茍穎慧++邴兆磊

摘要：近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對于衣食住行的要求與日俱增。建筑業(yè)的發(fā)展，保障人們?nèi)粘９ぷ魃畹耐瑫r(shí)，建筑裝飾裝修行業(yè)也在不斷發(fā)展，隨之而來的即是建筑裝修工程的造價(jià)控制問題。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程治理的需要，合理確定和有效調(diào)控裝飾裝修工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)重大的課題。工程造價(jià)的控制與治理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目治理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建筑工程在質(zhì)量保證的前提下對于造價(jià)和最終的資金結(jié)算希望能盡量壓縮，而造價(jià)管理和控制現(xiàn)狀則差強(qiáng)人意。文章對建筑裝修工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡要的介紹，分析我國建筑裝修工程目前存在的具體問題，以建筑裝修工程現(xiàn)場為基礎(chǔ)，提出造價(jià)控制策略。

關(guān)鍵詞：建筑裝修工程；造價(jià)控制；策略

緒 論

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)在一個(gè)工程項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓街匾?，有時(shí)候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價(jià)密切相關(guān)，工程造價(jià)的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。從建設(shè)項(xiàng)目的前期方案確定、設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價(jià)重要性，建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價(jià)的目的不僅僅在于降低造價(jià)，使其實(shí)際更趨于合理性且不超過批準(zhǔn)的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就必須對工程建設(shè)全過程進(jìn)行造價(jià)控制。因此，在工程管理中，要充分認(rèn)識工程造價(jià)的重要性。在項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、簽訂合同、實(shí)施過程等各個(gè)階段將造價(jià)控制作為一項(xiàng)重要的管理行為，真正通過造價(jià)控制使投資者能獲得較好的投資效益。

一、建筑裝修工程的造價(jià)

1、建筑裝修工程的內(nèi)涵與外延

建筑裝修工程造價(jià)是指工程預(yù)算造價(jià)單位（裝修公司）在施工前，根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、現(xiàn)場條件及有關(guān)規(guī)定所編制的一種確定工程施工造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。它是以單位工程為編制單元，以分項(xiàng)工程劃分項(xiàng)目，按相應(yīng)的專業(yè)定額及其項(xiàng)目為計(jì)價(jià)單位的綜合性預(yù)算。

2、建筑裝修工程造價(jià)的計(jì)算

一般來說，建筑裝修工程造價(jià)主要是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工管理費(fèi)以及利潤和稅金組成，直接費(fèi)是預(yù)算的基礎(chǔ)，是裝修工程中一項(xiàng)基本費(fèi)用，由材料費(fèi)、人工費(fèi)組成。材料費(fèi)是指直接用于該裝修工程的所有材料費(fèi)用的總和；人工費(fèi)是指付給施工人員的基本費(fèi)用。間接費(fèi)是指裝修公司為組織和管理工程施工中所付出的費(fèi)用，比如：運(yùn)輸費(fèi)、材料采購保管費(fèi)、建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)等等。施工管理費(fèi)是根據(jù)裝修公司自身利潤目標(biāo)而定的，它包含了設(shè)計(jì)費(fèi)、利潤、行業(yè)管理費(fèi)等等，一般收費(fèi)幅度是工程款總額的6%—15%。因此，建筑裝修工程造價(jià)預(yù)算一般如下：

建筑裝修工程總造價(jià)=直接費(fèi)+間接費(fèi)+計(jì)劃利潤+稅金

二、我國建筑裝修工程造價(jià)現(xiàn)狀及存在問題

1.信息化管理落后

目前，我國除國際承包工程和合資工程是參照國際慣例和規(guī)則計(jì)算工程造價(jià)外，大部分是按國內(nèi)的工程定額計(jì)價(jià)、定價(jià)的。我國工程造價(jià)管理工作絕大多數(shù)仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)懷），往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）分離，“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新理念。

2.造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)

