中美關(guān)系與2030年世界秩序的不確定性

宋國(guó)友

【摘要】2030年的世界即將到來(lái)，中國(guó)和美國(guó)是2030年世界最為關(guān)鍵的國(guó)家行為體。中美兩國(guó)的實(shí)力對(duì)比和互動(dòng)關(guān)系對(duì)世界秩序產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。中美雙邊關(guān)系的形態(tài)本身就是2030年世界的重要內(nèi)容。就中美關(guān)系而言，屆時(shí)兩國(guó)實(shí)力對(duì)比高度接近，經(jīng)濟(jì)深度相互依賴，政治制度共存，安全形勢(shì)總體可控。從亞太區(qū)域?qū)用?，中美“兩極化”的趨勢(shì)基本成型。中國(guó)和美國(guó)呈現(xiàn)出不同的地區(qū)公共產(chǎn)品供給特征。亞太地區(qū)以穩(wěn)定為主。從世界秩序的角度，2030年世界秩序處于相對(duì)穩(wěn)定的階段，“兩超多強(qiáng)”的格局基本形成，但是如何形成新的世界秩序，存在著中美競(jìng)爭(zhēng)、中美融合以及中美放任等不同的前景。

【關(guān)鍵詞】中國(guó) 美國(guó) 世界秩序 權(quán)力轉(zhuǎn)移

【中圖分類號(hào)】 D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.15.004

要從全局層面預(yù)判2030年的世界，從傳統(tǒng)的國(guó)際政治角度來(lái)看，關(guān)鍵是要識(shí)別出最為重要的國(guó)家行為體，并且探討其實(shí)力對(duì)比、互動(dòng)關(guān)系以及對(duì)國(guó)際體系的影響。毫無(wú)疑問(wèn)，在2030年的世界，最重要的國(guó)家一是中國(guó)，二是美國(guó)。與當(dāng)前相比，這兩個(gè)國(guó)家不僅自身的實(shí)力繼續(xù)增長(zhǎng)，而且與其他國(guó)家的實(shí)力差距優(yōu)勢(shì)愈發(fā)擴(kuò)大，對(duì)世界的塑造力和影響力更強(qiáng)。

2030年的中美關(guān)系

2030年，跨國(guó)公司、城市等非國(guó)家行為體的作用會(huì)繼續(xù)提升，但國(guó)家依然是世界體系中最具權(quán)勢(shì)的行為體。尤其是中國(guó)和美國(guó)作為最強(qiáng)大的兩個(gè)國(guó)家，是理解2030年世界的關(guān)鍵。事實(shí)上，考慮到中美兩國(guó)在全球事務(wù)中的極端重要性，雙邊關(guān)系的形態(tài)本身就塑造了2030年世界的基本格局。

中美實(shí)力對(duì)比。國(guó)家實(shí)力消長(zhǎng)是世界體系演化的基礎(chǔ)。根據(jù)絕大多數(shù)研究預(yù)測(cè)，按照市場(chǎng)匯率法計(jì)算，中國(guó)GDP將會(huì)在2030年左右超過(guò)美國(guó)。①如果按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告，中國(guó)GDP在2014年已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為全球第一。②如果繼續(xù)按照購(gòu)買力平價(jià)指標(biāo)來(lái)比較，中國(guó)2030年的GDP會(huì)遠(yuǎn)超美國(guó)。上述兩種衡量各國(guó)GDP的方法各有利弊。在市場(chǎng)匯率法和購(gòu)買力平價(jià)法之外，國(guó)際貨幣基金組織在確定成員國(guó)投票權(quán)份額時(shí)，還采用了把匯率法和購(gòu)買力平價(jià)法綜合考慮的方法來(lái)確定國(guó)家GDP。這種綜合方法由60%的匯率法加上40%的購(gòu)買力平價(jià)法組成。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在確定各成員國(guó)投票權(quán)時(shí)，也采用了這種綜合法。按照這種綜合法，中國(guó)GDP仍然會(huì)大幅超過(guò)美國(guó)，成為當(dāng)之無(wú)愧的世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

