詹小洪
韓國(guó)內(nèi)保守派認(rèn)為,韓國(guó)重新部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器既可以形成對(duì)宣稱已擁核的朝鮮的“恐怖平衡”,還可以形成一張向中國(guó)施壓的王牌,迫使中國(guó)加大要朝鮮棄核的壓力。
8月30日,韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在華盛頓,與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)及美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理分別舉行會(huì)談。討論了在朝核危機(jī)愈演愈烈形勢(shì)下,韓國(guó)引進(jìn)美國(guó)核動(dòng)力潛艇、 韓國(guó)向美國(guó)收回軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)、修改《韓美導(dǎo)彈指南》、在韓國(guó)重新部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器等重大安保合作問(wèn)題。雖然雙方都沒(méi)有對(duì)外透露詳細(xì)的討論內(nèi)容,但可以預(yù)見(jiàn),這次韓國(guó)防長(zhǎng)美國(guó)之行,特別是對(duì)重新部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器問(wèn)題的磋商,將帶來(lái)足以動(dòng)搖未來(lái)朝鮮半島軍事力量版圖以及改變朝鮮半島安全政策的重大變化。
盡管韓國(guó)防長(zhǎng)回國(guó)后,一再聲明與美國(guó)同行會(huì)談期間,并沒(méi)有討論讓美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器重回韓國(guó)一事,只是向美國(guó)介紹韓國(guó)國(guó)內(nèi)的在野黨及輿論界有這樣一種主張,雙方也沒(méi)有就這一問(wèn)題深談。然而,韓美政府高層人士談及戰(zhàn)術(shù)核武器部署的事實(shí)被正式確認(rèn)尚屬首次。值得我們高度關(guān)注。
最近幾個(gè)月,朝鮮頻頻試射核導(dǎo),甚至于9月3日再次進(jìn)行了核試驗(yàn),進(jìn)一步激化了東北亞安全局勢(shì)。因此,韓國(guó)內(nèi)對(duì)朝核采取何種對(duì)策有多種聲音。
最極端的莫過(guò)于要“以核對(duì)核”,即韓國(guó)也要搞原子彈,成為擁核國(guó)家。但這種論調(diào)很難為國(guó)際社會(huì)及國(guó)內(nèi)輿論接受。
其次,是要求美國(guó)在韓國(guó)重新部署戰(zhàn)術(shù)核武器。在1991年以前,美國(guó)曾在韓國(guó)部署過(guò)小型的戰(zhàn)術(shù)核武器,1991年,時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)盧泰愚發(fā)表半島無(wú)核化宣言后,駐韓美軍的戰(zhàn)術(shù)核武器全部撤離了半島。隨后,朝韓簽署過(guò)《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》。
在最近十多年幾輪朝核六方會(huì)談中,韓國(guó)也堅(jiān)定表示過(guò)要實(shí)現(xiàn)“朝鮮半島無(wú)核化原則”。這意味著韓國(guó)既不能自行擁核,也不能接受美國(guó)核武器部署。然而形勢(shì)逼人,隨著朝核導(dǎo)威脅迫近,韓國(guó)自行擁核難行的情況下,在韓國(guó)重新部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器的呼聲再起。
從國(guó)際上看,美國(guó)特朗普政府一上臺(tái)就確實(shí)表示過(guò)要考慮重新在韓國(guó)部署戰(zhàn)術(shù)核武器一事,以此作為應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)的方案之一。特朗普的態(tài)度極大地鼓舞了韓國(guó)內(nèi)保守派的擁核主張。他們認(rèn)為,韓國(guó)重新部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器既可以形成對(duì)宣稱已擁核的朝鮮的“恐怖平衡”,還可以形成一張向中國(guó)施壓的王牌,迫使中國(guó)加大要朝鮮棄核的壓力。
保守派還認(rèn)為,德國(guó)、荷蘭、意大利等西歐無(wú)核國(guó)家,也不與美軍共享部署在他們國(guó)家的150多套戰(zhàn)術(shù)核武器,這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得韓國(guó)借鑒。
韓國(guó)內(nèi)進(jìn)步派對(duì)韓國(guó)擁核和部署戰(zhàn)術(shù)核武器則持反對(duì)態(tài)度。他們認(rèn)為,副作用過(guò)于嚴(yán)重。這種核武裝論不僅會(huì)刺激朝鮮,更會(huì)刺激到中國(guó),很可能會(huì)使東北亞安全局勢(shì)掀起軒然大波,會(huì)使因薩德部署問(wèn)題而嚴(yán)重倒退的韓中關(guān)系進(jìn)一步雪上加霜。
此外,此舉也違反了1991年的韓朝無(wú)核化宣言。若引進(jìn)美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器,韓國(guó)將失去促進(jìn)此前一直熱切期盼的朝鮮半島無(wú)核化的名分,也很難再理直氣壯要求朝鮮棄核。稍有不慎朝鮮半島就可能成為永遠(yuǎn)無(wú)法擺脫核戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖的核地帶。再說(shuō)連薩德部署都受到星州當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì)面臨重重困難,因此很難預(yù)測(cè)韓國(guó)國(guó)土哪里還可以部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器。
有媒體指出,韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在韓美防長(zhǎng)的正式會(huì)談中提及這個(gè)問(wèn)題實(shí)為不妥。有媒體認(rèn)為,這會(huì)給韓國(guó)政府的“反對(duì)戰(zhàn)術(shù)核武器部署”立場(chǎng)帶來(lái)混亂,很可能會(huì)公然地引起紛爭(zhēng)。
面對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)輿論在此問(wèn)題上的分裂,8月31日,韓國(guó)外交部發(fā)言人趙俊赫在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示,“韓半島無(wú)核化是政府的基本立場(chǎng)”,與戰(zhàn)術(shù)核武器部署劃清了界限。
韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)高官9月1日表示,韓國(guó)政府并未考慮重新部署美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器,韓國(guó)防長(zhǎng)在華盛頓談及此事要從其介紹國(guó)內(nèi)謀求自主國(guó)防情況的語(yǔ)境中去理解。
韓國(guó)政府與韓國(guó)軍方就重新部署美國(guó)核武器問(wèn)題莫非在唱雙簧?有待深入觀察。