多年來，建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。

3、建筑裝修工程資金鏈斷裂現(xiàn)象普遍

在建筑裝修工程立項(xiàng)后，承接此項(xiàng)目的裝修公司應(yīng)對該項(xiàng)目的具體情況結(jié)合自身的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行估算。一般來說，裝修公司的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一定的，如圖1所示為青島某建筑裝修工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但是由于在工程裝修設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)施工圖紙的施工效果表達(dá)不清晰、工程環(huán)節(jié)劃分不詳盡等問題，導(dǎo)致工程造價(jià)估算出現(xiàn)偏差，提高了施工過程資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國建筑工程的投資方往往呈現(xiàn)多元狀態(tài)，投資渠道也較為復(fù)雜，因此，建筑工程資金中裝修工程的比例和具體數(shù)額難以確定，建筑裝修的相關(guān)管理部門裝修工程的管理也屬于模糊化狀態(tài)，大多是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，以設(shè)計(jì)效果圖為藍(lán)本在施工進(jìn)行中設(shè)計(jì)，最終的工程結(jié)算資金數(shù)額依據(jù)裝修公司而定。這其中的各個(gè)環(huán)節(jié)過于模糊，資金去向不明，造價(jià)預(yù)算幾乎不具約束力。

4、建筑裝修行業(yè)市場規(guī)范性不夠，造價(jià)管理與控制混亂

在我國，政府對建筑裝修工程的管理起步時(shí)間較晚，行業(yè)發(fā)展速度較快，相關(guān)法律與規(guī)范的制定之后，從業(yè)者資格與水平參差不齊，由于以上一系列問題，導(dǎo)致建筑裝修行業(yè)市場長期處于無統(tǒng)一規(guī)范的狀態(tài)，造價(jià)管理與控制混亂現(xiàn)象較為普遍。目前，建筑裝修工程從最初的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工、造價(jià)、最終結(jié)算這一系列過程中，裝修工程的被約束力幾乎不存在。行業(yè)中許多從業(yè)人員沒有參與過相關(guān)培訓(xùn)，不具備相關(guān)專業(yè)能力 ，業(yè)務(wù)水平存在很大的缺陷，在行業(yè)發(fā)展速度迅猛的同時(shí)，其實(shí)際上是行業(yè)中的不良之風(fēng)。endprint

5.高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足

目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。

三、建筑裝修工程造價(jià)控制策略

1.不斷加強(qiáng)工程造價(jià)信息工作

近幾年來，信息刊物的質(zhì)量有效明顯提高，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而且工程造價(jià)發(fā)布的材價(jià)信息，都是經(jīng)過深入基層調(diào)查研究，綜合測定，公布材價(jià)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性比過去提高了。但是造價(jià)管理的改革任務(wù)是實(shí)現(xiàn)量、價(jià)分離，變指導(dǎo)價(jià)為市場價(jià)格，變指令性的政府主管部門調(diào)控取費(fèi)為指導(dǎo)性，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)通過市場競爭予以定價(jià)。所以我們的材料預(yù)結(jié)算的管理也要從過去的指定性過渡到指導(dǎo)性，并逐步允許甲、已雙方協(xié)商在合同中確定材料預(yù)結(jié)算價(jià)格，使材價(jià)的確定更加合理，也使材料信息最后走上一個(gè)新臺階。

2、招標(biāo)依據(jù)裝修工程具體化

建筑裝修工程實(shí)則是一項(xiàng)工程量復(fù)雜的工作，其施工過程主要以來工程量清單。工程量清單在招標(biāo)報(bào)價(jià)、承包方具體施工計(jì)劃、預(yù)算、施工過程等方面有著重要作用。上文所述的資金鏈斷裂問題實(shí)則是在招標(biāo)過程中對實(shí)際工程內(nèi)容及環(huán)節(jié)模糊造成。因此在招標(biāo)過程中，應(yīng)針對實(shí)際裝修工程的具體工程量、環(huán)節(jié)等具體性內(nèi)容進(jìn)行，以工程量清單為基礎(chǔ)，對參與招標(biāo)的企業(yè)加以考量。在此過程中，必須結(jié)合設(shè)計(jì)施工圖與工程量清單對參與招標(biāo)企業(yè)的相應(yīng)方案進(jìn)行比較，二者缺一不可。在設(shè)計(jì)施工圖中，盡量對施工細(xì)節(jié)加以細(xì)化，盡可能縮小施工可能空隙，提高精準(zhǔn)性，例如對施工材料的具體情況，如品牌、規(guī)格等，加以明確，輔以實(shí)務(wù)參考最佳。

