王霞

【摘要】隨著中加兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的不斷深入，中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系熱度劇增，兩國(guó)全方位友好合作的進(jìn)程加快，雙方達(dá)成啟動(dòng)中加自貿(mào)區(qū)可行性研究的共識(shí)，兩國(guó)已簽署內(nèi)容廣泛的雙邊投資協(xié)定。本文將在分析中國(guó)和加拿大雙邊貿(mào)易規(guī)模及結(jié)構(gòu)特征的基礎(chǔ)上，探討雙方的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與中加貿(mào)易依存度，從多角度探討了中加建立自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)問題，結(jié)合兩國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的影響因素，對(duì)進(jìn)一步深化中加區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出了一些政策與建議。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)—加拿大 FTA 可行性 比較優(yōu)勢(shì)

一.前言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。世界各國(guó)為了順應(yīng)時(shí)代的潮流，都積極加入到經(jīng)濟(jì)一體化的大軍中，通過與相鄰國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)的方式來促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)與相鄰國(guó)家建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的協(xié)作伙伴關(guān)系，有利于保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全以及提高綜合國(guó)力。

自由貿(mào)易區(qū)作為中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要形式，目的在于通過建立雙邊或區(qū)域性的自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高中國(guó)經(jīng)貿(mào)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)的根本利益，從而促進(jìn)同中國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏，提升整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位。

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)和世界七大工業(yè)國(guó)之一的加拿大之間的經(jīng)貿(mào)往來早在19世紀(jì)就已開始 ，但規(guī)模十分有限 ，直到20世紀(jì)60年代也未超過2億美元。1970年兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；?，1973年簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定，互相給予對(duì)方最惠國(guó)待遇，雙邊貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，進(jìn)入90年代后速度有所加快。1997年，中加就建立面向21世紀(jì)的全面合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)調(diào)中加經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性特征，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系新的發(fā)展。2003年中加進(jìn)出口增長(zhǎng)幅度都超過前一年同期，總額突破百億美元。此外雙向投資也在增加，中加雙方還在優(yōu)惠貸款及發(fā)展援助領(lǐng)域開展卓有成效的合作。2005年9月兩國(guó)雙邊關(guān)系上升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”后，兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

到2012年，中加進(jìn)出口總額突破500億美元，雙邊貿(mào)易關(guān)系往來迎來了前所未有的發(fā)展時(shí)期，雙邊貿(mào)易額基本保持了兩位數(shù)的年增長(zhǎng)率，發(fā)展前景廣闊。盡管近年來中國(guó)和加拿大的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了巨大發(fā)展，但是與兩國(guó)的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及在國(guó)際事務(wù)中的大國(guó)地位不相符，中加貿(mào)易額并沒有在兩國(guó)的貿(mào)易總額中占據(jù)應(yīng)有的份額，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍有很大的上升空間。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2016年9月23日中午與加拿大總理特魯多共同出席第六屆“中加合作經(jīng)貿(mào)論壇”并發(fā)表致辭。

中加總理在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪，取得豐碩合作成果，反映出中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的熱度，也預(yù)示著兩國(guó)全方位友好合作的光明前景。此訪期間，兩國(guó)總理就進(jìn)一步提升雙邊貿(mào)易規(guī)模達(dá)成共識(shí)，并同意盡早啟動(dòng)中加自貿(mào)區(qū)可行性研究，兩國(guó)已簽署內(nèi)容廣泛的雙邊投資協(xié)定。

因此，如何進(jìn)一步緊密和發(fā)展中國(guó)和加拿大的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的重要課題。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中加兩國(guó)能否建立自由貿(mào)易區(qū)、有哪些有利因素和制約因素、兩國(guó)貿(mào)易中具有哪些比較優(yōu)勢(shì)等一系列問題進(jìn)行深入分析，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)中加兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更大的福利。