之所以首先討論中美兩國(guó)的GDP，是因?yàn)镚DP作為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)，是國(guó)家各種實(shí)力的先導(dǎo)性指標(biāo)。GDP的增加，會(huì)為一國(guó)軍事、政治、外交以及軟實(shí)力的提升提供至關(guān)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，GDP總量第一的國(guó)家后來(lái)都成為全球體系的主導(dǎo)國(guó)。英國(guó)如此，美國(guó)也是如此。隨著中國(guó)按照匯率法計(jì)算的GDP超過(guò)美國(guó)，這對(duì)于國(guó)際體系的影響是歷史性的。需要說(shuō)明的是，中國(guó)GDP在2030年左右超過(guò)美國(guó)并不意味著中國(guó)整體實(shí)力在2030年就會(huì)超過(guò)美國(guó)，特別是在軍事實(shí)力方面，中國(guó)與美國(guó)仍然有一定的差距，但這種差距相比于目前的差距，將會(huì)顯著縮小。

中美雙邊關(guān)系。首先是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系深度相互依存。金融危機(jī)所要求的結(jié)構(gòu)性再平衡以及美國(guó)總統(tǒng)特朗普所施加的以“公平貿(mào)易”為核心的政策性再平衡，沒(méi)有從根本上影響中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相互依存性。到了2030年，中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，在全球化的大背景下，仍然會(huì)深度相互依存，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)難以出現(xiàn)脫鉤特征。不過(guò)，與當(dāng)前中美關(guān)系“不平衡”相互依存不同，2030年中國(guó)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的對(duì)稱性大幅增加，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系將會(huì)呈現(xiàn)為“平衡性依存”。在貿(mào)易領(lǐng)域，美國(guó)仍是中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一，但按照目前美國(guó)對(duì)華出口將近2位數(shù)的增幅，中國(guó)對(duì)于美國(guó)貿(mào)易的重要性大幅提升。中國(guó)不僅穩(wěn)居美國(guó)的第一大貿(mào)易國(guó)，對(duì)華貿(mào)易占其對(duì)外貿(mào)易比重穩(wěn)居20%以上，而且占其對(duì)外出口的比重也會(huì)在10%左右。③從投資角度來(lái)看，未來(lái)某一時(shí)點(diǎn)將會(huì)達(dá)成的中美雙邊投資協(xié)定（BIT）會(huì)進(jìn)一步刺激中美雙向直接投資，特別是中國(guó)對(duì)美的直接投資存量會(huì)超過(guò)美國(guó)對(duì)華直接投資存量。但在金融關(guān)系領(lǐng)域，原本以中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債為主要形式的相互依存形態(tài)將會(huì)發(fā)生較大變化，隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的逐漸成熟以及人民幣國(guó)際化的重大進(jìn)展，中國(guó)不再持有如此大規(guī)模的美國(guó)國(guó)債。即便如此，中美兩國(guó)之間的金融關(guān)系仍然十分密切，而且主要以金融業(yè)投資相互增加的形式表現(xiàn)。中美會(huì)更大幅度地向?qū)Ψ介_(kāi)放本國(guó)的金融服務(wù)業(yè)。

其次是政治關(guān)系。中美政治關(guān)系主要圍繞著兩國(guó)政治制度的差異展開(kāi)，到2030年意識(shí)形態(tài)對(duì)于中美政治關(guān)系的沖擊總體上在降低。一方面，即使中國(guó)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但中國(guó)仍不會(huì)主動(dòng)“輸出”自身的意識(shí)形態(tài)。中國(guó)歷史上就不是一個(gè)意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張型國(guó)家，在意識(shí)形態(tài)上更多是突出“防衛(wèi)”以及“自信”，而不是“拓展”和“進(jìn)攻”。換言之，是內(nèi)向型而非外向型的意識(shí)形態(tài)取向。這意味著中國(guó)在意識(shí)形態(tài)上對(duì)美國(guó)以及西方提出的挑戰(zhàn)將會(huì)較為有限。不過(guò)，中國(guó)雖然不會(huì)因?yàn)閷?shí)力上升而進(jìn)行意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張，但是如果美國(guó)試圖在意識(shí)形態(tài)上干涉中國(guó)，中國(guó)屆時(shí)有實(shí)力進(jìn)行反擊。另一方面，以特朗普漠視“意識(shí)形態(tài)”為典型，意識(shí)形態(tài)在美國(guó)外交以及對(duì)華政策中的分量逐漸降低，美國(guó)更多是把意識(shí)形態(tài)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的工具在使用，并不是把意識(shí)形態(tài)作為真正的國(guó)家利益目標(biāo)。特別是隨著美國(guó)實(shí)力的相對(duì)衰落，美國(guó)用以拓展意識(shí)形態(tài)的資源也在相對(duì)下降。值得注意的是，9·11恐怖主義襲擊以來(lái)，美國(guó)在意識(shí)形態(tài)方面開(kāi)始把恐怖主義作為新的最重要的敵人，并調(diào)整國(guó)家戰(zhàn)略打擊全球恐怖主義。可以預(yù)見(jiàn)，短期內(nèi)在美國(guó)的認(rèn)知里，崛起大國(guó)主要是從實(shí)力上對(duì)美國(guó)形成挑戰(zhàn)，而非意識(shí)形態(tài)上。因此，中美政治關(guān)系在2030年是大致穩(wěn)定的。

