壯美草原色彩更斑斕
——自治區(qū)文化事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

70年前，內(nèi)蒙古沒有一座博物館，只有由5人組成的一個(gè)文物工作組。如今，全區(qū)有200余座博物館、100多萬件藏品，并建立了三級(jí)文物保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)。自治區(qū)成立初期全區(qū)文化事業(yè)費(fèi)1.2萬元，改革開放初期增加到742萬元。黨的十八大以來，自治區(qū)對(duì)文化事業(yè)投入達(dá)到歷史最高水平，“十二五”時(shí)期全區(qū)文化文物事業(yè)財(cái)政撥款共計(jì)111.46億元。如今，自治區(qū)文化事業(yè)投入持續(xù)增長、文化藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展、公共文化服務(wù)不斷完善、文化遺產(chǎn)保護(hù)有序開展、文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大……文化建設(shè)已經(jīng)成為亮麗內(nèi)蒙古的一張閃亮名片。

公共文化服務(wù)升級(jí)：增強(qiáng)群眾文化獲得感

近些年，內(nèi)蒙古深入推進(jìn)公共文化建設(shè)，促進(jìn)文化惠民、改善文化民生，讓農(nóng)牧民真真切切共享到改革發(fā)展的成果。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古在文化惠民方面“做加法”，按照標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的目標(biāo)，提高服務(wù)效能，響應(yīng)并滿足老百姓的精神文化需求：

3年來，全區(qū)已經(jīng)在10個(gè)盟市中的28個(gè)偏遠(yuǎn)旗縣建起810個(gè)移動(dòng)數(shù)字加油站，這項(xiàng)工程打通了邊境地區(qū)群眾接受數(shù)字文化資源的“最后一公里”。

讓“盲村”耳聰目明。建立嘎查村文化資源共享工程與黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基層點(diǎn)1.12萬個(gè)，服務(wù)人口突破100萬人次，廣播電視基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。品牌文化惠民活動(dòng)形成“全覆蓋”。全區(qū)已經(jīng)形成了惠民演出全覆蓋，開展“百團(tuán)千場下基層”“草原音樂周末”“草原戲劇演出月”“四季內(nèi)蒙古舞蹈季”等系列惠民品牌演出。保障“免費(fèi)開放”不差錢，為實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化提供了資金保障。

截至2016年底，全區(qū)累計(jì)投入文化建設(shè)資金2.255億元建成草原書屋1.12萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村都有一個(gè)草原書屋的建設(shè)目標(biāo)；全區(qū)建有縣級(jí)以上圖書館117個(gè)，嘎查村文化室10576個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、實(shí)用便捷的五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。

讓農(nóng)牧民享受更好的文化服務(wù)，內(nèi)蒙古有更多的想法。在內(nèi)蒙古“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃中，已將“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”、實(shí)施貧困地區(qū)“百縣萬村”綜合性文化服務(wù)中心示范建設(shè)工程等列入其中。

民族文化保護(hù)：讓“文化DNA”永續(xù)傳承

上世紀(jì)70年代，內(nèi)蒙古博物館考古人員在呼和浩特市郊大窯村南山發(fā)現(xiàn)了距今50萬年的舊石器制造場，填補(bǔ)了內(nèi)蒙古舊石器時(shí)代的空白； 80年代初，內(nèi)蒙古文物工作隊(duì)考古人員在陰山地區(qū)發(fā)現(xiàn)古代巖畫，打破了內(nèi)蒙古無巖畫的舊論，在中國及世界巖畫界為內(nèi)蒙古贏得了聲譽(yù)；2012年6月，在俄羅斯圣彼得堡，世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議一致同意將中國申報(bào)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目元上都列入《世界遺產(chǎn)名錄》，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)了世界遺產(chǎn)零的突破。

在內(nèi)蒙古這片神奇的土地上，蒙元文化、紅山文化、河套文化、契丹文化等文化形態(tài)里熔鑄了內(nèi)蒙古特有的精神價(jià)值。經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過，《自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》即將頒布實(shí)施。條例中設(shè)立了13個(gè)自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。

