陶尚武

摘 要：2022年北京冬奧會的成功申辦給我國冰雪產(chǎn)業(yè)帶來極大的發(fā)展機會。我國冰雪產(chǎn)業(yè)還存在著起步晚、產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠、盈利模式單一、冰雪裝備制造水平低、冰雪文化培養(yǎng)不夠、冰雪運動普及率低等問題。在冬奧會背景和國家政策紅利推動下，我國冰雪產(chǎn)業(yè)消費群體規(guī)模已出現(xiàn)極大提升，激發(fā)了冰雪人才培養(yǎng)，促進了冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：冬奧會；冰雪產(chǎn)業(yè)；發(fā)展研究

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）27-0031-02

2015年7月31日吉隆坡舉行的第128次國際奧委會全會上，巴赫宣布中國北京獲得2022年第24屆冬奧會舉辦權(quán)，北京成為第一個舉辦夏季和冬季奧運會的城市。申辦冬奧會時，北京提出高度契合《奧林匹克2020議程》的三大理念：“以運動員為中心，可持續(xù)發(fā)展，節(jié)儉辦奧運?！北本┒瑠W會的舉辦，將帶動參與冬季冰雪運動的民眾達到3億人，參與冰雪運動人口的增加，將極大地推動冰雪運動的普及和提高。2017年2月24日習(xí)近平在北京冬奧會籌辦工作座談會時強調(diào)，著眼精彩非凡卓越，籌辦好北京冬奧會，要立足長遠，擴大冬季運動覆蓋面，夯實冬季運動群眾基礎(chǔ)，推動我國冰雪運動全面發(fā)展[1]。冬奧會在我國的舉辦，不僅帶動3億人參加冰雪運動，同時，國家層面的政策推動，舉辦更多國際冰雪賽事的拉動作用，無疑將對我國冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到極大的提升作用。

一、國內(nèi)外冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.國外冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。歐美地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)的開發(fā)具有悠久的歷史，大部分國際冰雪賽事都在歐美地區(qū)舉行。1894年加拿大就有了關(guān)于冬季冰雪活動的報道，滑雪天堂阿爾卑斯山1864年就開展了滑雪運動，滑雪運動在挪威有超過四千年的歷史，是滑雪運動的實際發(fā)源地。日本在1911年引入現(xiàn)代的滑雪技術(shù)，歷史上舉辦過兩屆冬奧會，札幌冰雪節(jié)是世界上四大冰雪盛會之一，其全國有600多處滑雪場，每個滑雪場設(shè)施完備。韓國最早的滑雪場始建于1975年，位于太白山脈的發(fā)旺山山麓的龍平滑雪場，是韓國最著名的滑雪勝地，是韓國第一家滑雪場，也是2018年平昌冬奧會的主要雪上項目比賽場地。在國外，各國政府對冰雪產(chǎn)業(yè)的扶持力度大，冰雪產(chǎn)業(yè)的推廣、教育和科研投入力度大。如日本在政府制定優(yōu)先發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的政策下，快速發(fā)展并形成了自己的冰雪產(chǎn)業(yè)模式。國外冰雪行業(yè)管理水平較高，以消費者為導(dǎo)向的模式成熟，具有先進的造雪技術(shù)和生產(chǎn)高科技冰雪裝備和服裝的能力。

2.國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我國冰雪產(chǎn)業(yè)起步較晚，到現(xiàn)在不過二十年的時間，處于發(fā)展的初級階段。在2000年前我國滑雪場不超過50家，是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的萌芽期，到2010年我國滑雪場的總數(shù)達到270家，2011年后我國冰雪產(chǎn)業(yè)有了高速發(fā)展。據(jù)《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2022年）》數(shù)據(jù)顯示，截至 2015 年底，全國共有滑雪場地 500余座，滑冰場館 200余個；雪道面積約3 000萬平方米，雪道長度約 1 000 千米，其中約4/5的雪場雪道的面積不足5萬平方米[2]。2015年全國新增滑雪場108座，黑龍江、新疆、山東雪場絕對數(shù)量靠前；山東增加數(shù)量第一為22家，河南、山西和陜西分別增加14座、11座和9座；隨后，吉林、江蘇和浙江也新增7座。我國冰雪產(chǎn)業(yè)運營和盈利狀況還不盡人意，產(chǎn)業(yè)投入和運營成本較高，但參與冰雪運動的游客總量和人均消費水平還不高，北京市國內(nèi)較為成熟的冰雪產(chǎn)業(yè)市場，但部分企業(yè)只能實現(xiàn)微利或盈虧平衡甚至是虧損。我國大眾冰雪運動近五年的滲透率僅約0.4%，遠遠低于其他國家水平，但未來增速會大幅增長。國內(nèi)的冰雪運動裝備主要依賴進口，部分滑雪服裝和配件可以國產(chǎn)，但主要是供給低端市場。

