文_班方智

雅氣質(zhì) 高顏值
—— 羅甸縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市紀(jì)實(shí)

文_班方智

羅甸縣以“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)秩序優(yōu)良、服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)、基層社區(qū)文明、文化事業(yè)繁榮、市民素質(zhì)良好”為內(nèi)容，開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。

貴州省衛(wèi)生縣城、全國(guó)十佳生態(tài)養(yǎng)生旅游名縣、中國(guó)觀賞石之鄉(xiāng)……這些稱(chēng)號(hào)既是羅甸的城市榮譽(yù)，又為其在文明城市創(chuàng)建新階段干出新成績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年以來(lái)，羅甸縣緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明城市目標(biāo)，以“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)秩序優(yōu)良、服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)、基層社區(qū)文明、文化事業(yè)繁榮、市民素質(zhì)良好”為創(chuàng)建內(nèi)容，按照“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、塑形象”的思路開(kāi)展創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)近3年的實(shí)干苦干，“雅之氣質(zhì)”成為越來(lái)越多群眾的追求，“高之顏值”成為城市規(guī)劃和建設(shè)者的最高目標(biāo)。

健全工作機(jī)制常態(tài)化夯實(shí)根基

今年4月12日，羅甸縣委辦、縣政府辦聯(lián)合印發(fā)《羅甸縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作實(shí)施方案》，明確通過(guò)“定部門(mén)、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任”五定制度，使文明城市創(chuàng)建由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。

自創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作開(kāi)展以來(lái)，羅甸不斷理順完善工作機(jī)制，以常態(tài)化推進(jìn)夯實(shí)創(chuàng)建根基。

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，縣四家班子分管和聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣文明委常務(wù)副主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）把文明創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、縣四家班子分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門(mén)具體抓的工作格局。

同時(shí)，不斷加大資金投入力度，3年來(lái)共劃撥創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元，城市道路工程、亮化工程、天網(wǎng)工程、公共文化設(shè)施、棚戶(hù)區(qū)改造工程等共投入資金30多億元。

此外，不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行全程跟蹤，每年至少開(kāi)展4次集中專(zhuān)項(xiàng)督查，并不定期開(kāi)展督查，每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。充分利用電視、宣傳欄、各大樓宇及戶(hù)外顯示屏等，對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光，暢通舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)涉及單位部門(mén)實(shí)行通報(bào)考核。

加大宣傳教育全民參與提素質(zhì)

今年4月18日，羅甸縣召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作推進(jìn)大會(huì)?？h委常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣文明委常務(wù)副主任馬素芬對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作作了安排部署，并代表縣文明委與創(chuàng)建工作責(zé)任單位代表簽訂了2017年創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作責(zé)任書(shū)，縱深推進(jìn)創(chuàng)文工作。

羅甸按照“廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與、形式多樣、常態(tài)開(kāi)展”的宣傳工作思路，充分利用各級(jí)各類(lèi)宣傳平臺(tái)，大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城市的工作部署和重大舉措，開(kāi)展了“告別不文明行為·爭(zhēng)做文明市民”萬(wàn)人簽名活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)文明市民·共創(chuàng)文明城市”主題演講比賽，印制發(fā)放一批《創(chuàng)建全省文明城市知識(shí)問(wèn)答》和創(chuàng)建宣傳手冊(cè)，使創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作深入人心。近3年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料56896份，投放正能量標(biāo)語(yǔ)864條，開(kāi)設(shè)創(chuàng)文宣傳欄433期，制作圍擋宣傳畫(huà)196幅，營(yíng)造了良好的創(chuàng)文氛圍。

同時(shí)，持續(xù)貫徹落實(shí)好《“明理知恥·崇德向善”主體實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施綱要（2014—2018年）》，扎實(shí)推進(jìn)十大主體活動(dòng)深入開(kāi)展；廣泛開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“五進(jìn)工程”，開(kāi)展以“孝道文化與幸福人生、感恩教育”為主題的宣講活動(dòng)25場(chǎng)次；抓好未成年人思想道德教育，開(kāi)展家庭美德教育和好家風(fēng)好家訓(xùn)征集、“祖國(guó)好·家鄉(xiāng)美”等主題活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信教育、培育現(xiàn)代誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化；深入開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)、“慈善一日捐”等社會(huì)公益捐助活動(dòng)，3年來(lái)共開(kāi)展各類(lèi)大型慈善捐款活動(dòng)6次，收到捐款600多萬(wàn)元；繼續(xù)拓展“三下鄉(xiāng)”等公益品牌文化活動(dòng)和“我們的節(jié)日”主體活動(dòng)。