最后是安全關(guān)系。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，大國(guó)之間并沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突。這主要得益于經(jīng)濟(jì)全球化和核武器的存在。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化在積極意義上促成了大國(guó)間的和平，那么核武器恐怖平衡則從消極意義上抑制了大國(guó)間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。哪怕是位列世界前兩位的國(guó)家，2030年的中美安全關(guān)系同樣受這兩大邏輯的制約。2030年中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系無(wú)論是從總量還是質(zhì)量上，都要超過(guò)目前水平，經(jīng)濟(jì)層面的巨大利益會(huì)繼續(xù)成為中美關(guān)系的壓艙石。中美2030年的軍事實(shí)力對(duì)比會(huì)更為接近，但在核武器的“有力保護(hù)”下，中美之間不太會(huì)因?yàn)檐娏咏霈F(xiàn)直接軍事沖突。中美安全關(guān)系事實(shí)上還有地理因素的“加分”。一般而言，相鄰或者相近國(guó)家更容易發(fā)生沖突，因?yàn)樯婕暗筋I(lǐng)土主權(quán)或者歷史因素的影響。而中美之間因?yàn)樘窖蟮牡乩砀艚^，不存在直接的領(lǐng)土糾紛，反而成為地理優(yōu)勢(shì)?？傮w上，屆時(shí)盡管中美戰(zhàn)略互信仍然不足，安全互疑依舊不減，兩國(guó)安全關(guān)系會(huì)以穩(wěn)定為主。endprint

2030年的世界，就中美關(guān)系而言，兩國(guó)實(shí)力對(duì)比高度接近，經(jīng)濟(jì)深度相互依賴，政治制度共存，安全形勢(shì)總體可控，雙邊關(guān)系處于穩(wěn)定區(qū)。

2030年的亞太秩序

世界由各個(gè)區(qū)域組成。各個(gè)區(qū)域以及區(qū)域之間的互動(dòng)同樣塑造著世界秩序。④大國(guó)全球?qū)用娴母?jìng)爭(zhēng)和合作也主要表現(xiàn)在各區(qū)域?qū)用?。在所有區(qū)域中，亞太地區(qū)越來(lái)越成為全球最重要的區(qū)域。到2030年，亞太地區(qū)的GDP將超過(guò)全球的60%以上，廣義亞太的人口總量也將超過(guò)60%。2030年的亞太地區(qū)秩序是否繁榮、穩(wěn)定與和平直接影響到世界秩序。從目前各大國(guó)的地區(qū)政策出發(fā)，結(jié)合各地區(qū)大國(guó)的力量對(duì)比，2030年的亞太秩序有以下特征。

亞太區(qū)域兩極化趨勢(shì)明朗。亞太在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是美國(guó)主導(dǎo)的單極地區(qū)秩序。美國(guó)依靠其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力，對(duì)亞太地區(qū)有著最為重大的影響。但在2030年左右，亞太兩極化趨勢(shì)十分明顯，其他地區(qū)成員和中國(guó)、美國(guó)的實(shí)力相差較大，且中美力量總體接近，因此中國(guó)和美國(guó)構(gòu)成亞太地區(qū)的兩極。中美兩國(guó)在亞太地區(qū)是兩大主導(dǎo)性的國(guó)家，兩者在硬實(shí)力和軟實(shí)力等方面均大幅領(lǐng)先于其他國(guó)家，對(duì)亞太地區(qū)新秩序的形成具有至關(guān)重要的影響。新的亞太兩極秩序以陸海分治為顯著特征。中國(guó)是傳統(tǒng)的陸地國(guó)家，而美國(guó)是海上強(qiáng)國(guó)。2030年中國(guó)在亞太陸地區(qū)域?qū)⒂兄怀龅挠绊憽！耙粠б宦贰背h的推進(jìn)實(shí)施，道路等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè)初具規(guī)模，中國(guó)對(duì)于亞洲陸地部分的影響力將顯著增加。而美國(guó)依靠其地區(qū)軍事體系以及對(duì)區(qū)域國(guó)家軍售的慣性力量，繼續(xù)在亞太地區(qū)保有影響。與目前相比，經(jīng)過(guò)十?dāng)?shù)年的發(fā)展，中美兩極力量的陸海分界線將會(huì)往東移，大致以日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)、菲律賓、印尼以及澳大利亞為界。該界限以東地區(qū)，美國(guó)能夠更大發(fā)揮影響力，而該分界線以西地區(qū)，中國(guó)將會(huì)有更大影響力。處于這一邊界帶上的部分國(guó)家和地區(qū)，以往大都與美國(guó)形成軍事同盟，但在地區(qū)力量對(duì)比變化的趨勢(shì)下，會(huì)呈現(xiàn)出“中立化”的跡象，試圖在中美之間保持平衡，同時(shí)與中美兩國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系發(fā)展。此外，這條中美兩極的分界線不會(huì)是靜止和凝固的，而是動(dòng)態(tài)和交錯(cuò)的。在美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的亞太區(qū)域，也會(huì)有部分和中國(guó)關(guān)系更為緊密的成員；而在大陸部分，也會(huì)有一些和美國(guó)關(guān)系更近的國(guó)家。