招投標(biāo)工作也是造價(jià)管理的一項(xiàng)重要工作，首先是加強(qiáng)標(biāo)底管理，標(biāo)底是招標(biāo)單位對工程費(fèi)用的預(yù)測值，在現(xiàn)有的許多評標(biāo)方法中，根據(jù)投標(biāo)價(jià)和標(biāo)底價(jià)的接近程度所確定的報(bào)價(jià)分占的權(quán)重很大，對企業(yè)能否中標(biāo)極為關(guān)鍵，成為招標(biāo)投標(biāo)工作的焦點(diǎn)。因此標(biāo)底編制的準(zhǔn)確與否，標(biāo)底的保密程度，直接影響招標(biāo)工作的成敗。為了提高投標(biāo)工作的質(zhì)量，應(yīng)采取了一系列方法，如對編制好的標(biāo)底進(jìn)行審查，保證標(biāo)底的準(zhǔn)確性，或采用先送標(biāo)書后編標(biāo)底來防止標(biāo)底泄露，與此同時(shí)還采取一些措施弱化標(biāo)底在評標(biāo)中的作用，如采用在有效標(biāo)范圍內(nèi)的投標(biāo)價(jià)的平均值或由專家小組確定浮動(dòng)比例乘以標(biāo)底作為評標(biāo)標(biāo)底等，盡可能提高招投標(biāo)的公平性、科學(xué)性。我們慢慢過渡到由招標(biāo)單位根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合企業(yè)定額和自身實(shí)際情況及市場行情制定投標(biāo)策略，自主報(bào)價(jià)。評標(biāo)采用合理低標(biāo)價(jià)者中標(biāo)，以達(dá)到真正的市場競爭。這種投標(biāo)方法既化解標(biāo)底衡量投標(biāo)評標(biāo)法的種種矛盾，又規(guī)范了報(bào)價(jià)行為，降低了工程造價(jià)，符合工程造價(jià)“量價(jià)分離”的改革原則，為招投標(biāo)管理起了推動(dòng)作用。

3、加強(qiáng)建設(shè)前期階段概算的精準(zhǔn)性

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，重視建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的前期設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位充分了解建設(shè)單位使用用途、功能需要和投資概算的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，圖紙尺寸準(zhǔn)確，細(xì)化施工圖紙，明確裝飾作法、施工工藝及材料規(guī)格，避免出現(xiàn)效果圖代替施工圖現(xiàn)象，避免因設(shè)計(jì)不合理出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、作法變更、材料變更所引起結(jié)算造價(jià)超出設(shè)計(jì)概算的情況。

4、強(qiáng)化行業(yè)制度規(guī)范，強(qiáng)調(diào)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

從國家法制體系的角度看，對建筑裝修行業(yè)的監(jiān)管與制度規(guī)范化勢在必行。在這一大趨勢下，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快腳步，針對行業(yè)現(xiàn)象與發(fā)展出臺相應(yīng)的有約束力的政策與制度，強(qiáng)化國家的監(jiān)管力度。當(dāng)然，這一過程需要時(shí)間，在這段時(shí)間里，如何盡可能地避免造價(jià)失控現(xiàn)象則是企業(yè)應(yīng)當(dāng)思考的問題。筆者私認(rèn)為，企業(yè)需要做的則是加強(qiáng)對造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。實(shí)際上，建筑裝修工程的造價(jià)是變化的，根據(jù)市場波動(dòng)而波動(dòng)，那么，建設(shè)單位對于建筑裝修工程的造價(jià)控制與管理就不能僅僅依賴一時(shí)的造價(jià)結(jié)果，而需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在施工過程中始終進(jìn)行。當(dāng)市場波動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)對市場加以分析并決定是否調(diào)整工程造價(jià)。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，一方面建筑裝修工程的造價(jià)控制是建筑業(yè)發(fā)展的需求，另一方面建筑裝修工程造價(jià)控制也推動(dòng)著建筑業(yè)的發(fā)展。造價(jià)依據(jù)工程具體情況確定，工程的進(jìn)行也影響著造價(jià)的準(zhǔn)確性，同時(shí)市場的波動(dòng)也對造價(jià)造成影響。因此，在整個(gè)建筑裝修工程中，對工程造價(jià)的控制力度必須加強(qiáng)，確保工程的順利進(jìn)行。文章對建筑裝修工程的造價(jià)進(jìn)行了簡要的介紹，結(jié)合我國當(dāng)下建筑裝修工程中存在的問題提出了相應(yīng)的造價(jià)控制策略，基于此希望對我國未來建筑裝修工程造價(jià)控制水平提高提供參考。

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