高守國
【材料】
糧食安全事關(guān)國計民生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。近年來,各地糧食部門按照中央提出的“廣積糧、積好糧、好積糧”的部署要求,積極推動實施國家糧食安全戰(zhàn)略,深化改革、完善政策,健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管,安全工作取得顯著成效。糧食安全形勢總體平穩(wěn),糧食收購規(guī)范有序,市場供應(yīng)充足,庫存糧情保持穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)大面積“賣糧難”和糧價劇烈波動。全國糧食系統(tǒng)連續(xù)四年實施“糧安工程”,糧食安全基礎(chǔ)持續(xù)強(qiáng)化。糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)明顯改善,糧食物流、應(yīng)急供應(yīng)、市場監(jiān)測、質(zhì)量檢驗?zāi)芰Σ粩嘣鰪?qiáng)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),糧食流通改革發(fā)展面臨諸多亟待解決的問題。當(dāng)前玉米、稻谷庫存居歷史高位,這給糧食收購、倉儲保管、安全作業(yè)、質(zhì)量安全、庫存監(jiān)管等帶來了較大壓力,糧食供求長期仍將保持緊平衡。糧食生產(chǎn)逐步向核心主產(chǎn)區(qū)集中,國內(nèi)外糧食市場深度融合,糧食進(jìn)口量連續(xù)三年超過2000億斤,大豆對外依存度高達(dá)85%。這對保證供應(yīng)、穩(wěn)定市場,特別是應(yīng)急保供提出了更高要求。糧食收儲制度改革加快推進(jìn),市場化收購比重不斷加大,多元主體共同收購的格局正在形成,糧食購銷主體及其人員構(gòu)成發(fā)生深刻變化,市場調(diào)控、流通監(jiān)管、質(zhì)量檢驗等復(fù)雜性明顯增加。糧食安全管理存有薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌改革發(fā)展和安全工作的意識不夠牢固,監(jiān)管整體合力有待增強(qiáng),信息化智能化監(jiān)管水平還需提高。
糧食流通安全責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,要始終做到居安思危、警鐘長鳴。
【試題】
以上材料,是糧食流通??系囊粍t信息。假設(shè)你是某糧食局的工作人員,請按要求回答下面兩題:
1.你的領(lǐng)導(dǎo)在這則信息上批示:“抓好安全儲糧事關(guān)重大,請拿出初步意見?!?請將你的工作意見寫在下面空格處,不超過300字。
2.假設(shè)上級糧食部門領(lǐng)導(dǎo)到你單位開展調(diào)研,請你從抓好糧食收購、保障糧食供應(yīng)、加強(qiáng)質(zhì)量管控三個方面向上級部門提出工作建議,不超過500字。
【答案要點】
第一題:
(1)對區(qū)域內(nèi)糧庫開展風(fēng)險評估,確認(rèn)安全風(fēng)險點并逐一落實防范措施,并進(jìn)行一次集中安全儲糧和安全生產(chǎn)隱患大排查行動,通過大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法,消除隱患。(2)找準(zhǔn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯超期儲存糧食和簡易倉囤、老舊倉房儲糧安全,扎實開展千噸囤出糧作業(yè)安全等專項治理。(3)堅持“誰儲糧、誰負(fù)責(zé),誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”,壓實安全儲糧的屬地監(jiān)管責(zé)任、政策執(zhí)行主體責(zé)任和企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任,使每項責(zé)任到崗到人。(4)加強(qiáng)糧食倉儲工作培訓(xùn),實施安全守則培訓(xùn)全覆蓋計劃,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全作業(yè)實行常態(tài)化監(jiān)督檢查。(5)推廣生態(tài)儲糧和糧庫自動化作業(yè)技術(shù),提高本質(zhì)安全水平。
第二題:
(1)進(jìn)一步抓好糧食收購。建議嚴(yán)格落實國家糧食收購政策和小麥、稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,保護(hù)好種糧農(nóng)民利益;總結(jié)推廣先進(jìn)地區(qū)市場化收購經(jīng)驗,統(tǒng)籌資金保障、運力協(xié)調(diào)、加工獎補(bǔ)等措施激發(fā)市場活力,防止“賣糧難”。(2)進(jìn)一步保障糧食供應(yīng)。建議強(qiáng)化糧食儲備監(jiān)管體系建設(shè),確保儲備糧管得住、調(diào)得動、用得上,引導(dǎo)產(chǎn)銷區(qū)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,密切監(jiān)測國內(nèi)外糧食市場動態(tài),健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系,嚴(yán)防出現(xiàn)脫銷斷檔和市場非正常波動。(3)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管控。建議加快修訂完善糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè),在人口大縣、產(chǎn)糧大縣建立檢驗檢測機(jī)構(gòu),試點開展第三方檢驗檢測,完善重金屬、真菌毒素等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制。endprint