需要指出的是，亞太區(qū)域中美兩極的描述是對(duì)地區(qū)國(guó)家間實(shí)力分布的客觀描述，并不意味著中美一定會(huì)發(fā)生對(duì)抗，尤其是軍事對(duì)抗。用以確保中美兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的軍事和經(jīng)濟(jì)因素在區(qū)域?qū)用嫒匀话l(fā)揮著作用。區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家也不愿看到中美之間的對(duì)抗以致于他們必須在中美之間選邊站。戰(zhàn)爭(zhēng)雖不會(huì)爆發(fā)，但按照權(quán)力政治的邏輯，中美還是會(huì)發(fā)生旨在贏得地區(qū)影響力的競(jìng)爭(zhēng)，為該地區(qū)爭(zhēng)相提供公共產(chǎn)品以爭(zhēng)取獲得更大優(yōu)勢(shì)。公共產(chǎn)品供給競(jìng)爭(zhēng)會(huì)取代安全競(jìng)爭(zhēng)成為中美地區(qū)競(jìng)逐的主要內(nèi)容。從中美兩國(guó)各自的優(yōu)勢(shì)看，兩國(guó)將在不同領(lǐng)域發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。⑤中國(guó)將主要提供新增的經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)品。對(duì)此，中國(guó)既有能力，也有意愿。在2016年的亞太地區(qū)，中國(guó)是其第一大貿(mào)易伙伴的國(guó)家共有23國(guó)，而將美國(guó)作為第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的國(guó)家僅有鄰國(guó)加拿大和墨西哥等兩個(gè)國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)未來(lái)通過(guò)與亞太國(guó)家訂立更多自貿(mào)協(xié)定、加強(qiáng)金融聯(lián)系，提供適度援助、推動(dòng)產(chǎn)能合作以及鞏固地方經(jīng)濟(jì)合作，不斷強(qiáng)化中國(guó)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心位置。與中國(guó)相比，由于美國(guó)轉(zhuǎn)向“內(nèi)向”的大趨勢(shì)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升的大背景，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供公共產(chǎn)品的意愿和能力都在下降。美國(guó)新政府退出TPP充分表明了這一點(diǎn)。美國(guó)亞太地區(qū)公共產(chǎn)品供給主要表現(xiàn)在軍事領(lǐng)域。美國(guó)通過(guò)維護(hù)冷戰(zhàn)期間所形成的同盟體系，延續(xù)其在亞太地區(qū)的存在。由于武器系統(tǒng)和軍隊(duì)聯(lián)系等因素的存在，安全公共產(chǎn)品更具有排他性，也更難以在短時(shí)間內(nèi)就被替代。

