張國剛

商鞅變法，影響深遠(yuǎn)。它不但奠定了秦國統(tǒng)一根基，而且影響中國的世道人心長(zhǎng)達(dá)兩千多年。譚嗣同有言，“兩千年政治，秦政也”；毛澤東亦曾說過：“百代皆行秦政制”?！扒卣闭?，商鞅變法后之新政也！

公元前359年，商鞅公布了變法的第一套改革令。首先，建立起一套基層什伍組織和治安聯(lián)保制度。其次，建立獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)的激勵(lì)制度：為國征戰(zhàn)，立功受獎(jiǎng)；力耕桑，免除徭役；若因經(jīng)商或懶惰而致貧者，官府沒收為奴。商鞅的激勵(lì)機(jī)制，不僅打通了平民通向貴族的通道，而且有明顯的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。宗室若無軍功，不得列為貴族；普通民眾因?yàn)檐姽梢缘玫綐s華富貴。

10年之后，即公元前350年，商鞅推出新一波改革措施。秦國都城從雍城遷到咸陽，改革集中在行政管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面：一是強(qiáng)制民眾分家析戶，建立一個(gè)小型化個(gè)體家庭組成的社會(huì)；二是進(jìn)一步推廣縣制（縣直屬中央政府，與屬于封君的封邑不同），把小鄉(xiāng)合并成縣，共31個(gè)縣，設(shè)置縣令、縣丞；三是廢除井田制土地制度；四是頒布統(tǒng)一的度量衡標(biāo)準(zhǔn)。

商鞅的改革兩手抓：一手是抓軍事，能打仗、打勝仗；另一手是抓種糧，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！袄鲇诘亍薄懊鲇趹?zhàn)”，把一切社會(huì)資源都驅(qū)使到促進(jìn)農(nóng)耕和有利于戰(zhàn)爭(zhēng)方面去。這個(gè)體制堅(jiān)持了130多年，一直到秦王嬴政，“奮六世之余烈”，取得統(tǒng)一全國的勝利。

變法首先從建立法令的信譽(yù)入手。徙木立信是其突出例子。商鞅立木于都城南門，張榜募人搬運(yùn)到北門，賞金10斤。當(dāng)時(shí)，10斤相當(dāng)于一個(gè)普通人家的全部財(cái)產(chǎn)。以如此高額的賞金募人完成如此簡(jiǎn)單的工作，秦民議論紛紛，不肯相信。商鞅于是把賞金加到50斤，廣而告之。秦民激動(dòng)萬分，有人躍躍而試，官府當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)賞，全國嘩然。政府法度是可信的！這一觀念得到強(qiáng)化后，商鞅才開始頒布一條條改革法令。

法令既頒，嚴(yán)明賞罰以維護(hù)法律的權(quán)威就是成敗的關(guān)鍵。太子駟在貴族們的鼓動(dòng)下犯法，商鞅認(rèn)為，太子身為嗣君，不可施之以刑，但是，太子的師、傅要為其行為負(fù)責(zé)。于是，給公子虔、公孫賈，分別處以割掉鼻子、臉上刺字的刑罰，震懾了整個(gè)貴族階層。

商鞅改革的政治路線圖是“尊君”“平民”。“尊君”，是以君主為至高無上的權(quán)威，構(gòu)建一個(gè)不容挑戰(zhàn)的政治秩序。“平民”，就是推行平民化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，王權(quán)之外的一切政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)榮譽(yù)，對(duì)所有的民眾開放，這是對(duì)尊君的輔助。只要有軍功、有才能，都可以獲得政府職位。法律面前，人人平等，商鞅稱之為“壹刑”。平民主義、法治主義，與君主獨(dú)尊相輔相成，對(duì)于秦漢以后中央集權(quán)制度的發(fā)展與強(qiáng)化，有著重大影響。

如果比較一下古代希臘城邦改革，可以使我們更進(jìn)一步認(rèn)清商鞅改革的實(shí)質(zhì)。雅典城邦從梭倫（約公元前640—公元前558年）到伯利克里（約公元前495—公元前429年）的改革，基本方向是注重權(quán)力制衡，鼓勵(lì)工商業(yè)發(fā)展。商鞅變法則是注重提升政府的社會(huì)管控能力，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

同樣是打破貴族血統(tǒng)，梭倫改革突出的是按照財(cái)富劃分社會(huì)等級(jí)，商鞅的二十等爵則是按照軍功劃分政治社會(huì)地位。前者承認(rèn)并鼓勵(lì)私人創(chuàng)造財(cái)富，后者引導(dǎo)國民埋首農(nóng)田或撲向戰(zhàn)場(chǎng)。

商鞅改革之后，從外來普通移民而躋身卿相的客卿，不絕如縷。平民通向政治道路，似乎秦國比雅典更徹底。但是去貴族化和平民化政治，導(dǎo)致沒有任何勢(shì)力可以挑戰(zhàn)君主的權(quán)力，反而強(qiáng)化了中央君主權(quán)威，社會(huì)的過度平面化，又使得只有不斷地強(qiáng)化君主權(quán)威，才能阻遏混亂，維護(hù)社會(huì)的統(tǒng)治秩序。

如何看待這種東西方早期改革中的差異呢？

一是產(chǎn)業(yè)的差別。地處關(guān)隴的秦國是純粹的農(nóng)業(yè)為主、兼及畜牧業(yè)的國家，而雅典等希臘城邦則是面向海洋、工商立國。因此，各自對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路不同，激勵(lì)重點(diǎn)不同。二是民眾與人口的差別。內(nèi)陸秦國的百姓，父子相傳，安土重遷；而雅典的居民，則多是伯羅奔尼撒半島上的多利亞移民。公元前500年，持續(xù)增長(zhǎng)的雅典人口，成年男性公民僅3萬多人。秦國人口大約有400萬～500萬之多。誠如孟德斯鳩所言，小城邦容易實(shí)行民主制；人口眾多則多實(shí)行君主制。

文藝復(fù)興，將古希臘的傳統(tǒng)接續(xù)為西方的政治制度。“百代皆行秦政制”——商鞅變法為此后兩千多年的王朝奠定了基調(diào)，甚至影響到今日社會(huì)與人心。endprint