二.中加貿(mào)易現(xiàn)狀

1.雙邊貿(mào)易規(guī)模

近十年以來中加雙方的貿(mào)易總額總體上不斷增長(zhǎng)，在2009年受金融危機(jī)的影響，中加貿(mào)易貿(mào)易增長(zhǎng)率為-13.75%。2015 年 1-12 月，加拿大與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額為 556.4億美元，增長(zhǎng)4.09%。其中，加拿大對(duì)中國(guó)出口262.1 億美元，增長(zhǎng)4.09 %；加拿大自中國(guó)進(jìn)口 294.2億美元，降低1.94%。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)和加拿大貿(mào)易總額為556.4億美元，創(chuàng)下歷史新高，與2006年相比增長(zhǎng)了140%。中國(guó)在中加貿(mào)易中一直處于順差，但貿(mào)易順差呈現(xiàn)縮減態(tài)勢(shì)。表1說明了2006至2015年中加貿(mào)易額的相關(guān)情況。

2.貿(mào)易地位

表2表示中加雙邊貿(mào)易在雙邊對(duì)外貿(mào)易中的地位。近年來，加拿大與中國(guó)的貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，雙方貿(mào)易依存度不斷上升，尤其是加拿大對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度增長(zhǎng)明顯。到2015年，中國(guó)是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，第二大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源國(guó)。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，中加貿(mào)易對(duì)加拿大的重要性要大于對(duì)中國(guó)的重要性。

3.雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分析

貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)是指在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易中各類商品的構(gòu)成，即一大類商品或一種商品的對(duì)外貿(mào)易額與該國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額之比，用份額表示，主要反映一國(guó)自然資源狀況、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等。下面將對(duì)中加兩國(guó)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。表3和表4按照海關(guān)分類列出了2014年和2015年中國(guó)對(duì)加拿大出口和加拿大對(duì)中國(guó)出口主要產(chǎn)品構(gòu)成。

（1）中國(guó)對(duì)加拿大出口商品結(jié)構(gòu)

從貿(mào)易額來看，加拿大從中國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品為機(jī)電設(shè)備、家具玩具雜項(xiàng)制品、紡織品及原料、賤金屬及制品等。2015年這幾大項(xiàng)產(chǎn)品分別對(duì)加拿大的出口額大約為91.28億美元、41.88億美元、37.48億美元和31.69億美元，分別占其對(duì)中國(guó)出口的31.06%、14.23%、12.74%、和10.77%。

（2）加拿大對(duì)中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)

中國(guó)從加拿大進(jìn)口的主要產(chǎn)品是植物產(chǎn)品、纖維素漿和紙張、礦產(chǎn)品和化工產(chǎn)品。2015年這幾大項(xiàng)產(chǎn)品分別對(duì)中國(guó)的出口額大約為34.23億美元、30.30億美元、23.40億美元和19.30億美元，分別占其對(duì)中國(guó)出口的13.02%、11.53%、8.90%、和7.34%。

4.中加貿(mào)易結(jié)合度

貿(mào)易結(jié)合度是指一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)的出口額占該國(guó)出口總額的份額，與貿(mào)易伙伴國(guó)進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的份額之比，它的數(shù)值越大，說明兩國(guó)貿(mào)易聯(lián)系越緊密，主要用來衡量?jī)蓢?guó)貿(mào)易相互依存度。endprint

根據(jù)表5可知，中加貿(mào)易結(jié)合度均小于1。中國(guó)對(duì)加拿大的貿(mào)易結(jié)合度保持0.5上下波動(dòng)，加拿大對(duì)中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度從2006年至2015年呈現(xiàn)小幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系總體上趨于緊密，并且有較大的發(fā)展空間。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