在中美兩極化以及競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品供給中，亞太地區(qū)將呈現(xiàn)出兩種不同形態(tài)的國(guó)際關(guān)系組合。一是以中國(guó)力推的“伙伴關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)組合。中國(guó)的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有兩大支柱。其一是以增長(zhǎng)和繁榮為核心的發(fā)展支柱。中國(guó)通過(guò)地區(qū)公共產(chǎn)品推動(dòng)區(qū)域國(guó)家發(fā)展水平的提升、發(fā)展概念的深化和發(fā)展格局的優(yōu)化，打造亞洲發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)。其二是以和平和穩(wěn)定為核心的安全支柱。亞洲國(guó)家彼此之間尊重領(lǐng)土和主權(quán)完整，避免戰(zhàn)爭(zhēng)，把通過(guò)協(xié)商談判處理分歧爭(zhēng)端作為地區(qū)國(guó)家主要政策取向。中國(guó)的發(fā)展觀和安全觀將會(huì)吸引更多區(qū)域成員。亞太伙伴國(guó)家變得需要中國(guó)，要與作為主導(dǎo)的中國(guó)同向匹配，相向而行，在相互依賴中形成對(duì)中國(guó)的高度依賴。中國(guó)進(jìn)而為其他國(guó)家提供規(guī)則和制度性安排等公共產(chǎn)品，促進(jìn)亞洲國(guó)家的廣泛合作，為彼此之間的經(jīng)濟(jì)、政治以及社會(huì)互動(dòng)提供制度空間。另一種是以美國(guó)雙邊軍事同盟為特征的同盟體系。安全同盟延續(xù)權(quán)力思維，突出美國(guó)的軍事主導(dǎo)，繼續(xù)利用中國(guó)崛起以及維護(hù)海洋主權(quán)來(lái)渲染中國(guó)崛起對(duì)原有地區(qū)秩序的威脅，把中國(guó)描畫(huà)為地區(qū)安全秩序的破壞者。安全同盟往往還和所謂的“民主國(guó)家聯(lián)盟”結(jié)合在一起?！懊裰鲊?guó)家聯(lián)盟”以西方民主這一意識(shí)形態(tài)劃界，突出民主國(guó)家的相似性，把中國(guó)特色的社會(huì)主義看成異質(zhì)性的政治制度，試圖把中國(guó)政治制度隔絕于所謂的亞洲“主流”政治制度之外，從而達(dá)到價(jià)值觀上孤立中國(guó)的目的。

除了中國(guó)的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和美國(guó)的軍事同盟體系之外，亞太地區(qū)還會(huì)存在以部分中等強(qiáng)國(guó)為基礎(chǔ)的中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)盟。中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)盟包括日本、澳大利亞、印度、印尼以及加拿大等中等實(shí)力國(guó)家。⑥出現(xiàn)這一聯(lián)盟的主要原因是這些中等國(guó)家力圖在中美兩極化之外尋求新的戰(zhàn)略空間，發(fā)揮相對(duì)獨(dú)立的角色，對(duì)中美兩國(guó)形成制衡，防止中美兩極化所帶來(lái)的不確定性?？傮w上，中等強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)的形成對(duì)伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和同盟體系是一種補(bǔ)充和對(duì)沖。

2030年的世界秩序

在2030年的世界，中國(guó)上升勢(shì)頭明顯，美國(guó)基本維持原有地位。即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，但從秩序的角度，哪怕是經(jīng)濟(jì)秩序，美國(guó)二戰(zhàn)后所主導(dǎo)的世界秩序基本上還在維持，新的世界秩序難以立即形成。

秩序的改變要晚于且難于實(shí)力的轉(zhuǎn)變。從最近一次英美之間的全球性權(quán)力轉(zhuǎn)移看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量早在19世紀(jì)末期就已經(jīng)超過(guò)英國(guó)。但是以美國(guó)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整要到20世紀(jì)中葉的布雷頓森林會(huì)議才出現(xiàn)標(biāo)志性的轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)秩序要晚于經(jīng)濟(jì)總量將近半個(gè)世紀(jì)才開(kāi)始。這其中最為關(guān)鍵的是全球貨幣的使用存在巨大的慣性。美元在2030年依然是全球的基礎(chǔ)性貨幣。人民幣難以在短短的十?dāng)?shù)年之內(nèi)就取代美國(guó)。而全球基準(zhǔn)貨幣的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)移的最后但也是最為重要的標(biāo)志性事件。endprint

對(duì)于中美之間的全球權(quán)力轉(zhuǎn)移而言，好消息是核武器作為戰(zhàn)略穩(wěn)定器的作用依然牢固，暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)從根本上影響大國(guó)核武器恐怖平衡的新型軍事技術(shù)。這意味著中國(guó)超越美國(guó)的世界新秩序很有可能以和平形態(tài)出現(xiàn)，有較大概率順利走出“修昔底德陷阱”。⑦不過(guò)，沒(méi)有了戰(zhàn)爭(zhēng)的催生，新秩序的出現(xiàn)將比歷史上任何一次轉(zhuǎn)移需要更多的時(shí)間。

在新的世界秩序的形塑過(guò)程中，大致上有三種方式：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)形成秩序、大國(guó)合作形成秩序和大國(guó)放任形成秩序。

