農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的影響因素與優(yōu)化方法

何小慧

摘要：中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，近些年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來越迅猛。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的重要性日益凸顯，信息化建設(shè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力之手。然而隨著信息化管理的推進(jìn)，財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題也越來越多。本文分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的影響因素，為如何優(yōu)化提出了一些方法建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；信息化

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的信息化正穩(wěn)步向現(xiàn)代技術(shù)信息化發(fā)展。如今，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資金統(tǒng)一管理，共同分享農(nóng)村信息資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)村人民的宗旨，正逐步落實(shí)財(cái)務(wù)管理信息化制度，完善整套財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。從采用計(jì)算機(jī)代替原有的人工記錄方法，即農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化開始，逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的影響因素

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的制度

為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以跟上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的模式越來越多，隨之而來，出現(xiàn)的問題也越來越多，如信息傳播的局限性，管理理念的滯后性，還有財(cái)務(wù)管理缺乏安全性等等。這些問題歸根結(jié)底，首先是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理信息無制度或者制度不完善，無理可循就容易出現(xiàn)管理上的混亂；其次是因?yàn)闆]有保證農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理制度的適應(yīng)性，把一些制度照搬照做，沒有做到因地制宜，因人施法，信息化管理方式太死板不夠靈活。如此表面上看農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)行良好，實(shí)際上管理混亂無章，做不到位。這需要相關(guān)管理人員積極探討，做出合適的制度調(diào)整，完善適合本村的財(cái)務(wù)管理信息化制度，在正確制度的管理下，切實(shí)實(shí)施，從而真正推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化需要村干部管理人員，會(huì)計(jì)工作人員以及廣大村民一起來實(shí)現(xiàn)的。其一，村干部管理人員是財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定者和推動(dòng)者，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展中扮演最重要的角色，角色越重要，擔(dān)負(fù)的責(zé)任也就越大，應(yīng)有管理者的基本素養(yǎng)，應(yīng)具有良好的工作作風(fēng)。然而現(xiàn)在很多村干部出現(xiàn)貪污受賄，中飽私囊，管理上不作為，沒有為廣大村民謀福利的情況，使得財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)猶如虛設(shè)。其二，有些農(nóng)村地區(qū)采用的會(huì)計(jì)等工作人員，往往身兼數(shù)職，不僅要做信息統(tǒng)計(jì)工作，還要做會(huì)計(jì)核算工作等，沒有專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)管理狀況差強(qiáng)人意。其三，村民作為財(cái)務(wù)管理信息化的受益者，需要對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的公開管理職能以及一些財(cái)務(wù)管理知識(shí)有清醒的認(rèn)識(shí)，管理人員應(yīng)對(duì)村民進(jìn)行走訪宣傳教育，采用發(fā)手冊(cè)等方式，讓村民對(duì)于國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，財(cái)產(chǎn)管理活動(dòng)等了解認(rèn)識(shí)，這樣不僅能對(duì)村干部的一些管理財(cái)政的行為有所監(jiān)督，還可以明確自己的利益，對(duì)集體資金做有效的監(jiān)察工作，做到積極配合管理人員，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展。

只有在這三種角色的協(xié)助監(jiān)督下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化才能得以實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門應(yīng)引進(jìn)高素質(zhì)人才做村干部，如鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，參與到家鄉(xiāng)信息建設(shè)中來，打擊腐敗制裁貪官污吏，讓每個(gè)在財(cái)政管理的管理人員都在其位謀其政，另選用專業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員，對(duì)其進(jìn)行教育與培訓(xùn)，做到一人一崗，分工明確。最后管理人員也要帶動(dòng)村民，讓村民對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)有了解認(rèn)知。只有這樣，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化才得以發(fā)展。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的管理模式

（一）村賬村管

村賬村管模式是一種財(cái)務(wù)管理模式，主要使用于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。主要實(shí)現(xiàn)形式就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在村委會(huì)和村民的監(jiān)督管理下，實(shí)行對(duì)財(cái)會(huì)人員的分配以及銀行賬戶的開通和村集體財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)狀況對(duì)廣大村民定期公開。這種模式的主要特點(diǎn)就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員都是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢甯刹孔鲋苯庸芾?。?yōu)勢(shì)是他們比較熟悉本地的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)當(dāng)?shù)氐募w資金能夠及時(shí)處置管理，而且村民可以對(duì)財(cái)務(wù)管理工作做出及時(shí)的監(jiān)督指正。劣勢(shì)在于這種模式缺乏政府的有利監(jiān)管，過分依賴村干部的領(lǐng)導(dǎo)資質(zhì)和村會(huì)計(jì)的自制能力，容易造成他們對(duì)村財(cái)務(wù)管理掌控失衡，滋生腐敗。所以對(duì)于村干部的選用，一定要注意選用政治素養(yǎng)良好的人，對(duì)財(cái)會(huì)管理人員的選用，一定要注意選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人。一些偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的人員素質(zhì)較低，不具備這樣的能力，村賬村管模式就明顯不適用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這種模式才能體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)來。

村賬村管模式需要村干部起到領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，做到財(cái)務(wù)管理民主化公開化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等管理人員必須具備專業(yè)的會(huì)計(jì)電算知識(shí)，要善于利用計(jì)算機(jī)制作電子報(bào)表，電子賬套等，并組織村民學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)查找和自己相關(guān)的財(cái)務(wù)管理信息，為村民進(jìn)行講解，提出管理意見等，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理透明民主化，同時(shí)，村干部也可以利用網(wǎng)絡(luò)查找資金分配使用情況，便于及時(shí)掌握村內(nèi)財(cái)務(wù)狀況。如此才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化。

（二）村賬鄉(xiāng)管

村賬鄉(xiāng)管模式作為一種新的財(cái)務(wù)管理模式，普遍運(yùn)用于一些信息化比較低，獨(dú)立管理能力比較低的偏遠(yuǎn)農(nóng)村。它主要是通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心，對(duì)很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)一的集體性管理。實(shí)現(xiàn)形式就是由每個(gè)村的財(cái)務(wù)人員，定期將本村的財(cái)務(wù)報(bào)表及各類單據(jù)匯報(bào)于這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員做審核工作。這種財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)勢(shì)非常明顯，對(duì)各個(gè)村落起到政府監(jiān)督管理的作用，可以有效的治理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，杜絕村干部一手遮天的管理狀況。但是缺點(diǎn)也尤為明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理往往對(duì)每個(gè)村的走訪了解不足，容易造成集體財(cái)務(wù)的分擔(dān)不均，不合理，而且沒有了本村人民的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理容易將農(nóng)村資金填充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫中，如果沒有相關(guān)政策和監(jiān)督，很容易使村民利益受損，變相的加重了村民的生活負(fù)擔(dān)。所以為了發(fā)揮這種管理模式的優(yōu)勢(shì)，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心的人員做到嚴(yán)謹(jǐn)選拔，如每村選擇2-3名成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理監(jiān)督人員，提升對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心的工作監(jiān)督。還可以利用網(wǎng)絡(luò)建立村民意見上訪平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民主最大化。

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（作者單位：浙江省縉云縣七里鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站）endprint