王文華

摘 要：繼科學(xué)發(fā)展觀之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念。在五大發(fā)展新理念中，創(chuàng)新發(fā)展立于第一位，足可見創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的重要性。為此，將創(chuàng)新發(fā)展放在第一位，主要是基于目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、全面建成小康社會(huì)的需要及創(chuàng)新發(fā)展自身的優(yōu)越性等原因。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展；五大發(fā)展新理念；原因

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.056

習(xí)近平總書記指出，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新發(fā)展位居五大發(fā)展新理念首位，并非是隨機(jī)排列的，而是有其內(nèi)在原因。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系到國家長遠(yuǎn)發(fā)展的大局。

1 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國民生產(chǎn)總值躍居世界第二，這確實(shí)是一個(gè)了不起的成就。但是，之前我國發(fā)展的主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和土地要素驅(qū)動(dòng)及投資驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，而在技術(shù)創(chuàng)新及管理模式創(chuàng)新方面做的還很不夠。這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁力有限。

一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的生活水平提高，勞動(dòng)者素質(zhì)也更高，人們對(duì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的追求更為迫切，再也不愿意為那低廉的報(bào)酬而賣力工作了，以前的廉價(jià)勞動(dòng)力這一優(yōu)勢條件已經(jīng)逐漸失去。二是隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大部分可用土地都被占用，土地資源相對(duì)缺乏，沒有足夠多的土地繼續(xù)供以前那種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式運(yùn)行下去了，舊的經(jīng)濟(jì)增長模式又失去一重要?jiǎng)恿?。三是投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力已接近極限，過量投資，容易導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，最終會(huì)給企業(yè)帶來更大壓力，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步向前邁進(jìn)，必須要有新的驅(qū)動(dòng)因素了。目前我國經(jīng)濟(jì)正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的諸多困境，這種困境的出現(xiàn)一方面意味著舊的經(jīng)濟(jì)增長方式能量快要耗盡，另一方面意味著必須要有新的動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展正是解決這一經(jīng)濟(jì)困境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新境界的新動(dòng)力。習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)上講話中提到：“我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。”“老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上?！蔽覈?jīng)濟(jì)要擺脫困境、進(jìn)入新的發(fā)展高峰期，就必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，就我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況而言，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，最重要的就是要?jiǎng)?chuàng)新，依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步。創(chuàng)新發(fā)展在新發(fā)展理念中的重要性可想而知。

2 我國逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

改革開放初期，由于我國經(jīng)濟(jì)底子薄，且落后的生產(chǎn)力與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾非常尖銳，為了緩解經(jīng)濟(jì)困境，最快速度滿足人民群眾的物質(zhì)消費(fèi)需求，政府推出了一系列有利于快速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的措施。特別是在經(jīng)濟(jì)政策方面，為開辦企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)提供非常優(yōu)厚的條件，如免稅、便利貸款、政策扶持等。加上勞動(dòng)力廉價(jià)，各類企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來。且重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大量工業(yè)企業(yè)興起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，資源相對(duì)較豐富，大量剩余勞動(dòng)力亟待就業(yè)，具備得天獨(dú)厚的政策紅利、資源紅利、人口紅利，吸引了很多國外資本家來投資，不計(jì)環(huán)境成本也促使很多在國外很難生存的污染型企業(yè)遷移到中國。正是在這樣的條件下，我國生產(chǎn)低端產(chǎn)品的制造業(yè)大量發(fā)展，成了名副其實(shí)的“世界工廠”，物美價(jià)廉，生產(chǎn)快、銷量大。

但隨著經(jīng)濟(jì)增長，物質(zhì)財(cái)富不斷豐富，而資源短缺現(xiàn)象越來越明顯，環(huán)境破壞也越來越嚴(yán)重，人民的文化素質(zhì)也普遍提高，對(duì)收入要求有所提高。問題越來越突出，政府也不得不在經(jīng)濟(jì)政策上做出調(diào)整，逐漸轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展，一再強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從重點(diǎn)發(fā)展第一第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從粗放式勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展精細(xì)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。政府越來越重視發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，不再無償提供生產(chǎn)場地，嚴(yán)格管制環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。很多優(yōu)惠政策都已取消，對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有更高要求。加上資源緊缺，勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升，不少外資企業(yè)逐漸從中國轉(zhuǎn)移到東南亞國家。與此同時(shí)，美國等一些發(fā)達(dá)資本主義國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，重振制造業(yè)，不少制造型企業(yè)回流，這一切都使得中國世界“制造工廠”的地位逐漸被取代。