從競(jìng)爭(zhēng)的角度，中美之間最為關(guān)鍵的是模式之爭(zhēng)。秩序之變始于模式之變，而且，中國(guó)和美國(guó)所推行的模式剛好又大相徑庭。中國(guó)的公有制和非公有制混合經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治模式與美國(guó)奉行的市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式以及兩黨輪流執(zhí)政的政治制度形成鮮明對(duì)比。模式的巨大差異性本身就很容易引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性的問(wèn)題，何況中美兩國(guó)還是秩序之變的關(guān)鍵國(guó)家。中國(guó)崛起與美國(guó)衰落會(huì)引發(fā)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)模式的更多關(guān)注。以經(jīng)濟(jì)模式和政治模式為開(kāi)始，世界對(duì)于中華文明的興趣會(huì)與日俱增，世界從中華文明汲取營(yíng)養(yǎng)的趨勢(shì)可能出現(xiàn)。美國(guó)模式以及美國(guó)文明是否會(huì)因此式微？美國(guó)政府如何維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)的自由國(guó)際秩序？美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此有深深的擔(dān)憂，認(rèn)為美國(guó)對(duì)國(guó)際規(guī)則機(jī)制的控制權(quán)、全球公域的治理權(quán)以及普世價(jià)值觀可能會(huì)遭受沖擊。⑧不過(guò)，也有很多人認(rèn)為，美國(guó)治下的世界秩序不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)的崛起而出現(xiàn)問(wèn)題。西方民主化是歷史大趨勢(shì)，中國(guó)如果不能適應(yīng)將困難重重。⑨

同樣從兩國(guó)模式出發(fā)，中美之間也可能存在著模式互鑒、兼容并存的可能性。中華文明和美國(guó)文明都不是封閉的文明，都蘊(yùn)含著開(kāi)放和學(xué)習(xí)的基因。因此，當(dāng)兩者相遇甚至沖撞的時(shí)刻，兩種文明并不排除彼此學(xué)習(xí)的可能性。中國(guó)并不是現(xiàn)存國(guó)際秩序的“他者”。中國(guó)承認(rèn)是現(xiàn)有世界秩序的受益者，同時(shí)也是維護(hù)者。中國(guó)對(duì)于全球化的支持、對(duì)于自由貿(mào)易體系的維護(hù)、對(duì)于聯(lián)合國(guó)機(jī)制的贊揚(yáng)，都發(fā)自內(nèi)心。而且中國(guó)知道，盡管從維護(hù)全球公平正義治理的角度，要質(zhì)疑和改革美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但深層的國(guó)際秩序毫發(fā)未傷⑩。中國(guó)有動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)與這個(gè)秩序接觸并融入其中，從而推進(jìn)自身利益。對(duì)中國(guó)而言，通往現(xiàn)代化的道路是穿過(guò)而不是繞開(kāi)現(xiàn)行國(guó)際秩序。?美國(guó)同樣存在可能放棄原有以意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張為重要訴求的秩序擴(kuò)張和維持的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而重視中國(guó)的發(fā)展模式。2016年的總統(tǒng)大選可能是美國(guó)國(guó)際秩序觀的分水嶺，從擴(kuò)張主義的秩序轉(zhuǎn)向民粹主義的秩序，內(nèi)向化特征明顯，對(duì)傳統(tǒng)自由主義秩序的興趣正在降低。美國(guó)國(guó)內(nèi)日益抬頭的孤立主義勢(shì)力正在迫使其放棄在世界舞臺(tái)上的傳統(tǒng)角色。特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)所強(qiáng)調(diào)的把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在更為優(yōu)先的位置，以及從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的收縮，都表明美國(guó)政府也開(kāi)始意識(shí)到“首先管好自己”哲學(xué)的正確性。在中美兩國(guó)世界秩序觀重疊面日益增大的情況下，中美雙方打破舊有秩序觀的局限，從秩序進(jìn)化和利益融合的角度形成新的融合性秩序，并非不可能。

值得注意的是，考慮到中美各自在2030年左右的人口結(jié)構(gòu)這一重大影響因素，中美世界秩序觀可能都會(huì)發(fā)生大的調(diào)整，兩國(guó)模式將以非競(jìng)爭(zhēng)的形態(tài)出現(xiàn)。從中國(guó)的角度，2030年左右將是老齡化程度最為嚴(yán)重的階段。老齡化的社會(huì)總體上預(yù)示著保守和維護(hù)現(xiàn)狀。而且，伴隨著幾乎兩代獨(dú)生子女政策所形成的龐大財(cái)富在新一代的集聚，新一代富人群體對(duì)于經(jīng)濟(jì)財(cái)富的渴望將會(huì)有所降低。屆時(shí)，中國(guó)政府改變秩序現(xiàn)狀的迫切性將會(huì)降低，而維護(hù)原有秩序的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)。而美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，在2030年左右也將呈現(xiàn)出有色人種在比重更多的結(jié)構(gòu)，特別是拉美裔和非洲裔在美國(guó)人口的比重持續(xù)提升。美國(guó)原有由盎格魯—薩克遜白人所形成的精英主義、對(duì)外擴(kuò)張和傳教精神的政治文化也可能因此面臨重大調(diào)整。在此情況下，中美兩國(guó)在世界秩序上都呈現(xiàn)出內(nèi)向型的顯著轉(zhuǎn)變，不再追求自身模式的普適性和擴(kuò)張。

