金磚“中國年”描繪十年藍(lán)圖

王磊

廈門峰會著眼長遠(yuǎn)，表達(dá)了中國全力推動金磚國家合作和積極參與全球治理的立場，傳達(dá)了中國愿意與各新興大國、其他發(fā)展中國家和國際社會分享自身成功發(fā)展經(jīng)驗的聲音。

2017年1月1日，中國國家主席習(xí)近平就中國正式接任金磚國家主席國致信其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人，標(biāo)志著金磚國家合作開始進(jìn)入“中國時刻”?！爸袊辍睂⒃趶B門舉行的第九次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的主題確定為“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”，使得廈門峰會成為金磚國家發(fā)展歷程中繼往開來、承前啟后的一次歷史性會晤。

金磚合作中的中國角色

中國是金磚國家合作的積極倡議者和發(fā)起者。中國作為金磚國家的四個創(chuàng)始成員之一，站在全球政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整與深刻變革的高度，積極聯(lián)合與推動俄羅斯、巴西、印度等其他新興國家一起，加強(qiáng)相互合作及協(xié)同發(fā)展中國家的共同發(fā)展。正是在中國的努力協(xié)調(diào)之下，金磚國家合作才順利啟動，并成為發(fā)展中國家合作的嶄新平臺。

中國在金磚國家內(nèi)部扮演著開拓進(jìn)取的引擎角色。作為在金磚國家中最重要的全球性大國，中國一直通過雙邊和多邊渠道保持著與其他成員的密切溝通與協(xié)調(diào)，積極推動金磚合作從經(jīng)貿(mào)合作為主向政治安全、務(wù)實合作和人文交流三位一體的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，合作布局日漸成熟完善，對于金磚國家合作起到了引擎作用。

此外，中國為金磚國家日益完善合作框架建設(shè)、推動金磚國家建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和全球發(fā)展伙伴關(guān)系做出了巨大貢獻(xiàn)。

金磚十年結(jié)碩果

在向其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人的致信中，習(xí)近平主席首先總結(jié)了金磚國家合作第一個十年期間取得的豐碩成果。他指出，經(jīng)過各個成員的共同努力，金磚國家堪稱新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家合作的典范。中國接棒金磚國家合作將扎根于前面十年的戰(zhàn)略和務(wù)實合作，具有扎實的基礎(chǔ)?；厮葑詮?006年開啟的金磚國家合作，經(jīng)過十年的發(fā)展，在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等諸多領(lǐng)域都取得豐碩成果，突出表現(xiàn)在四個方面。

務(wù)實合作筑牢基礎(chǔ)。金磚國家在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、農(nóng)業(yè)、教育、網(wǎng)絡(luò)治理等方面取得的成果夯實了合作的根基，這其中金融合作成為第一個十年金磚國家合作的亮點。金磚國家不僅攜手推動了世界銀行和國際貨幣基金組織的份額和治理架構(gòu)改革，還成立了人類歷史上第一個完全由發(fā)展中國家獨(dú)立建設(shè)的多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)——金磚國家新開發(fā)銀行，并啟動了應(yīng)急儲備安排。

機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。金磚國家合作機(jī)制從無到有，不僅實現(xiàn)了從外長會晤機(jī)制到領(lǐng)導(dǎo)人年度峰會機(jī)制的升級，還在治國理政的各個領(lǐng)域進(jìn)行全面對接，建立了安全事務(wù)高級代表會晤和經(jīng)貿(mào)、科技、文化、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、智庫、民間等數(shù)十個工作機(jī)制，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作框架。同時，金磚國家在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、世界貿(mào)易組織等多邊國際場合也就全球和地區(qū)重大熱點問題保持密切協(xié)調(diào)互動。

人文交流增信釋疑。金磚國家重視推動人文大交流，著眼于增強(qiáng)相互了解，扎實民意基礎(chǔ)，開展豐富的合作，逐步化解由于歷史和地理等原因造成的隔閡。金磚國家大學(xué)聯(lián)盟、電影節(jié)、友好城市等成為金磚國家在教育、文化、社會等方面的亮點。

全球治理鋪設(shè)藍(lán)圖。金磚國家已經(jīng)成為新興大國就全球重大政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行全方位協(xié)調(diào)與合作的機(jī)制，在維護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家利益方面扮演著日益重要的作用，為全球治理鋪設(shè)了新的藍(lán)圖，成為推動國際關(guān)系民主化、世界經(jīng)濟(jì)全球化、人類文化多樣性的重要建設(shè)性力量。

“中國方案”解決成長的煩惱

當(dāng)前，國際形勢中不確定、不穩(wěn)定因素增加，這也給金磚國家合作造成了一定的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致外界唱衰金磚聲調(diào)上升等，金磚國家合作面臨著“成長的煩惱”。

廈門峰會著眼長遠(yuǎn)，表達(dá)了中國全力推動金磚國家合作和積極參與全球治理的立場，傳達(dá)了中國愿意與各新興大國、其他發(fā)展中國家和國際社會分享自身成功發(fā)展經(jīng)驗的聲音。展望未來，金磚國家已經(jīng)啟動戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和全球發(fā)展伙伴關(guān)系建設(shè)，各成員將攜手并肩，圍繞增進(jìn)國際和平與安全、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理、捍衛(wèi)人類文明多樣性、推動全球共同發(fā)展等領(lǐng)域豐富伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，推動金磚國家合作邁上新臺階。

弘揚(yáng)“金磚精神”，鞏固合作伙伴關(guān)系。中國將繼續(xù)推動金磚國家合作“結(jié)伴而不結(jié)盟”，遵循各國平等原則，基于大國協(xié)調(diào)溝通和協(xié)商決策，弘揚(yáng)開放、包容、合作、共贏的“金磚精神”，拓展金磚國家全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過金磚國家和世界主要發(fā)展中國家對話合作等方式捍衛(wèi)發(fā)展中國家的利益，打造新興大國和發(fā)展中國家合作的典范。

貢獻(xiàn)“中國方案”，規(guī)劃未來合作重點。中國擔(dān)任金磚國家合作主席國期間，希望從四個領(lǐng)域重點推進(jìn)，分別是聚焦深化務(wù)實合作，促進(jìn)共同發(fā)展；加強(qiáng)全球治理，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)；開展人文交流，夯實民意基礎(chǔ)；推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系等。中國作為主席國積極提出合作倡議，舉辦豐富多彩且切實有效的會議和活動，與金磚國家各成員進(jìn)行充分的政策溝通和立場協(xié)調(diào)，規(guī)劃未來合作藍(lán)圖。

分享“中國理念”，交流治國理政經(jīng)驗。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國際地位和全球影響力持續(xù)上升，在金磚國家合作中也一直扮演著積極推動者、事實引領(lǐng)者、核心建設(shè)者、有效協(xié)調(diào)者的角色。中國擔(dān)任金磚國家主席國期間，將通過政策溝通和磋商，與各成員和其他發(fā)展中國家共享中國改革開放的成功經(jīng)驗，交流“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，共同提升社會治理和全球治理的水平，推動各成員的發(fā)展理念上升為金磚國家的發(fā)展理念。

中國參與金磚國家合作、推動全球治理的決心是堅定的，做出的承諾是真誠的，廈門峰會將吹響金磚國家合作新十年的號角。endprint