀況群體的差異性分析:從單因素分析的結(jié)果可以看出,不同性別、婚姻狀況的群體的基本公共服務(wù)滿意度無(wú)顯著差異,但不同年齡組群體對(duì)于公共服務(wù)的滿意度存在顯著差異性。這一方面表明我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給并沒(méi)有產(chǎn)生個(gè)體差異,但由于特定服務(wù)內(nèi)容對(duì)于服務(wù)對(duì)象的限定,不同年齡組人群的基本公共服務(wù)滿意度可能會(huì)因其享受服務(wù)內(nèi)容的不同而有所差異。

      2.不同社會(huì)地位群體的差異性分析:在各項(xiàng)反映個(gè)人社會(huì)地位的因素中,不同學(xué)歷人群的基本公共服務(wù)滿意度之間無(wú)顯著差異性,但是不同職業(yè)及不同收入狀況群體的基本公共服務(wù)滿意度之間具有顯著差異性。此外,不同醫(yī)療保險(xiǎn)類型居民的滿意度結(jié)果之間存在顯著性差異,因?yàn)槲覈?guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度在設(shè)計(jì)提供的過(guò)程中就依據(jù)不同社會(huì)群體的身份差異作出了大致區(qū)分。其中,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度保障的對(duì)象為正式就業(yè)的人群;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障的對(duì)象為非正式就業(yè)的群體,包括老年人和兒童;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障的對(duì)象為農(nóng)民。因此,不同醫(yī)療保險(xiǎn)類型居民的滿意度結(jié)果實(shí)質(zhì)反映的是不同社會(huì)身份群體和不同地區(qū)(城鄉(xiāng))對(duì)于基本公共服務(wù)滿意度的差異性。

      3.不同地區(qū)群體的差異性分析:不同地區(qū)和省份居民對(duì)于基本公共服務(wù)的滿意度結(jié)果之間存在顯著差異性,東部居民的滿意度明顯高于中部和西部地區(qū),反映了我國(guó)基本公共服務(wù)水平的地區(qū)差異。

      表2 各項(xiàng)基本公共服務(wù)滿意度的差異性分析

      表3 影響基本公共服務(wù)總體滿意度的單因素分析

      四、結(jié)論和建議

      通過(guò)對(duì)于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)滿意度的研究分析發(fā)現(xiàn),不同類型居民對(duì)不同領(lǐng)域基本公共服務(wù)的滿意程度存在顯著的不均衡。分析結(jié)果顯示不同職業(yè)、家庭人均年收入水平、享有的醫(yī)保類型和地區(qū)的受調(diào)查居民對(duì)基本公共服務(wù)的滿意度結(jié)果間存在顯著差異性。因此,結(jié)合實(shí)證分析的結(jié)果,本研究認(rèn)為主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)公共服務(wù)供給:

      1.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,消除公共服務(wù)對(duì)象的身份和地區(qū)差異性。公共服務(wù)均等化從本質(zhì)上說(shuō),是不分身份高低、富貴貧賤,也不受階層、群體差異限制的,在基本公共服務(wù)的享有上是人人平等的。建立全民均等享有的基本公共服務(wù)體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)之一,是促進(jìn)社會(huì)公平公正、維護(hù)社會(huì)和諧安定、確保人民共享發(fā)展成果的重大舉措。保障公平是維護(hù)居民平等享有基本公共服務(wù)權(quán)利的需要,是具有剛性的政府責(zé)任底線。本研究中不同地區(qū)和群體的基本公共服務(wù)滿意度之間存在的差異性反映的是居民對(duì)基本公共服務(wù)的全面感知結(jié)果與其期望或需求相比較后主觀感受上的差異性,其結(jié)果從側(cè)面提示了基本公共服務(wù)的供求差異。對(duì)此,政府應(yīng)在促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化上發(fā)揮應(yīng)有的作用,強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的公平共享性,追求和保障基準(zhǔn)水平的公平,提高居民公共服務(wù)滿意度。