對(duì)于未來(lái)新世界秩序的形成，人們主要從競(jìng)爭(zhēng)和合作兩個(gè)角度觀察，即中美通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)權(quán)力轉(zhuǎn)移從而形成新的秩序，或者中美通過(guò)合作來(lái)塑造新的秩序。有趣的是，盡管世界秩序比地區(qū)秩序聽(tīng)起來(lái)更為宏大和誘人，但也有可能2030年中國(guó)和美國(guó)對(duì)于世界秩序的關(guān)心程度要遠(yuǎn)低于人們的期待，至少要遠(yuǎn)低于兩國(guó)對(duì)亞太地區(qū)秩序的關(guān)心程度。換言之，中國(guó)和美國(guó)并不一定為了所謂的世界秩序去競(jìng)爭(zhēng)或者合作，可能更多的是采取放任的戰(zhàn)略取向，這將帶來(lái)世界秩序不是處于臨界點(diǎn)、而是自由期的狀態(tài)。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因是中美兩國(guó)在所謂世界秩序的維護(hù)或者創(chuàng)新方面，同時(shí)存在著意愿不足或者能力不夠的情況。特別是在內(nèi)向化的大趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)政治要求中美兩國(guó)政府減少在國(guó)際事務(wù)中的資源投入，更多關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)。如果中美兩國(guó)同時(shí)喪失對(duì)于世界秩序的興趣，世界秩序?qū)?huì)處于自發(fā)自然的形成狀態(tài)。特別是那些本來(lái)就有強(qiáng)大的內(nèi)生性、獨(dú)特性和穩(wěn)定性的區(qū)域，很有可能游離于中美共同關(guān)心的秩序之外，成為世界秩序的特殊區(qū)域。

在分析了2030年中美視角下的世界秩序形成的三種可能途徑后，一個(gè)很自然的問(wèn)題是屆時(shí)的世界秩序最有可能呈現(xiàn)出什么形態(tài)？總體而言，現(xiàn)有秩序的大多數(shù)要素到時(shí)依然存在。中美兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和合作共存，借鑒和制衡同在。世界秩序處于相對(duì)穩(wěn)定的階段，“兩超多強(qiáng)”的格局基本形成。從秩序的主導(dǎo)型理念或者“意識(shí)形態(tài)”的角度，2030年沒(méi)有一種模式能夠處于主流或者“普世”的地位，多種觀念同時(shí)存在，國(guó)家行為體選擇多元。

預(yù)測(cè)未來(lái)從來(lái)都是有風(fēng)險(xiǎn)的事情，正因?yàn)槿绱?，?guó)際政治最大魅力和挑戰(zhàn)也恰恰在于預(yù)測(cè)未來(lái)。距離2030年還有十?dāng)?shù)年的時(shí)間，當(dāng)中完全可能出現(xiàn)足以塑造原有趨勢(shì)甚至本身預(yù)示著新趨勢(shì)的重大事件。如果沒(méi)有突然事件的發(fā)生，2030年其實(shí)并不會(huì)特別令人激動(dòng)萬(wàn)分或者興奮異常。在沒(méi)有大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下，秩序?qū)⒁苑浅＞徛乃俣冗M(jìn)行演化，量變的過(guò)程將會(huì)更為長(zhǎng)久。甚至真正置身于2030年，世界也沒(méi)有大的變化。事實(shí)上，中國(guó)和美國(guó)等國(guó)家，并不會(huì)為2030這一年份謀劃或者準(zhǔn)備什么，和其他任何一個(gè)年份一樣，2030年僅僅是歷史長(zhǎng)河中的一年而已。它既特殊，也很尋常。特殊之處在于它很可能是舊秩序進(jìn)入新秩序的關(guān)鍵年份，見(jiàn)證了原有霸主的逐漸謝幕和一個(gè)新秩序主導(dǎo)國(guó)的重新崛起。尋常之處在于即便是世界秩序的轉(zhuǎn)移，在歷史上也并不鮮見(jiàn)，更何況國(guó)家間的互動(dòng)基本上還是以實(shí)力和權(quán)力為主導(dǎo)，民眾的日常生活還將繼續(xù)。endprint

