淺析高速公路養(yǎng)護(hù)及發(fā)展趨勢(shì)

王婧

【摘要】作為公路工程運(yùn)輸發(fā)展的必要條件，高速公路工程是我國(guó)干線公路網(wǎng)建設(shè)的重要部分，是城市、地區(qū)內(nèi)車輛高速運(yùn)行的必備道路，其特點(diǎn)主要包含速度快、通行量大、連續(xù)性強(qiáng)、安全、舒適等?，F(xiàn)階段我國(guó)在加大高速公路建設(shè)力度的同時(shí)，也給道路工程帶來(lái)了諸多病害問(wèn)題，為此，施工單位必須重視養(yǎng)護(hù)管理工作，充分了解管理現(xiàn)狀，才能推動(dòng)我國(guó)高速公路工程事業(yè)的快速發(fā)展。本文主要對(duì)我國(guó)高速公路工程養(yǎng)護(hù)的必要性、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作出分析，以期為實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

【關(guān)鍵詞】高速公路 養(yǎng)護(hù) 發(fā)展趨勢(shì)

高速公路養(yǎng)護(hù)最主要的工作就是確保其處于完好的狀態(tài)，防止使用價(jià)值的下降，保證高速公路交通的通達(dá)度，為了達(dá)到這一目的，一定要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。從目前的情況來(lái)看，養(yǎng)護(hù)管理工作取得了一定的成績(jī)，但是依舊不可避免的存在著一些問(wèn)題。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的必要性

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作涵蓋了體制機(jī)制、養(yǎng)護(hù)工程、規(guī)費(fèi)征收、路產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)穩(wěn)定等眾多領(lǐng)域。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，交通運(yùn)輸行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力破解難題，努力推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。高速公路的建設(shè)不是建成就可以聽(tīng)之任之的，是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程，高速公路在投入使用之后需要經(jīng)常承受荷載作用和自然因素的侵蝕破壞，其功能不斷退化，特別是在交通流量和重載交通不斷增加的情況下，高速公路的磨損程度迅速增加，如果得不到正常養(yǎng)護(hù)，路況將會(huì)急劇下滑并不可恢復(fù)，所以日常的養(yǎng)護(hù)周期性、規(guī)律性才能夠很好的保證高速公路的長(zhǎng)期使用和交通安全，保持高速公路及附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障高速公路服務(wù)水平。

二、我國(guó)高速公路工程養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，為我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多問(wèn)題。目前，我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理還位于體制轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段，一般選用投資主體多元化的方法進(jìn)行高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路管理體制多元化。在形成公路網(wǎng)的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮高速公路整體效益，做好高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作。其現(xiàn)狀如下所示：

1、管理體制不順。目前我國(guó)大多數(shù)高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍采用事業(yè)型管理體制，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款方式。這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)高速公路公司性經(jīng)營(yíng)的要求。盡管各省市在養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及組織方式上較為健全，但由于體制的影響和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的封閉型管理，己愈來(lái)愈嚴(yán)重地影響了高速公路養(yǎng)護(hù)水平的提高和養(yǎng)管機(jī)制的創(chuàng)新。

2、“重建輕養(yǎng)”?！爸亟ㄝp養(yǎng)”在高速公路管理中主要表現(xiàn)為養(yǎng)護(hù)資金投入不足。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)公路建設(shè)資金一直不足，特別是近年來(lái)高速公路建設(shè)速度加快，加重了養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)。部分管理者對(duì)高速公路早期養(yǎng)護(hù)認(rèn)識(shí)不足，在資金投入上更屈從于建設(shè)方面的壓力，這在建設(shè)與管理合一的高速公路管理體制中更為明顯。另外，我國(guó)目前的高速公路大都利用貸款或其他融資方式建設(shè)，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，還貸或提取回報(bào)的壓力較大，不能抽出更多的資金從事養(yǎng)護(hù)和科技開(kāi)發(fā)，甚至出現(xiàn)部分養(yǎng)護(hù)資金被挪用的現(xiàn)象。

3、管理手段滯后。高速公路具有技術(shù)密集的特點(diǎn)，管理由一般公路以養(yǎng)護(hù)、暢通為主，轉(zhuǎn)移到以安全、快速、舒適為代表的道路運(yùn)輸保障系統(tǒng)和以臨近、通訊、收費(fèi)為代表的信息跟蹤系統(tǒng)兩者并存的格局。只有充分利用高科技才能保證其正常運(yùn)行和充分的揮效能。同時(shí)，由于高速公路養(yǎng)護(hù)要求機(jī)械化程度高，各養(yǎng)護(hù)單位需占用大量資金養(yǎng)護(hù)配置機(jī)械設(shè)備，在養(yǎng)護(hù)管理上，既是決策、安排部門(mén)又是監(jiān)督、實(shí)施部門(mén)，這種缺少有效監(jiān)督機(jī)制的模式必然會(huì)造成效率的低下和資源的浪費(fèi)。

三、高速公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展策略分析

1、積極進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革 。積極推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，首先要順應(yīng)高速公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則融入高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作當(dāng)中。所謂集中統(tǒng)一原則即指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，統(tǒng)一主要是指對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。其次要順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，大力培育并開(kāi)放高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。努力構(gòu)建養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和促進(jìn)用工方式的社會(huì)化發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)。

2、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍加強(qiáng)。在高速公路的養(yǎng)護(hù)中，常常出現(xiàn)路面、路基、橋面、橋墩多種問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)往往牽扯到電力設(shè)施、混泥土構(gòu)造物以及橋梁的結(jié)構(gòu)等等。這些相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)，需要高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員具有專業(yè)的技術(shù)水平，能夠及時(shí)的應(yīng)對(duì)這些突發(fā)的事故。高速公路養(yǎng)護(hù)工程需要嚴(yán)格的安全措施，需要養(yǎng)護(hù)管理人員反應(yīng)迅速，需要利用高機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行護(hù)理。這些種種的高要求勢(shì)必會(huì)帶來(lái)巨大的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但是高速公路的養(yǎng)護(hù)管理存在著很多不確定因素，所以對(duì)于養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中的人員配備，必須是一專多能型的技術(shù)人才。

3、建立健全高速公路的養(yǎng)護(hù)管理模式。首先，需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程的監(jiān)督和管制，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題。通過(guò)制定對(duì)應(yīng)的管理制度，工作人員在工作過(guò)程中也會(huì)有約束，以此來(lái)規(guī)范日常的操作，從而提升他們的操作水平。其次，在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，建立機(jī)械設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握這些機(jī)械設(shè)備的使用情況，對(duì)于使用壽命、使用狀況、出現(xiàn)問(wèn)題的情況進(jìn)行了解，便于合理安排機(jī)械設(shè)備的施工。此外，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行記錄，綜合分析其性能，從中挑選出性價(jià)比高的機(jī)械設(shè)備。最后，建立一套行之有效的適用于機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并將其推行下去，在養(yǎng)護(hù)管理工作中實(shí)行。養(yǎng)護(hù)管理工作針對(duì)的是整個(gè)高速公路中所有不同地段的養(yǎng)護(hù)，工作任務(wù)繁重，還需要多個(gè)不同部門(mén)的相互合作，共同推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的有序開(kāi)展，能夠最大限度的提升養(yǎng)護(hù)的效果，進(jìn)而提升高速公路的使用性能和年限。從目前的養(yǎng)護(hù)管理情況來(lái)看，還存在著一定的問(wèn)題，本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作今后的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析研究，希望能夠?yàn)榻窈蟮母咚俟佛B(yǎng)護(hù)管理工作起到一定的幫助作用，更好的實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作的良性發(fā)展。endprint