      2.根據(jù)基本公共服務(wù)的層次性,有序構(gòu)建基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容框架。根據(jù)基本公共服務(wù)體系的構(gòu)建原則,可以確定我國(guó)現(xiàn)階段的基本公共服務(wù)體系框架主要有四個(gè)組成部分,包括基本生存性基本公共服務(wù)、公共環(huán)境性基本公共服務(wù)、公共安全性基本公共服務(wù)和自身發(fā)展性基本公共服務(wù)。就滿意度調(diào)查的整體情況看,政府應(yīng)根據(jù)基本公共服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整公共服務(wù)的著力方向,不斷改善公共服務(wù)質(zhì)量。首先,基本生存性基本公共服務(wù)是基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)性模塊,住房就屬于這一模塊。馬斯洛需求層次理論認(rèn)為人首先要滿足食物、水和住房等生理需求,然后才會(huì)轉(zhuǎn)向較高層次的需求,因此應(yīng)當(dāng)將解決居民的基本住房問(wèn)題作為目前我國(guó)基本公共服務(wù)的重點(diǎn)。其次,公共環(huán)境性基本公共服務(wù)是基本公共服務(wù)的重要組成部分。從公共服務(wù)的供給現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展盡管在某些領(lǐng)域如基礎(chǔ)設(shè)施等方面有所加強(qiáng),但在與民眾健康相關(guān)的公共環(huán)境領(lǐng)域,如飲水工程、供排水、電網(wǎng)建設(shè)、水利建設(shè)、道路、通信等公共環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。最后,包括食品、藥品、社會(huì)治安、交通安全等公共安全服務(wù)也應(yīng)成為公共服務(wù)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

      3.推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)公共服務(wù)型政府。公共服務(wù)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能的本質(zhì)界定,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的基本要求。[13]實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵在于推動(dòng)政府由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,要求政府由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的“全能型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)榕c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“服務(wù)型政府”。強(qiáng)化政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位和主導(dǎo)作用。為此,一要嚴(yán)格劃分中央與地方政府在基本公共服務(wù)供給中的職責(zé),使各級(jí)政府提供公共服務(wù)的職責(zé)與能力相匹配。二要建立公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)行中央對(duì)地方的公共服務(wù)問(wèn)責(zé)制。三要建立以公共服務(wù)為導(dǎo)向的干部政績(jī)考核制度。建設(shè)服務(wù)型政府是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略選擇。

      4.完善公共財(cái)政制度,保障基本公共服務(wù)均等化供給。針對(duì)目前公共服務(wù)供給不均衡的現(xiàn)象,應(yīng)逐步完善公共財(cái)政制度。一是調(diào)整中央財(cái)政支出結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比例,把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村和中西部等弱勢(shì)地區(qū)基本公共服務(wù)的投入力度。二是進(jìn)一步明確中央和地方的財(cái)權(quán)與事權(quán),目前,基本公共服務(wù)的提供大多是地方政府來(lái)完成的,但地方政府的財(cái)力不足已經(jīng)成為制約基本公共服務(wù)均等化的 “瓶頸”,因此必須研究完善我國(guó)特別是省級(jí)以下的政府財(cái)政管理體制。尤其要科學(xué)界定各級(jí)政府的公共服務(wù)支出責(zé)任,適當(dāng)調(diào)整和規(guī)范中央與地方的收入劃分,健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制。三是構(gòu)建以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。推進(jìn)稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度改革,加大對(duì)財(cái)力薄弱的地方政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和力度,強(qiáng)化對(duì)主要承擔(dān)基本公共服務(wù)職責(zé)的市縣層級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度,確保公共財(cái)政能力與基本公共服務(wù)供給水平相匹配。四是推進(jìn)預(yù)算制度改革,合理分配公共財(cái)政,讓各政府層級(jí)的基本公共服務(wù)都納入公共財(cái)政預(yù)算,使基本公共服務(wù)的供給制度化、正?;?/p>

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      責(zé)任編輯:陳 琳

      F916.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

      1008-6323(2017)04-0015-05

      1.呂暉,新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院講師;2.夏冕,武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授。

      2017-06-26

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