美麗的“山水湖城·玉都羅甸”。（羅甸縣委宣傳部供圖）

優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境面貌品質(zhì)雙提升

近年來(lái)，羅甸先后投入50多億元，建設(shè)了湖濱大道、玉都大道等路網(wǎng)；邊陽(yáng)被列入全省“雙示范”小城鎮(zhèn)，紅水河、木引等小城鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾；麻懷、五星、叢里、祥腳等20多個(gè)特色示范村寨靚麗呈現(xiàn)，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入麻山。

投入1700余萬(wàn)元，在羅甸縣城區(qū)安裝路燈2102盞、景觀燈1600余盞，裝燈率達(dá)100%，亮燈率達(dá)98%以上；投入2.8億元，先后完成縣城信邦大道、興華路東段、邊陽(yáng)天眼驛站、高速公路兩旁的房屋立面改造；投資1.5億元建設(shè)玉湖公園、投資4.5億元在城東新區(qū)新建玉文化中心和群眾工作中心；投入2400余萬(wàn)元，建成面積3萬(wàn)余平方米的城東新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

同時(shí)，大力實(shí)施交通信號(hào)燈及抓拍系統(tǒng)、公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成2個(gè)擁有448個(gè)車(chē)位的智能停車(chē)場(chǎng)，在主要交通路口新建20個(gè)紅綠燈和電子警察系統(tǒng)；縣城供水管網(wǎng)、城區(qū)污水處理廠一期二期項(xiàng)目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建成使用，配齊完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)灑水車(chē)、垃圾運(yùn)輸車(chē)、洗地車(chē)等。完成綠化建設(shè)投資約1.495億元，2016年底縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積總數(shù)為340.22公頃，覆蓋率為37.98%，人均公園綠地面積達(dá)13.05平方米。

實(shí)施“五大整治”協(xié)力突破重難點(diǎn)

在創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作中，羅甸在市容環(huán)境、交通秩序、社會(huì)治安、市場(chǎng)秩序、窗口服務(wù)五個(gè)方面大力開(kāi)展整治行動(dòng)，實(shí)行日?；?、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，搶抓工作重點(diǎn)、突破工作難點(diǎn)，創(chuàng)建工作收效明顯。

在開(kāi)展市容環(huán)境整治行動(dòng)方面，嚴(yán)格落實(shí)沿街商戶(hù)、單位“門(mén)前三包”責(zé)任制，確保衛(wèi)生保潔全覆蓋；規(guī)范城區(qū)戶(hù)外廣告和門(mén)頭牌匾設(shè)置，使城區(qū)商業(yè)廣告規(guī)范整齊；持續(xù)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，投入628萬(wàn)元，全面做好縣城區(qū)道路清掃保潔工作；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“兩違”行為，拆除違法建筑417戶(hù)82200平方米。

在開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)方面，全面實(shí)施文明交通整治工作，重點(diǎn)對(duì)縣城區(qū)車(chē)輛違規(guī)駕駛、亂停亂放及占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整治；開(kāi)展文明行為勸導(dǎo)志愿服務(wù)工作，加大對(duì)不文明行為的曝光和處罰力度；近3年共查處交通違法行為100541起，交通秩序、出行環(huán)境有了明顯改善。

在開(kāi)展社會(huì)治安整治行動(dòng)方面，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“五升五降五強(qiáng)”工作目標(biāo)。2015年至今，集中力量開(kāi)展“打黑除惡”和“黃賭毒”專(zhuān)項(xiàng)整治8次，截至今年5月，取得街面“兩搶”案件1000余天零發(fā)案，校園周邊1000余天零侵害，重大安全事故1000天零發(fā)生的良好成效。

在開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)方面，采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締和整治縣城區(qū)主要街道亂設(shè)攤點(diǎn)、亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象。同時(shí)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)、欺詐、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為731次，有效規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序。

在開(kāi)展規(guī)范“窗口”服務(wù)行動(dòng)上，重點(diǎn)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、工商、國(guó)稅、地稅、銀行、通信、電力、醫(yī)療、賓館等“窗口”行業(yè)規(guī)范服務(wù)進(jìn)行了集中整治，并加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督管理，強(qiáng)化文明窗口示范作用。

（作者單位：羅甸縣委宣傳部責(zé)任編輯 / 哈文麗）