這既是我國經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的結(jié)果，也為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了機(jī)遇，在世界“制造工廠”地位被取代的同時(shí)，我們就要把制造大國變成制造強(qiáng)國，變“制”造為“智”造?！爸啤痹煲揽康闹饕琴Y源和勞動(dòng)力，而“智”造依靠的主要是創(chuàng)新，因此，在這種情況下，創(chuàng)新發(fā)展理念的提出就顯得更為重要。

3 全面建成小康社會(huì)迫在眉睫

“黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾?！?/p>

目前我國已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的最后一個(gè)五年計(jì)劃，要如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，任務(wù)比較繁重，壓力比較大。要在短短的五年內(nèi)解決7000萬貧困人口奔小康的問題，必須要依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，但過去那種粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不適合我們了，所以我們必須走高科技道路，走創(chuàng)新發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，達(dá)到全面小康社會(huì)的基本要求，都需要通過創(chuàng)新發(fā)展來完成，沒有創(chuàng)新發(fā)展就沒有全面小康社會(huì)。

習(xí)近平總書記說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其它安全。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天，不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其它國家的技術(shù)附庸永遠(yuǎn)跟在別人后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可?！眅ndprint

沒有掌握核心技術(shù)，依賴于人，是不可能實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的，全面小康社會(huì)必定是獨(dú)立自主的社會(huì)，獨(dú)立自主的社會(huì)必定要自己掌握核心技術(shù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域走在世界前列。只有這樣，才不會(huì)處處受制于人，才能真正實(shí)現(xiàn)自由、全面的發(fā)展。建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要求我們要不斷創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展大繁榮。

4 創(chuàng)新發(fā)展涉及范圍十分廣泛

創(chuàng)新覆蓋的范圍很廣，不僅僅是科技創(chuàng)新，也包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新，這一系列的創(chuàng)新相互影響相互促進(jìn)，最終都能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展不是單方面的，它是全方位的，無論哪個(gè)方面失去了創(chuàng)新活力，都會(huì)影響大局。

理論創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)。沒有理論上的創(chuàng)新就很難有其它方面的創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是推動(dòng)各方面創(chuàng)新蓬勃發(fā)展及推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力保障。習(xí)近平總書記指出：“多年來，我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著許多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密?！薄耙鉀Q這個(gè)問題，就必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬?！边@就要求要通過創(chuàng)新推進(jìn)體制機(jī)制改革，破除舊的不良因素的限制，增加新的更有活力的動(dòng)力。建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的機(jī)制改革才能更符合社會(huì)發(fā)展的需要，也才能更好的體現(xiàn)出改革的真正意義。制度創(chuàng)新是推動(dòng)各方面創(chuàng)新持續(xù)前進(jìn)及實(shí)現(xiàn)最大創(chuàng)新效益的保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各方面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是我們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)過程中不可忽視的一個(gè)重要問題。文化創(chuàng)新是培育創(chuàng)新型人才的重要因素。習(xí)總書記說：“擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在?！币囵B(yǎng)一大批創(chuàng)新型人才，而且要讓創(chuàng)新型人才永續(xù)不斷，就必須要不斷推動(dòng)文化創(chuàng)新，營造出有益于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的文化氛圍。

創(chuàng)新發(fā)展涉及方方面面，而且各方面都對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著不可忽視的重要作用。因此，我們既要重視五大發(fā)展理念內(nèi)在的聯(lián)系，也要高度重視創(chuàng)新發(fā)展的重要性。將創(chuàng)新發(fā)展放在五大發(fā)展之首，正是這一重要性的體現(xiàn)。

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