小結(jié)：縮時爭議，需另闢蹊徑解決問題

在本次的時事辯論中，澳門大學博彩研究所所長馮家超教授，澳門理工學院博彩教學暨研究中心曾忠祿教授，工聯(lián)總會副理事長梁孫旭，思政動力召集人葛萬金先生都反對縮短賭場營業(yè)時間。馮家超認為“24小時運營”既是行業(yè)特色，也是滿足大部分賭場貴賓客博彩習慣而出現(xiàn)的安排。曾忠祿教授直言縮短賭場營業(yè)時間會對賭場的收入產(chǎn)生比較大的影響，政府稅收會大幅度減少，也會給遊客造成覺得在澳門不方便的感受。葛萬金提到亞洲的趨勢是開放賭場，遊客有其他選擇並不一定選擇澳門；況且賭場的運營制度會根據(jù)客流量等靈活變動，不需要規(guī)定硬性時間。梁孫旭則覺得縮短24小時營業(yè)是偽命題，不僅對澳門博彩業(yè)造成衝擊，也會影響其他行業(yè)以及就業(yè)情況。澳門作為一個自由的城市，限制企業(yè)不要24小時是比較困難的。

對於縮短運營時間將會對澳門就業(yè)市場產(chǎn)生什麼影響時，四位受訪者也給出了自己的意見。馮家超教授認為考慮澳門現(xiàn)在的人力資源配置，失業(yè)率長期低於3%，失業(yè)率是很低的。如果出於家庭或個人需要，也可以考慮轉(zhuǎn)去其他行業(yè)工作。曾忠祿教授直言，縮短營業(yè)時間會對澳門的就業(yè)市場造成影響，會使賭場的人員減少，如果減少4小時就減少了六分之一的時間，減少六分之一乃至是七分之一的人員，會對澳門的勞動力市場造成很大的衝擊。梁孫旭表示，一旦取消24小時輪班制度，可能會導致不少人因此失去工作，同時影響其他行業(yè)餐飲、酒店業(yè)、娛樂的發(fā)展，如果縮短時間，意味著旅客會集中在某一個時段去博彩，這就會加重了某一時段的負擔。葛萬金則認為，若實行18或12小時制度，自然會釋放部分勞動力，博彩薪酬相較其他行業(yè)高，莊荷重投市場，未必找到同樣高薪酬長夜，應該小心處理。

當問及特區(qū)政府一直鼓勵支持經(jīng)濟適度多元化，但如果大部分的勞動力人口都從事博彩業(yè)，其他行業(yè)發(fā)展將會如何，縮短賭場運營時間是否能促進澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展時。梁孫旭認為博彩業(yè)與非博彩業(yè)之間存在一個聯(lián)動效應，無法通過縮短娛樂場的運營時間去促進非博彩業(yè)的發(fā)展。曾忠祿教授表示經(jīng)濟多元化有很多不同的形式，不一定要採取這種形式。葛萬金直言博彩業(yè)是澳門的龍頭行業(yè)，其他行業(yè)如建築業(yè)、金融業(yè)都是依賴博彩業(yè)發(fā)展，他們之間的關(guān)係不是此消彼長，而是相輔相成，若博彩業(yè)出現(xiàn)衰退，必然會影響其他行業(yè)的發(fā)展。

在採訪的最後，受訪者們都對輪班制度給出了各自的建議。梁孫旭指出政府和博企應該優(yōu)化輪更制度，為緩解輪更制度產(chǎn)生的家庭問題，提供更多的社會支援如托兒服務。葛萬金建議特區(qū)政府與博企簽定賭牌重新競投時，應該增加條款要求博企增加員工生活保障措施，幫助解決員工住屋問題以及醫(yī)療問題。曾忠祿教授覺得最好的解決辦法是用技術(shù)解決，而不是採用一種對各方面都衝擊很大的方式去解決，這樣既考慮博彩從業(yè)員的需要也照顧博企經(jīng)營需要政府稅收需要，這是三全其美的方法

本刊認為，應該正視賭場24小時運營所帶來的員工健康問題以及家庭問題，但是博彩業(yè)作為澳門的龍頭產(chǎn)業(yè)，貿(mào)然縮短運營時間必定牽一髮而動全身，對其他各行業(yè)產(chǎn)生連鎖反應，縮短運營時間可能弊大於利。政府與博企應該從政策層面去規(guī)範博企保障員工權(quán)益。此外，現(xiàn)今全球範圍內(nèi)的智能化趨勢也可以緩解因輪班而產(chǎn)生的社會問題，值得社會關(guān)注。endprint