任衛(wèi)東
轉(zhuǎn)眼間“9·11”事件已經(jīng)過(guò)去16年了,但對(duì)它的認(rèn)識(shí)顯然仍有深化的必要。這并不只是“反恐仍然任重道遠(yuǎn)”那么簡(jiǎn)單。
“9·11”開(kāi)啟了一個(gè)歷史時(shí)期,那就是恐怖主義沖擊世界和平與穩(wěn)定,從而成為世界政治一個(gè)重要現(xiàn)象的歷史時(shí)期。冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩大陣營(yíng)對(duì)抗以及社會(huì)主義、資本主義兩大世界體系并存的局面也隨之結(jié)束,資本主義進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)快速發(fā)展并在全球范圍擴(kuò)張的新一輪黃金時(shí)代,但這個(gè)過(guò)程不到十年就被“9·11”打亂了。
“9·11”事件表明,現(xiàn)行資本主義世界體系本質(zhì)上不是一個(gè)和平發(fā)展的體系。它的外圍與中心、底層與上層之間的矛盾十分尖銳,以至于到了你死我活的程度。伊斯蘭世界和西方世界——主要是美國(guó),是這一體系兩極的突出代表和斗爭(zhēng)的主要兩方。
對(duì)于這種局面,美國(guó)并不是被動(dòng)應(yīng)付,而是積極利用,主動(dòng)出擊?!?·11”后不到一個(gè)月,美國(guó)就發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),其速度之快令人無(wú)法相信這是臨時(shí)做出的決定。緊接著就是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),之后還有中亞、獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一系列顏色革命。
美國(guó)以“反恐”名義發(fā)動(dòng)這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。用小布什的話說(shuō),“如果恐怖主義不除,世界將永無(wú)寧日”。但名義終究是名義。事實(shí)上,美國(guó)的目標(biāo)就是推翻阿富汗和伊拉克的反美政權(quán),進(jìn)而控制中亞和中東。
我們需要特別注意的是,這個(gè)時(shí)期所謂“非傳統(tǒng)安全取代傳統(tǒng)安全”“非國(guó)家行為體沖突取代傳統(tǒng)國(guó)家間沖突”的論調(diào)十分流行,對(duì)美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的實(shí)施起了極大的掩護(hù)作用。其實(shí),美國(guó)從未忽視大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),只不過(guò)在這個(gè)時(shí)期美國(guó)主要打的是外圍仗,即首先掃清和控制與俄羅斯和中國(guó)爭(zhēng)奪的中間或外圍地帶,從而為日后的短兵相接做戰(zhàn)略鋪墊。
正如世人如今所看到的,美國(guó)的這場(chǎng)曠日持久的外圍仗打得并不成功。由于受到頑強(qiáng)抵抗,美國(guó)至今未能在阿富汗和中東控制局面。相反,俄羅斯在中東的戰(zhàn)略影響力明顯增強(qiáng),伊朗、敘利亞等反美力量頑強(qiáng)生存甚至有所壯大,土耳其等美國(guó)傳統(tǒng)盟友也在很大程度上失去了對(duì)美國(guó)的忠誠(chéng),整個(gè)中東格局正在向著對(duì)美國(guó)不利的方向發(fā)展。
在這種局面下,美俄在中東的較量不會(huì)停止,但出現(xiàn)某種妥協(xié)的可能性不能排除。需要注意的是,美國(guó)在阿富汗還沒(méi)有與相關(guān)大國(guó)妥協(xié)的跡象,試圖單獨(dú)控制局面。日前,美國(guó)做出了繼續(xù)增兵阿富汗的決定。美國(guó)的理由是防止恐怖主義勢(shì)力坐大。這個(gè)因素不是不存在,但其更大的戰(zhàn)略意圖也是顯而易見(jiàn)的??紤]到阿富汗對(duì)中國(guó)西部安全和“一帶一路”的重要影響,考慮到印度最近對(duì)中國(guó)做出的舉動(dòng),再考慮到東亞地區(qū)的復(fù)雜形勢(shì),中國(guó)不能不有所作為。
西方的反恐給世界帶來(lái)的結(jié)果是,暴恐全球化了,難民全球化了,大國(guó)爭(zhēng)奪也越發(fā)激烈??梢?jiàn),在“和平發(fā)展時(shí)期”,斗爭(zhēng)也是極其尖銳復(fù)雜的。冷戰(zhàn)時(shí)期,核大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂令人恐怖。如今,恐怖主義的存在令人不安。
因此,沒(méi)有公正合理的世界秩序,沒(méi)有公平正義的社會(huì)制度,沒(méi)有社會(huì)分化的不斷縮小乃至徹底消除,和平就是脆弱的。我們要實(shí)現(xiàn)永久和平,不僅要建立國(guó)際戰(zhàn)略平衡,還要開(kāi)創(chuàng)世界政治新局面。這是我們應(yīng)該掌握的戰(zhàn)略和道義制高點(diǎn),也是應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際和歷史責(zé)任?!?/p>
(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員)