董忱

解讀《山東省2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》

9月8日，記者從山東環(huán)保督察邊督邊改情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》明確提出了今年年內(nèi)全省凈壓減煤炭消費(fèi)量2706萬(wàn)噸以上。

省發(fā)展改革委副主任魏建強(qiáng)說(shuō)，控制煤炭消費(fèi)總量是大氣污染防治的重要舉措，國(guó)家在2013年就明確提出實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，要求我省“到2017年，煤炭消費(fèi)量比2012年減少2000萬(wàn)噸”。但由于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，近年來(lái)煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)比重均在76%以上，壓減煤炭消費(fèi)任務(wù)很重。

實(shí)施“一去二停四推進(jìn)”措施

魏建強(qiáng)介紹，省發(fā)展改革委明確提出了今年年內(nèi)全省凈壓減煤炭消費(fèi)量2706萬(wàn)噸以上。為完成任務(wù)目標(biāo)，提出了實(shí)施“一去二停四推進(jìn)”七大措施。

一去是指盡快完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，今年，除濟(jì)鋼產(chǎn)能全部停產(chǎn)外，全省計(jì)劃壓減粗鋼產(chǎn)能527萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能175萬(wàn)噸。

二停是指盡快關(guān)停淘汰落后煤機(jī)機(jī)組；盡快關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐。對(duì)已列入2017年及以前關(guān)停計(jì)劃但尚未關(guān)停的166.65萬(wàn)千瓦機(jī)組，必須在8月底前停止運(yùn)行。2017年10月底前，7個(gè)傳輸通道城市全面淘汰行政區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐。

四推進(jìn)是盡快推進(jìn)違規(guī)電解鋁項(xiàng)目清理，濱州、聊城市盡快清理魏橋、信發(fā)集團(tuán)違規(guī)電解鋁產(chǎn)能項(xiàng)目，同時(shí)分別停運(yùn)相應(yīng)規(guī)模煤電機(jī)組。抓緊推進(jìn)冬季清潔采暖工程，2017年11月15日前，7個(gè)傳輸通道城市按照宜氣則氣、宜電則電的原則，分別完成5萬(wàn)戶以上氣代煤或電代煤工程。大力推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，最大限度提高高效環(huán)保機(jī)組利用水平的同時(shí)，優(yōu)先安排規(guī)劃內(nèi)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電計(jì)劃，積極消納省外來(lái)電。著力推進(jìn)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，全省所有水泥生產(chǎn)線全部實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，達(dá)標(biāo)排放的氧化鋁、電解鋁、炭素等行業(yè)分別限產(chǎn)30%以上、30%左右、50%以上，達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或限值要求的實(shí)施停產(chǎn)。

確保任務(wù)壓減到位

截至目前，七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中已完成二項(xiàng)，三項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)，二項(xiàng)任務(wù)已做好前期準(zhǔn)備工作。

已完成的二項(xiàng)任務(wù)：清理電解鋁違法違規(guī)項(xiàng)目，截至8月8日，共關(guān)停322.25萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，超額完成關(guān)停任務(wù)。關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐，目前共關(guān)停15704臺(tái)，合計(jì)15766蒸噸/小時(shí)。

正在推進(jìn)的三項(xiàng)任務(wù)：鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能方面，截至目前，濟(jì)鋼鋼鐵生產(chǎn)線全部停產(chǎn)，臨沂江鑫鋼鐵已關(guān)停2座508立方米高爐。全省已徹底取締“地條鋼”企業(yè)。關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組方面，已停運(yùn)小火電機(jī)組150.25萬(wàn)千瓦，完成年度任務(wù)的90%。減少低效煤電機(jī)組發(fā)電計(jì)劃方面，在對(duì)低效煤電機(jī)組發(fā)電計(jì)劃進(jìn)行壓減的同時(shí)，積極推進(jìn)外電入魯，今年前8個(gè)月，我省共接納省外來(lái)電377億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.4%。

做好前期工作的二項(xiàng)任務(wù)：冬季清潔供暖方面，目前省和7個(gè)傳輸通道城市正在制定工作方案，研究配套政策。已完成氣代煤或電代煤工程約1.1萬(wàn)戶，正在改造約4.5萬(wàn)戶。冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方面，省經(jīng)信委會(huì)同省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了通知，要求各市制定方案，明確時(shí)限要求，推動(dòng)各市做好重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。

魏建強(qiáng)說(shuō)，初步測(cè)算，這幾項(xiàng)任務(wù)已壓減煤炭消費(fèi)量1050萬(wàn)噸。下一步，將按照國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治工作部署要求，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)方案明確的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保任務(wù)目標(biāo)按照時(shí)限壓減到位。endprint