丁一凡
最近,歐洲媒體不時放出信息,聲稱在法、德、意等國要求下,歐委會正考慮出臺嚴格審查外國投資并購高技術(shù)企業(yè)的制度,還有媒體直言不諱地表示,這些考慮是針對中國企業(yè)近年對歐投資猛增、特別是通過并購涉足高新技術(shù)企業(yè)的做法。甚至有媒體透露了未來要重點審查的投資領(lǐng)域,包括能源、電信、人工智能、機器人、半導體及網(wǎng)絡安全等。
歐盟對中國投資的擔憂與西方很長時間一直在做的事情一脈相承,那就是管制對華技術(shù)出口。新中國建立不久,美國和西歐一些國家成立巴黎統(tǒng)籌委員會(簡稱“巴統(tǒng)”),搞出一個對社會主義國家的技術(shù)和物資禁運名單。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,巴統(tǒng)還成立中國委員會,專門審查對中國出口的物資及產(chǎn)品。西方工業(yè)發(fā)達國家認為,管制技術(shù)產(chǎn)品流入工業(yè)尚不發(fā)達的東方集團國家,可以阻止或遲滯后者的技術(shù)進步,從而讓西方集團獲得競爭優(yōu)勢。
針對西方的技術(shù)封鎖,毛澤東早就說過:“封鎖吧,封鎖十年八年,中國的一切問題都解決了。”果不其然,西方技術(shù)封鎖并沒有阻止中國崛起為核大國、航天大國。
麥肯錫公司曾研究西方限制對華技術(shù)出口對中國技術(shù)進步的影響,結(jié)論是,微乎其微,甚至有相反的作用,因為它促進了中國自主研發(fā)的動力。一個例子是,2003年中國想從美國進口超級計算機,美國擔心這會推動新式武器的大幅開發(fā),就駁回了中國的請求,中國只能自主研發(fā)。2013年,中國造的世界最快超級計算機“天河二號”正式運行,美國發(fā)現(xiàn)“天河二號”一些芯片是美國出產(chǎn),又加強了對華技術(shù)產(chǎn)品的出口管制,以期拖延中國的技術(shù)進步。沒想到,2016年中國又造出“神威·太湖之光”超級計算機,再次打破世界紀錄。而這一次,包括芯片在內(nèi)的核心部件都是中國制造。
近年來,中國在人工智能、機器人、半導體技術(shù)等領(lǐng)域投資增長迅速,無論是專利申請數(shù)量,還是技術(shù)使用,中國與美國企業(yè)都難分伯仲。歐洲企業(yè)實際被甩在了后面。擔心中企投資會“偷”了歐洲的技術(shù),使歐洲喪失優(yōu)勢,那是冷戰(zhàn)時期的零和博弈心態(tài)。事實上,中國投資歐洲會帶來雙贏,會讓雙方企業(yè)優(yōu)勢互補,產(chǎn)生更大效益。吉利兼并沃爾沃,三一重工兼并德國的普茨麥斯特,效果都很好。中國企業(yè)不僅“拯救”了歐洲企業(yè),創(chuàng)造了新的就業(yè)機會,還讓它們走向更大的國際市場。
歐洲政壇這幾年沉渣泛起,民粹主義思潮洶涌。歐洲國家的某些政治家擔當不夠,只想迎合這些無濟于事的政治潮流,貿(mào)易保守主義大有卷土重來之勢。管制中國對歐洲技術(shù)企業(yè)投資只是其中表現(xiàn)之一。其實,無論用什么手段,阻止中國技術(shù)進步注定會是“竹籃打水一場空”。西方限制出口勢必逼著中國加強技術(shù)研發(fā),等中國研發(fā)成功,憑借價格優(yōu)勢,中國產(chǎn)品將橫掃國際市場,把那些稱王稱霸的西方企業(yè)趕下神壇。最近十多年,這種例子并不少,一些原來人們耳熟能詳?shù)钠放?,現(xiàn)在不是消失了嗎?這些事情背后的邏輯,值得呼喚加強審查中國對歐技術(shù)投資的人好好想一想?!?/p>
(作者是北京外國語大學億陽講席教授)