實(shí)施了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“千校萬戶”計(jì)劃，實(shí)施了瀕危項(xiàng)目搶救性保護(hù)“雙百工程”，對(duì)70多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐過程與207位傳承人開展了搶救性記錄。

啟動(dòng)實(shí)施文化藝術(shù)長廊建設(shè)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。共確立了漫瀚調(diào)、民族音樂、曲藝等13類70多個(gè)項(xiàng)目。近年來自治區(qū)推薦的藝術(shù)作品及個(gè)人共獲得國內(nèi)外各類獎(jiǎng)項(xiàng)160多項(xiàng)。

對(duì)外交流和國際合作不斷加強(qiáng)，與蒙古國建立了交流協(xié)作機(jī)制，為中蒙聯(lián)合申報(bào)、保護(hù)共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。啟動(dòng)了蒙醫(yī)藥中蒙聯(lián)合申遺工作。

截至2016年底，全區(qū)共有不可移動(dòng)文物古跡2.1萬余處，全區(qū)共登記國有可移動(dòng)文物總數(shù)約112萬件套，居全國第六位。

文化體制改革：創(chuàng)新的“鑰匙”打開發(fā)展的“鎖”

從小文化到大文化，從辦文化到管文化，文化體制改革抓住了各種文化問題的“牛鼻子”。

2014年6月，自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)和單位的通知》，文化體制改革試點(diǎn)大幕就此拉開。3年來，自治區(qū)確立了改革綜合試點(diǎn)地區(qū)、媒體融合發(fā)展試點(diǎn)、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)和法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。3年來，改革向縱深方向推進(jìn)，成效顯著。自治區(qū)確定鄂爾多斯市、烏海市2個(gè)改革綜合試點(diǎn)地區(qū)，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社為媒體融合發(fā)展試點(diǎn)，通遼市科爾沁區(qū)等5地為公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，呼和浩特市賽罕區(qū)等9個(gè)單位為“文博圖”法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。除“文博圖”法人治理結(jié)構(gòu)改革繼續(xù)開展試點(diǎn)外，其余試點(diǎn)都將進(jìn)入全面復(fù)制推廣階段，經(jīng)過3年的試點(diǎn)，這片“試驗(yàn)區(qū)”已經(jīng)碩果累累。

作為自治區(qū)將文化旅游統(tǒng)籌管理和發(fā)展的首次嘗試，鄂爾多斯市兩年累計(jì)投入4億元，扶持了300多家企業(yè)和項(xiàng)目，帶動(dòng)200多億民營資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，“弱部門”變成“強(qiáng)推手”。包頭市美術(shù)館推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革。改革后，美術(shù)館組建理事會(huì)，對(duì)館內(nèi)現(xiàn)有的20多項(xiàng)規(guī)章制度提出了改進(jìn)意見，有效解決了公益服務(wù)的公平和效率問題。

在政府不斷轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的同時(shí)，參與改革的各單位和部門都在嘗試用創(chuàng)新的“鑰匙”打開發(fā)展這把“鎖”。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社被確定為自治區(qū)媒體融合試點(diǎn)，一條新聞經(jīng)過一次采集在融媒體“中央廚房”被多次生成，在微博、微信、客戶端等35個(gè)媒介多元發(fā)布，大大提高了文化傳播率。

在鄂爾多斯日?qǐng)?bào)社，傳統(tǒng)媒體工作者和22家物流企業(yè)合作，利用報(bào)紙發(fā)行網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村牧區(qū)物流運(yùn)輸和快遞配送業(yè)務(wù)，解決了農(nóng)村牧區(qū)物流快遞“最后一公里”問題。2016年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額3660萬元。探索多種經(jīng)營、跨界融合，鄂爾多斯日?qǐng)?bào)社為傳統(tǒng)媒體突圍探索了一條新路。

文化產(chǎn)業(yè)：在跨越發(fā)展中迎來“黃金時(shí)代”