二、我國冰雪產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.冰雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠，經(jīng)營效益不樂觀。冰雪運動不僅是一項體育運動，與其相關(guān)聯(lián)的服務(wù)行業(yè)是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，冰雪運動、體驗旅游、星級酒店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合，形成運動、吃、住、游等配套服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。我國冰雪運動旅游者中，團隊人數(shù)的比例過大，在雪場住宿和逗留的天數(shù)都較短，個體消費額相對較低。而且一些雪場雪票價格高昂，票價三五百甚至上千元讓人難以承受。與其他產(chǎn)業(yè)相比，冰雪產(chǎn)業(yè)有其特殊性，要受到氣溫和降雪量影響，在冬季的時候各個雪場人山人海，生意很好。但實際上，這些雪場的營業(yè)收入主要靠門票，盈利手段單一，雪場真正營業(yè)時間只有冬天幾個月，其他時間的場地租賃、維護和管理等費用要同樣的支出，能夠盈利的冰雪企業(yè)較少，很大部分僅能微利維持或虧損經(jīng)營，甚至出現(xiàn)一些冰雪產(chǎn)業(yè)倒閉。

2.冰雪產(chǎn)業(yè)中裝備制造水平低。我國冰雪運動開展只有近二十年的時間，民眾參與冰雪項目的比例還較低，在冰雪產(chǎn)業(yè)鏈中的裝備制造這一領(lǐng)域基本呈空白缺失狀態(tài)。冰雪項目對場地、器材和服裝等都有較高的要求，一套中等裝備的價格大概在3 000元左右，目前我國滑雪用品的市場規(guī)模近60億元，預(yù)計2022年將達到300億元的規(guī)模。然而在國內(nèi)冰雪裝備市場中民族品牌幾乎沒有競爭力，國外品牌基本壟斷了整個市場。目前國內(nèi)冰場、雪場中的器材設(shè)備主要來源是國外產(chǎn)品，特別是高端器械設(shè)備，包括冰雪各項目國家隊選用的器材設(shè)備都是國外品牌。專業(yè)和水平較高的冰雪項目運動員選擇使用的雪鞋、雪板和服裝都是進口產(chǎn)品，業(yè)余的愛好者也跟風(fēng)選擇國外品牌。這兩年我國的冰雪裝備制造業(yè)有所復(fù)蘇，“黑龍冰刀”消失四年后又重新復(fù)活開始投入生產(chǎn)，冬奧三冠王王等人也創(chuàng)辦了自主的品牌，但這種不成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)還難以與國外品牌競爭，我國的冰雪裝備制造水平還很低，沒有形成氣候。

3.冰雪文化培育不夠，冰雪運動普及率低。我國冰雪運動的發(fā)展相較歐美、日韓等國都要遲，這些國家早將冰雪項目寫入本國中小學(xué)的教學(xué)大綱，學(xué)生從小的時候就開始接觸參與冰雪運動，或者是有系統(tǒng)地開始冰雪項目的訓(xùn)練，在冰上或是雪上玩耍和運動是一件很簡單和普通的事情，甚至是自己生活中的一部分。我國受地理位置和氣候影響，參與冰雪運動的人口數(shù)不高，推動冰雪運動進校園的活動也是在申奧開始后才進行，相較歐洲的冰雪文化和風(fēng)情，我國在這方面有明顯的不足。歐美的冰雪強國有廣泛的群眾基礎(chǔ)，在成為專業(yè)運動員時已有了堅實的基礎(chǔ)，有些甚至僅在賽前進行專門的突擊強化訓(xùn)練，就能在比賽中取得不錯的成績，而我國的冰雪項目運動員很少有從小接觸冰雪運動的，甚至很多都是從事其他項目的運動員半路轉(zhuǎn)練冰雪項目，一個冰雪項目全國的專業(yè)人才可能就幾個到幾十個，人才缺乏。endprint

