黃冀渝

摘 要：在現(xiàn)代多元開放的社會，社區(qū)共同體的利益和價值日益多元化，加上生活節(jié)奏加快、社會競爭壓力大等原因，使居民對社區(qū)缺乏歸屬感，社區(qū)意識觀念也比較淡薄。社區(qū)文化建設(shè)能夠為社區(qū)居民“詩意地棲居”創(chuàng)造必要的環(huán)境條件，營造一種家園意識，形成特有的本社區(qū)風格的文化，讓居民形成認同感、歸屬感和自豪感，成為和諧社會的基礎(chǔ)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的必然要求。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化建設(shè)基本情況；存在的問題；建議

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）24-0234-01

一、社區(qū)文化建設(shè)的基本情況

近年來，社區(qū)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到大力推進，作為其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)末端的社區(qū)文化室，在設(shè)施齊備和功能完善方面都得到突破性的改善，實現(xiàn)免費開放，服務(wù)內(nèi)容涵蓋群眾文化活動、文化信息資源共享、書報閱覽、知識講座、電影放映等，深受地區(qū)群眾歡迎。

二、存在的主要問題

雖然社區(qū)文化建設(shè)取得了一定的成績，但與經(jīng)濟社會發(fā)展對文化建設(shè)的新要求和物質(zhì)生活改善后人民群眾對文化工作的新期待的要求相比，還存在一定的差距。

1.經(jīng)費投入不足且不均衡。社區(qū)文化室后續(xù)運行管理保障經(jīng)費短缺，未能有效解決群眾日益增長的文化需求與所提供的公共文化服務(wù)之間的矛盾，社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展不均衡。

2.人才隊伍相對較為薄弱。社區(qū)文化專業(yè)人才缺乏，基層文化工作隊伍普遍業(yè)務(wù)技能不夠高，缺乏應(yīng)有的專業(yè)水平和管理經(jīng)驗，且人員流動性大，延續(xù)性不強。

3.設(shè)施設(shè)備作用發(fā)揮欠佳。部分社區(qū)存在重建設(shè)、輕使用管理的問題，發(fā)揮文化設(shè)施的作用不夠充分。

4.居民認同感有待提高。社區(qū)居民缺乏對社區(qū)文化的正確認識，認為社區(qū)文化建設(shè)僅指社區(qū)老年人的文化生活，僅限于跳壩壩舞、搞合唱比賽等，不能滿足社區(qū)成員對文化的不同需求。

三、加強社區(qū)文化建設(shè)的建議

1.加快社區(qū)文化陣地建設(shè)。社區(qū)公共文化標準化建設(shè)最重要的突破表現(xiàn)在資源的整合上，表現(xiàn)在有效物理空間的拓展上，表現(xiàn)在城市文脈的傳承保護上。在社區(qū)標準化建設(shè)中，我們注重做好二個結(jié)合：一是與“文化館圖書館總分館制”建設(shè)有效結(jié)合。二是與社會資源有機結(jié)合。整合社區(qū)社會單位資源共建共享，與社區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)等加強聯(lián)系，大力開發(fā)和利用他們的存量資源，形成合力，實現(xiàn)共駐共建。積極推進標準化社區(qū)文化室建設(shè)，規(guī)范管理社區(qū)圖書室，完善設(shè)施設(shè)備及功能配套，將圖書“一卡通”建設(shè)延伸到社區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋；將文化室、圖書室推廣覆蓋到轄區(qū)企事業(yè)單位，建立醫(yī)院圖書室、企業(yè)文化室等，激活基層文化陣地神經(jīng)末梢。此外，針對部分社區(qū)圖書室、電子閱覽室空置現(xiàn)象，結(jié)合實際、因地制宜，搞好資源整合，打好“組合拳”，通過活動、培訓、比賽等形式增強吸引力，最大程度地提高公共文化設(shè)施的綜合利用率。

2.加強社區(qū)文化隊伍建設(shè)。一是健全人才隊伍。社區(qū)文化建設(shè)要加快發(fā)展必須要有一大批經(jīng)過專業(yè)化訓練的、素質(zhì)高、責任心和事業(yè)心強、能適應(yīng)社區(qū)文化發(fā)展和文化需要的人才隊伍。建議完善社區(qū)文化人才引進政策，每個社區(qū)固定招募1名專職文化干部，專門對社區(qū)圖書室、社區(qū)文化室等進行管理，繼續(xù)鼓勵具有專業(yè)特長的大學生進社區(qū)。二是加大培訓力度。文化部門深入開展培訓，加大對現(xiàn)有社區(qū)文化工作者的培訓和再教育，加大文藝骨干、文化志愿者發(fā)掘、培養(yǎng)，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。三是優(yōu)化人才環(huán)境。制定完善文化人才政策，在引進高層次緊缺人才的同時，更要注意招錄適合基層實際需求的文化人才，開辟文化專業(yè)人才綠色通道，吸引具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身社區(qū)文化建設(shè)。

3.豐富文化服務(wù)內(nèi)容。一是健全活動機制。出臺社區(qū)綜合文化服務(wù)中心服務(wù)標準，有效指導免費開放和流動服務(wù)。二是舉辦經(jīng)常性文化活動。結(jié)合中心工作和傳統(tǒng)節(jié)假日，充分發(fā)揮轄區(qū)文藝演出團隊的帶頭作用，堅持自娛自樂與專場演出相結(jié)合、大型重點活動與經(jīng)常性活動相結(jié)合，力求經(jīng)常性自娛自樂活動聚集人氣、大型重點主題活動彰顯特色，實現(xiàn)點上出彩、面上開花。三是集中交流匯演活動。通過社區(qū)文化節(jié)、街鎮(zhèn)文藝調(diào)演等大型文化活動，加強文化交流，搭建基層文化展示平臺，為群眾開展廣場文化活動提供交流展示的機會。對極具特色的文化活動，優(yōu)先安排和推薦到同級或上級舉辦的大型活動中展演、比賽。定期舉辦各類廣場文藝活動大賽，引領(lǐng)群眾廣泛參與到文化活動中來，培養(yǎng)群眾的文化自覺和自信。四是增強文化服務(wù)供給能力。探索建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，大力推進政府向社會力量購買文化演出服務(wù)，做好送文化進社區(qū)工作，讓群眾能就近享受文化大餐。五是做好數(shù)字文化進社區(qū)工作。將數(shù)字文化館、圖書館延伸至社區(qū)，實現(xiàn)資源共享，方便群眾前來學習娛樂。

4.建立常態(tài)穩(wěn)定機制。一是建立健全資金運行管理機制?？芍贫ㄎ幕聵I(yè)專項資金項目申報管理辦法，采取活動申報、項目補助等以獎代補的方式，整合上級補助資金，務(wù)求補助資金發(fā)揮實效。二是加大基層文化投入力度。各鎮(zhèn)街加大本級財政性資金投入力度，在現(xiàn)有鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心免費開放補助的基礎(chǔ)上，配套設(shè)立公共文化設(shè)施管理運行專項經(jīng)費，將社區(qū)綜合文化服務(wù)中心管理運行經(jīng)費固定納入鎮(zhèn)街級財政預算，暢通經(jīng)費投入渠道。三是加大融資力度。出臺優(yōu)惠政策和扶持辦法，引入民間資金參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，通過政府購買、企業(yè)服務(wù)、廣大群眾享受的方式，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品相對不足的問題。endprint