1950年11月1日，烏蘭浩特人民廣播電臺(tái)用蒙漢兩種語言開始播音，標(biāo)志著內(nèi)蒙古廣播事業(yè)正式起步。70年磨礪，一朝驚艷。今天自治區(qū)已經(jīng)擁有全球最長的廣播電視數(shù)字微波干線電路。

近年來，自治區(qū)以內(nèi)蒙古廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)、內(nèi)蒙古出版集團(tuán)、內(nèi)蒙古電影集團(tuán)為核心的四大國有文化企業(yè)積極探索文化產(chǎn)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，推動(dòng)文化資源配置的市場化，形成了多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。自治區(qū)本級(jí)設(shè)立了4億元規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，截至目前，專項(xiàng)資金已經(jīng)累計(jì)安排16億元，支持了158個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

內(nèi)蒙古實(shí)施民族文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，壯大市場主體，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以推動(dòng)文化融合為著力點(diǎn)，通過挖掘和整合特色文化資源，交出了一份令人滿意的答卷：文化與旅游融合，增加了旅游景點(diǎn)的“氣質(zhì)”。自治區(qū)推動(dòng)建設(shè)成吉思汗陵、響沙灣等60余個(gè)重點(diǎn)文化旅游景區(qū)，打造了一批知名旅游工藝品牌和文化旅游演藝精品項(xiàng)目。文化與科技融合，讓文化產(chǎn)品更加智慧。文化與金融融合發(fā)展，積極搭建政銀合作平臺(tái)。2004年以來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)年均增長26%，高于同期GDP年均增速13個(gè)百分點(diǎn)，高于全國文化產(chǎn)業(yè)同期年均增速3個(gè)百分點(diǎn)。2016年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)525億元，增速達(dá)20%。

撫今追昔，我們走進(jìn)2017年，時(shí)間已經(jīng)翻開嶄新的一頁。70年，在歷史的長河里不過是一個(gè)瞬間，而這一瞬間蘊(yùn)含的精彩足以銘刻內(nèi)蒙古文化繁榮發(fā)展的新坐標(biāo)。

（自治區(qū)文化廳供稿）

編后語

為北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)精神力量

內(nèi)蒙古文化底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長，各民族優(yōu)秀文化在內(nèi)蒙古這片118.3萬平方公里的大地上不斷交流、碰撞、融合，形成了獨(dú)具特色又豐富多樣、具有獨(dú)特審美情趣的民族文化，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神力量。

文化進(jìn)步，是一把衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的尺子，也是全面小康社會(huì)的重要組成部分。經(jīng)過70年的文化洗禮，自治區(qū)正逐步由民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)，全區(qū)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的理念深入人心，各項(xiàng)文化事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，既滿足了全區(qū)各族群眾不斷增長的精神文化需求，也為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的文化支撐。黨的十八大以來特別是習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古以來，自治區(qū)黨委、政府把打造祖國北疆文化繁榮亮麗風(fēng)景線、守好內(nèi)蒙古各民族美好精神家園作為文化建設(shè)目標(biāo)和方向，不斷開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。

一直以來，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想，在繼承中努力創(chuàng)新發(fā)展民族文化，在傳承中不斷深入挖掘民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時(shí)代發(fā)展要求有機(jī)結(jié)合，讓民族文化呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，激發(fā)出全區(qū)各族人民群眾熱愛內(nèi)蒙古、建設(shè)內(nèi)蒙古的高昂熱情和強(qiáng)勁動(dòng)力。經(jīng)過70年的文化建設(shè)，內(nèi)蒙古正在全力建設(shè)各族人民共有的精神家園，凝聚起守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前的共同意志，引導(dǎo)著全區(qū)各族群眾充分發(fā)揮主人翁作用，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)力量。

內(nèi)蒙古多姿多彩的民族文化，已深深熔鑄在各民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)內(nèi)蒙古文化建設(shè)，是70年來文化建設(shè)取得一系列重要成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是站在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)輝煌的保證。讓我們以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，凝聚起各族人民建設(shè)幸福內(nèi)蒙古、現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的共同意志，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。