三、北京冬奧會對我國冰雪產(chǎn)業(yè)的助力作用

1.冬奧會能夠擴大冰雪產(chǎn)業(yè)消費群體規(guī)模。目前我國冰雪產(chǎn)業(yè)消費群體的規(guī)模還很小，特別是對我國南方地區(qū)民眾來說，冰雪體育旅游還是一件新興的事物。我國申辦2022年冬奧會時承諾3億人參與冰雪運動，這一承諾將極大地推進我國冰雪運動的普及，提升冰雪產(chǎn)業(yè)的消費群體規(guī)模。冬奧會的到來，使普通民眾有更多的機會接觸到冬奧會的競賽項目，世界上的優(yōu)秀冰雪運動選手離得更近觸手可及，激發(fā)人們關(guān)注和參與冰雪運動的激情。2016年11月體育總局發(fā)布《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》提出，2025年我國超過5 000萬人直接參加冰雪運動，帶動3億人參與，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1萬億元。冬奧會的申辦成功，我國的冰雪健兒有機會在自己的主場同世界頂尖冰雪好手同場競技，高水平的比賽將激發(fā)更多的民眾參與到冰雪運動中。申奧成功對提升冰雪產(chǎn)業(yè)消費群體規(guī)模的作用已經(jīng)開始體現(xiàn)，2015年和2016年全年滑雪人次分別是1 250萬和1 510萬，增長率都在20%以上，較2014年以前增長率有很大的提升。

2.冬奧會可以激發(fā)冰雪人才培養(yǎng)。2022年冬奧會項目分為5個冰上項目和10個雪上項目，共102個小項，預(yù)計冬奧會大概需要的冰雪專業(yè)人才達8萬人，主要涵蓋冰雪項目競技（教練員、運動員、裁判和科研人員）、賽事組織管理、場地維護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、和服務(wù)類人才。我國冰雪運動普及和發(fā)展的速度在加快，但目前我國冰雪產(chǎn)業(yè)人才的缺口還很大，冬奧組委體育部長佟立新說，僅籌辦冬奧會所需要的體育專業(yè)技術(shù)人才的缺口就達70%。為冬奧會的成功舉辦，我國充分利用社會主義制度的優(yōu)越性，通過各種辦法，進行冰雪運動項目人才的儲備和培養(yǎng)，提升我國冰雪項目的競爭力。

3.國家政策驅(qū)動，優(yōu)化冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為快速發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，國家出臺了一系列的政策，2014年國務(wù)院發(fā)布的46號文件就要求制定冰雪運動規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)和經(jīng)營，促進冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年5月國家體育總局發(fā)布《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，要求以籌辦2022年北京冬奧會為契機，推動冬季運動發(fā)展，大力發(fā)展和普及冰雪運動，提高冰雪運動競技項目成績。國家體育總局又在2016年11月發(fā)布《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，到2025年，我國冰雪運動的基礎(chǔ)更堅實，普及程度大幅提升，競技實力提高，具有較為完備的冰雪運動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。國家這一系列文件的出臺，各個地方的相關(guān)政策和措施馬上跟進，促進我國冰雪運動健康快速發(fā)展。

四、結(jié)論

北京冬奧會的申辦和籌辦過程都受到國家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，國家主席習(xí)近平2017年2月在北京考察時強調(diào)，北京冬奧會籌辦工作是北京市當前和今后一個時期的兩項重要任務(wù)之一，北京冬奧會時我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機[1]。要利用好北京冬奧會的影響打造我國的冰雪運動品牌，推動我國冰雪產(chǎn)業(yè)快速和諧發(fā)展。全國各地舉辦了動作精彩紛呈的冰雪文化交流活動，有效地拉動經(jīng)濟和推廣了冰雪文化精神。在我國當前社會經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時期，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要為我國經(jīng)濟發(fā)展和全面健康發(fā)揮重要作用，冰雪產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成一環(huán)，力爭在2020年冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到6 000億元、2025年冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到10 000億元的目標[3]。

參考文獻：

[1] 新華社.習(xí)近平在北京考察工作時強調(diào) 立足提高治理能力抓好城市規(guī)劃建設(shè) 著眼精彩非凡卓越籌辦好北京冬奧會[EB/OL].國家體育總局網(wǎng)站，2017-02-27.

[2] 國家體育總局.全國冰雪場地設(shè)施規(guī)劃（2016—2022年）[Z].2016-11-02.

[3] 國家體育總局.冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）[Z].2016-11-02.

[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint