摘 要：新建大型園區(qū)的建設占地面積較大，內部市政設施工程相對封閉和獨立，常規(guī)新建市政基礎設施的設計，通常較少的考慮建設工程分階段實施的過程，但對于施工周期長、項目復雜、標準較高的園區(qū)建設工程就無法適用。本文以實際上海國際旅游度假區(qū)工程的建設為實例，分析梳理各階段市政設施的功能與相應的建設矛盾，從而對各階段做出完善、適用的分階段設計，達到項目適用、建設連續(xù)、經濟合理的目的。

關鍵詞：園區(qū)；市政基礎設施；分階段；建設；設計

一、問題提出和探討的意義

近年來，隨著各類同屬性用地及產業(yè)集約化布置的規(guī)劃原則，大型的旅游度假園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農業(yè)園區(qū)在全國各地陸續(xù)出現(xiàn)。由于集約化的功能和地塊的屬性，園區(qū)基礎市政設計相對于外部市政相對封閉和獨立。進而，園區(qū)的市政基礎設施建設與常規(guī)市政建設特征存在一定差異。

隨著工程建設的日趨規(guī)模化、精細化，按現(xiàn)有發(fā)展趨勢，預計規(guī)模較大、標準較高的園區(qū)市政基礎設施會越來越多采用按一次規(guī)劃、分期運營的模式。這就需要設計根據(jù)規(guī)劃建設目標、結合各階段分項目標、各項目功能來提供不同階段的設計成果，配合建設項目有序統(tǒng)籌進度與施工期運營。

以目前國內規(guī)模最大的、中外方合建的上海國際旅游度假區(qū)（以下簡稱園區(qū)）系列工程為例，項目建設周期長達6年之久。市政基礎設施在建設期的施工和初步使用、建成期的正式運營，這三者之間即互相牽制影響，又存在相互支持關系，而設計需要根據(jù)各階段不同的使用功能和條件，總體考慮連續(xù)、有效的設計方案，以達到園區(qū)市政設施分階段建設與運營的目標。

二、分階段建設的思路和基本原則

（一）市政設施系統(tǒng)的功能轉換、劃分。道路系統(tǒng)在園區(qū)的建設期內，主要為滿足施工車輛出入的基本通行要求，能夠將初期土建工程的大量土方運輸與園區(qū)外順暢連通；而排水系統(tǒng)主要能排除整個場地的建設階段排除降水，保持建設場地基本干燥。而在投入運營后，各項市政設施的功能轉變?yōu)橛谰眯允褂霉δ?。各項設施的功能主要服務于保障園區(qū)有效運行。

（二）場地現(xiàn)狀條件。在項目開工后的準備階段，新建部分14m寬骨干施工便道，形成具有穩(wěn)定路基、有一定規(guī)模的臨時交通便道，供建設初期進出園區(qū)的工程車輛運輸土方使用。而整個場地的排水，則依靠現(xiàn)狀原狀場地內較發(fā)達的鄉(xiāng)村河道完成。

（三）總體建設進度要求。根據(jù)園區(qū)建設計劃，基礎設施建設的重要節(jié)點工程設計為18個月，需完成臨時工程，及場地的形成工程；同時第30個月需提供結合交通通道；第52個月啟用泵站和市政排水管道，正式排水系統(tǒng)啟用；第72個月，完成所有建設內容，開園投入運營。

總結以上各階段建設需求及矛盾，可將整個施工建設期劃分為4個主要階段，各階段主要特點體現(xiàn)在以下方面：（1）施工開展期；（2）土建施工期；（3）附屬施工期；（4）開園運營期。

三、案例簡介

園區(qū)規(guī)劃道路全長約7.1km，包括道路、橋梁、排水及附屬工程。主要道路為城市次干路等級，雙向6車道及兩側人行道。根據(jù)對各階段市政配套設施功能與矛盾的分析，除施工開展期主要利用現(xiàn)狀設施外，新建市政設施按土建施工期、附屬施工期及開園運營期三個建設階段實施。

土建施工期的道路完成機動車道的路基、公用管線埋設，路面結構實施至瀝青下面層，供施工期間交通通行。路側的側平石及線型連續(xù)排水溝暫不實施，以臨時預制砼緣石保護路面結構邊緣，并使路面雨水順暢排入邊溝。臨時邊溝沿規(guī)劃道路內側人行道布置，各條道路邊溝相連，排入外圍周邊河道。

在附屬施工期階和開園運營期廢除臨時排水系統(tǒng)后，可逐步實施人行道及其下公用管線、綠化土及苗木、路燈、側平石等附屬設施，形成正式的規(guī)劃城市道路斷面。

四、小結

針對大型、高標準的復雜工程建設項目，設計工作需要改變以往單階段設計、僅提供最終設計成果的設計思維模式，根據(jù)各階段建設需求，梳理建設影響條件，明確市政設施各階段功能，并需要在此基礎上重點考慮工程的連續(xù)、經濟、可靠及統(tǒng)籌。

參考文獻：

[1]毛保華，郭謹一，陳振起等.大型活動期間城市交通組織方法研究.交通運輸系統(tǒng)工程與信息，2007（1）：18-24.

作者簡介：潘靜（1981-），男，漢族，助理工程師，工作于上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司，主要從事總體及道路工程設計。endprint