注釋

預(yù)測(cè)結(jié)果有兩大數(shù)據(jù)來(lái)源，一是由歐洲經(jīng)濟(jì)與商業(yè)分析中心提供（Centre for Economics and Business Research），參見(jiàn)《中國(guó)2030年將超過(guò)美國(guó) 成世界第一大經(jīng)濟(jì)體》，參考消息網(wǎng)，2015年12月28日，http：//www.cankaoxiaoxi.com/finance/20151228/1038783.shtml；二是中國(guó)的數(shù)據(jù)測(cè)算，參見(jiàn)黃建輝：《中國(guó)有望2029年前后超美國(guó)成為第一大經(jīng)濟(jì)體》，光明網(wǎng)，2017年4月18日，http：//economy.gmw.cn/2017-04/18/content_24236489.htm。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）：世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫(kù)，2014年10月，http：//www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/02/weodata/download.aspx。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年，美國(guó)貨物進(jìn)出口總額為36429億美元，中美貨物進(jìn)出口總額為5785.9億美元，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易占美國(guó)貿(mào)易總額比重為15.9%；美國(guó)對(duì)外出口總額為14537.2億美元，美國(guó)對(duì)華出口總額為1157.8億美元，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口占美國(guó)對(duì)外出口總額比重為8%；美國(guó)進(jìn)口總額為21891.8億美元，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口總額為4628.1億美元，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口占美國(guó)進(jìn)口總額比重為21.1%。

[美]基辛格：《世界秩序》（序言），北京：中信出版社，2015年。

趙全勝：《中美關(guān)系和亞太地區(qū)的“雙領(lǐng)導(dǎo)體制”》，《美國(guó)研究》，2012年第1期，第8頁(yè)。

Bruce Gilley， Andrew O'Neil （edt）， Middle Powers and the Rise of China， Georgetown University Press， 2014.

“修昔底德陷阱”，并非修昔底德本人的發(fā)明，而是西方學(xué)者面對(duì)中國(guó)崛起創(chuàng)造出來(lái)的概念，意在強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)世界和平的威脅。將其應(yīng)用到中美關(guān)系中，最初出自美國(guó)哈佛大學(xué)教授格拉姆·阿利森。其基本含義是，一個(gè)崛起中的新興強(qiáng)國(guó)必然對(duì)古老的霸主發(fā)起挑戰(zhàn)，從而觸發(fā)世界范圍的沖突，猶如修昔底德筆下的雅典和斯巴達(dá)。沖突的結(jié)果也會(huì)是災(zāi)難性的，像雅典和斯巴達(dá)的沖突一樣，兩個(gè)強(qiáng)國(guó)都走向衰落。參見(jiàn)Graham Allison， Destined for War： Can America and China Escape Thucydides's Trap？， Houghton Mifflin Harcourt，2017。

Joseph S. Nye， "Will the Liberal Order Survive？"， Foreign Affairs， January/February， 2017.

在加拿大芒克辯論舉辦的第20場(chǎng)半年會(huì)上，歷史學(xué)家尼爾·弗格森和CNN評(píng)論員法里德·扎卡里亞就自由主義國(guó)際秩序是否已終結(jié)進(jìn)行辯論，前者持正方立場(chǎng)，認(rèn)為自由主義國(guó)際秩序已經(jīng)終結(jié)，后者的觀點(diǎn)則針?shù)h相對(duì)?，F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾在辯論前后分別進(jìn)行投票，正方支持率從辯前的34%下降至29%，反方支持率則從66%上升至71%。從辯論結(jié)果來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾傾向于認(rèn)為自由主義國(guó)際秩序仍有頑強(qiáng)的生命力，詳情見(jiàn)《自由主義國(guó)際秩序已經(jīng)終結(jié)了嗎？》，觀察者網(wǎng)，2017年5月22日，http：//www.guancha.cn/NiEr-FuGeSen/2017_05_22_409443_s.shtml。

羅伯特·卡根：《若無(wú)力對(duì)抗中俄，世界將向第三次大戰(zhàn)倒退》，觀察者網(wǎng)，2017年2月24日。

G. John Ikenberry， The Future of the Liberal World Order，F(xiàn)oreign Affairs， May/June， 2011.

責(zé) 編∕楊昀赟endprint