三.中加貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)分析

1.中國(guó)出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)分析

從表6可以看出，2006年至2015年間中國(guó)的雜項(xiàng)制品，包括服裝、鞋、家具一直具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，紡織品等原料制成品和機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備在出口上的比較優(yōu)勢(shì)較明顯，其中以機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備出口優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)最為明顯。礦物、燃料、動(dòng)植物油等比較優(yōu)勢(shì)不明顯。服裝和紡織品這些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品充分利用了中國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，一直是出口貿(mào)易的主要力量。近年來，中國(guó)出口貿(mào)易處于積極轉(zhuǎn)型期，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)、機(jī)電等密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從過去依靠出口食品、原材料、能源等大量初級(jí)產(chǎn)品逐漸發(fā)展到以科技含量較高、附加值較大的機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備為主要出口產(chǎn)品，不僅促進(jìn)了中國(guó)貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大，而且有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2.加拿大出口貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)分析

從表7可以看出，與中國(guó)相反，加拿大在2006年至2015年期間，除燃料以外的非食用原料（橡膠、礦產(chǎn)等、礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料），礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料（煤、石油、天然氣等）以及食品和活動(dòng)物在出口上的比較優(yōu)勢(shì)一直較為明顯。雜項(xiàng)制品（服裝、鞋、家具等，飲料和煙草的出口優(yōu)勢(shì)不明顯。加拿大領(lǐng)導(dǎo)人近年來積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，慢慢擺脫原料、原材料等資源型產(chǎn)品的出口主流，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四.中加建立自由貿(mào)易區(qū)的的影響因素

1.中加建立自由貿(mào)易區(qū)的有利因素

（1）中加兩國(guó)政局穩(wěn)定，有充分良好穩(wěn)定的合作關(guān)系。

加拿大是與我國(guó)建立良好外交關(guān)系的友好國(guó)家。加拿大一直在長(zhǎng)期的安寧穩(wěn)定的環(huán)境下，取得了舉世矚目的成就。而中國(guó)經(jīng)歷了艱苦卓絕的民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)人民在穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)局勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就日新月異，成為發(fā)展中國(guó)家的杰出代表，正以謙和穩(wěn)重的大國(guó)形象在世界古國(guó)交往中有著越來越重大的影響力。以兩國(guó)現(xiàn)階段在世界穩(wěn)定的政治和經(jīng)濟(jì)地位，建立FTA 必定會(huì)更有利于兩國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系發(fā)展。

（2）中加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，經(jīng)濟(jì)依存度不斷提高

在加拿大處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的產(chǎn)品多是中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品如服裝、紡織品、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備，而在中國(guó)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的產(chǎn)品都是加拿大具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品如燃料、礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。雙邊貿(mào)易在彼此經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位呈上升趨勢(shì)。加拿大是世界上自然資源最為豐富的國(guó)家之一，也是少數(shù)允許資源大量出口的國(guó)家之一。

中國(guó)正在設(shè)法滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的能源需求，因此被認(rèn)為是這些石油最大的潛在買家。中國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，日用消費(fèi)品更是物美價(jià)廉，這對(duì)于加拿大消費(fèi)者來說也是不可或缺的。加拿大本國(guó)人口已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，一些地區(qū)因?yàn)閯趧?dòng)力短缺已成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從中加之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和要素稟賦來看，符合赫克歇爾-俄林模式。中加兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性會(huì)為兩國(guó) FTA 注入不竭活力。

（3）加拿大有大量華人華僑，華人已成為加拿大人口最多的少數(shù)族裔之一

在人才交流方面，當(dāng)今，中國(guó)學(xué)生留學(xué)海外逐步將加拿大作為首選目的地國(guó)家之一。中國(guó)已成為加最主要的移民和海外留學(xué)生來源地，占加拿大海外留學(xué)生的四分之一強(qiáng)。此外，為了能給中加兩國(guó)人民提出相互了解的平臺(tái)，加拿大成立了多家孔子學(xué)院，中國(guó)多個(gè)加拿大研究中心也在中國(guó)相繼成立。官方高層對(duì)教育合作的頻繁磋商和進(jìn)行積極的文化對(duì)話，都為雙方的交流提供了嶄新的途徑和方式。

在中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)和其他北美國(guó)家尚面臨諸多政治上、經(jīng)濟(jì)上的困難和限制時(shí)，加拿大以市場(chǎng)完全自由開放、居有眾多華人華僑等優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)檫@些企業(yè)提供良好的"中轉(zhuǎn)"平臺(tái)，分享北美自貿(mào)區(qū)便利的投資服務(wù)和豐富的商業(yè)機(jī)會(huì)。

2.中加建立自由貿(mào)易區(qū)的制約因素

（1）長(zhǎng)期利好和短期矛盾間的博弈。

在中加FTA的建立進(jìn)程中，隨著統(tǒng)一市場(chǎng)的逐步形成，會(huì)擴(kuò)張市場(chǎng)容量，對(duì)兩國(guó)貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展起到促進(jìn)作用。但是，也應(yīng)該看到，對(duì)于中國(guó)和加拿大雙方而言，彼此都不是對(duì)方舉足輕重的貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)和投資目的地。兩國(guó)出口產(chǎn)品也大多以資源密集型和勞動(dòng)密集型為主，出口市場(chǎng)集中于美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。中加兩國(guó)在對(duì)其他貿(mào)易伙伴出口商品時(shí)，無論從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)來看，都存在較大的相似性，尤其是出口目的地國(guó)原來越趨同。

這意味著，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)在出口市場(chǎng)中將會(huì)面臨加拿大的激烈競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)與加拿大兩國(guó)會(huì)基于地理位置、自然資源、市場(chǎng)覆蓋范圍等方面的共同點(diǎn)和各自的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和傳遞。

若在積極或自然（被動(dòng)）選擇過程當(dāng)中，兩國(guó)都選擇以資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)日益趨同，必然會(huì)在短期造成競(jìng)爭(zhēng)大于合作的局面。

另外，中加兩國(guó)都不是相互投資意向強(qiáng)烈的國(guó)家。對(duì)于資本的爭(zhēng)奪和美國(guó)勢(shì)力的考慮，在建立中加 FTA 過程中可能會(huì)招致部分反對(duì)者的質(zhì)疑。

（2）區(qū)域內(nèi)外各層次經(jīng)濟(jì)體的影響

中國(guó)早已與港澳簽訂了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，并與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、智利等國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)與新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家之間的自由貿(mào)易協(xié)定可能會(huì)轉(zhuǎn)移中國(guó)未來與加拿大之間的貿(mào)易出口和資本投資。加拿大與美國(guó)、墨西哥簽署的北美自由貿(mào)易區(qū)更是影響深遠(yuǎn)。

但是北美自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施和運(yùn)行，難以避免的會(huì)對(duì)區(qū)外的國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。北美自由貿(mào)易區(qū)給予墨西哥的成員國(guó)優(yōu)惠待遇，我國(guó)在美國(guó)和加拿大的市場(chǎng)中會(huì)喪失原本在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。例如紡織品、家用電器及其他勞動(dòng)密集型加工類產(chǎn)品，中國(guó)與墨西哥會(huì)一直處于競(jìng)爭(zhēng)地位，維持我國(guó)同類產(chǎn)品在加拿大地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)困難加劇。中國(guó)與加拿大分別和他國(guó)締結(jié)的FTA為保護(hù)域內(nèi)成員國(guó)而制定的原產(chǎn)地規(guī)則也會(huì)為中國(guó)和加拿大進(jìn)入對(duì)方的市場(chǎng)增添障礙。endprint

五.建議

1.正確處理與加拿大競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)的關(guān)系

當(dāng)今世界各國(guó)的發(fā)展，都是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，但取得合作并共同發(fā)展是主旨。中加兩國(guó)雖存在競(jìng)爭(zhēng)，但合作發(fā)展是最終目標(biāo)。在建立中加FTA過程中，必須正確處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，這樣才能更好的發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依賴競(jìng)爭(zhēng)。只有競(jìng)爭(zhēng)才能促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，對(duì)廠商有著優(yōu)勝劣汰、提高生產(chǎn)效率的推動(dòng)作用。因此，在中加建立FTA時(shí)，應(yīng)該完善市場(chǎng)體系和法律制度，規(guī)范國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)體制，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和政府壟斷。防止惡性擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的可行性方案是從法律法規(guī)上對(duì)制度作出嚴(yán)格的規(guī)范。只要市場(chǎng)規(guī)范、法律健全，有法可依，有法必依，貿(mào)易和投資就更容易實(shí)現(xiàn)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置。因?yàn)閃TO的協(xié)同作用，如今各國(guó)關(guān)稅都已逐漸下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)漸弱，而對(duì)資源的再配置影響越來越大。在中國(guó)和加拿大經(jīng)濟(jì)合作過程中，可以側(cè)重制定資源優(yōu)化配置方面的措施，從共同的經(jīng)濟(jì)可利用空間上來考慮自由貿(mào)易區(qū)之后的發(fā)展。 此外，中加FTA建成后，隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)和加拿大的經(jīng)濟(jì)合作將會(huì)迎來一個(gè)新的紀(jì)元，應(yīng)該適時(shí)建立一定的信息平臺(tái)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息的及時(shí)發(fā)布和追蹤。由于以往中國(guó)和加拿大兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來并沒有特別密切，從微觀經(jīng)濟(jì)角度來看，兩國(guó)之間的市場(chǎng)雅研究還存在很多盲區(qū)和不足。應(yīng)該以政府為角色主導(dǎo)，連同大型跨國(guó)公司和涉外企業(yè)等市場(chǎng)參與者，建立起完善的和運(yùn)作規(guī)律的市場(chǎng)信息庫(kù)，相對(duì)降低信息的不完全性和不對(duì)稱性，提供兩國(guó)間的信息開放和利用水平。

2.積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)在與發(fā)達(dá)國(guó)家建立FTA時(shí)應(yīng)該特別注重產(chǎn)業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國(guó)現(xiàn)階段包括在未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，對(duì)自然資源和能源的需求量會(huì)一直維持在較高位，比如煤、鐵礦石等礦產(chǎn)品都成為世界上的第一消費(fèi)大國(guó)。受國(guó)內(nèi)現(xiàn)存資源限制，中國(guó)在自然資源方面存在很大的供求缺口，會(huì)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全造成威脅。與加拿大建立FTA以后，加拿大作為資源大國(guó)，中國(guó)應(yīng)該在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)與加拿大建立起長(zhǎng)期且穩(wěn)定的資源供應(yīng)渠道，有利于爭(zhēng)取到資源大國(guó)的資源開采優(yōu)先權(quán)。為保障我國(guó)的能源供應(yīng)，有能實(shí)現(xiàn)互利共贏的效果，我國(guó)可以采取以市場(chǎng)換資源或以資源換資源的策略。以中國(guó)巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，可以吸引加拿大向中方開放其資源市場(chǎng)；以中國(guó)豐富的資源換取加拿大本國(guó)較稀缺的資源，可以有效實(shí)現(xiàn)資源的互通有無。 我國(guó)一直以來都以建立“創(chuàng)新性國(guó)家”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。就技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，如果我國(guó)在創(chuàng)新方面長(zhǎng)久得不到突破，也會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)生極其不利的影響。中國(guó)與加拿大在建立FTA過程中，要特別注意技術(shù)合作條款的談判，爭(zhēng)取得到技術(shù)進(jìn)口管制的豁免。加拿大作為科學(xué)技術(shù)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家，在與我國(guó)技術(shù)貿(mào)易中，也應(yīng)該實(shí)施一定的稅收優(yōu)惠政策。在我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，要加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)瓶頸部門的資金支持和技術(shù)投入力度，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的多樣化和差異化。注重創(chuàng)新，培育新型產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)投入，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)和加拿大也可以進(jìn)行國(guó)家間的協(xié)調(diào)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的國(guó)家新格局。利用加拿大尚未開發(fā)的市場(chǎng)空間，加大投資，開發(fā)中國(guó)缺乏或可以利用當(dāng)?shù)刭Y源生產(chǎn)的產(chǎn)品。

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