屠海鳴

香港下一屆行政長官選舉在即，行政長官也稱為“特首”，既是特區(qū)政府之首，也有“特區(qū)之首”的含義。特區(qū)是行政、立法、司法相對獨立、相互制衡的政治格局，但根據(jù)基本法的規(guī)定，特首仍具有超乎于三權(quán)之上的某些權(quán)力和責任，對推動香港發(fā)展的影響力，也無疑是最大的。未來五年，誰來擔此重任，不少市民既滿心焦慮，也充滿期待。

觀察當下情形，躍躍欲試準備問鼎下屆行政長官的大致有三類人：一是現(xiàn)屆政府首長或主要官員，二是政治團體領(lǐng)袖，三是知名公眾人士。以上三類人士都擁有一部分堅定的支持者，各有千秋，但應(yīng)該看到當下的香港是回歸以來施政環(huán)境最為復(fù)雜、艱難、困惑的時期，最終誰能勝出，恐怕不取決于誰的“粉絲”最“鐵”，而是取決于誰能彌合裂痕、凝聚香港社會的最大共識。由此觀之，市民期待的特首候選人至少應(yīng)該具備以下素養(yǎng)和能力。

懂“兩制”相處之道

香港已經(jīng)回歸近20年，“一國兩制”早已寫進了被稱為“小憲法”的基本法，且香港與中國內(nèi)地同宗同源同文，雖經(jīng)歷英人百余年管制，但這一事實并沒有因此而發(fā)生任何變化，所以，港獨是沒有任何法理和歷史依據(jù)、沒有任何前途、極其愚蠢的行為，只會折騰香港，而不會帶來任何好處。特首候選人的首要素質(zhì)是愛國愛港，堅決反對港獨。

對于特首候選人來說，愛國應(yīng)成為一種信念，而不是逢場作戲。平心而論，回歸近20年來，國家對香港怎樣？國家沒有從香港拿走一分錢的稅收，反而在亞洲金融風暴、全球金融危機的緊要關(guān)頭，出錢出力“救市”，至于備受一些港人詬病的“自由行”，其初衷也是為了拉動香港旅游業(yè)、刺激消費，而這項政策引起的“負效應(yīng)”，是當初沒有想到的。國家也沒有擠占香港的國際生存空間，回歸后，香港以“中國香港”的名義參加了許多國際組織，比如影響力越來越大的APEC會議，除了國家主席習近平出席外，香港特首梁振英也屆屆出席。針對香港地域狹小的現(xiàn)實，國家還極力推動粵港澳協(xié)同發(fā)展，拓展香港的發(fā)展空間，珠港澳大橋、高鐵等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目或已建成，或正在建設(shè)。

對于特首候選人來說，愛港應(yīng)發(fā)自內(nèi)心，著眼長遠，而不是耍小聰明、發(fā)小脾氣。一些人經(jīng)常罵現(xiàn)任特首梁振英“賣港”，試問：賣了什么？賣掉了港人的自由嗎？這個理由是不能成立的。回歸之前中央和香港各界都認同一個說法：“井水不犯河水”。那些認為梁振英賣掉了港人自由的人，恰恰是對“井水”與“河水”的邊界認識不清。比如，任何一個國家都要維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，決不允許任何分離主義勢力在自己的領(lǐng)土上出現(xiàn)。港獨勢力卻以“本土”為名，肆意挑戰(zhàn)這一底線原則，中央豈有不管之理？特區(qū)政府豈有不管之理？中央在此事上出手，并非“越界”，而是行使憲制權(quán)力。再比如，某些對內(nèi)地政治體制懷有偏見的人，總喜歡妖魔化內(nèi)地，你不喜歡也就不喜歡罷了，有必要這樣指手畫腳甚至捕風捉影、惡意炒作嗎？這恰是“井水犯河水”的案例。

作為特首，只有真心愛國愛港，分清“井水”與“河水”的界限，才能把握好“一國”之下的“兩制”相處之道，少折騰，多做事，確?！耙粐鴥芍啤辈蛔冃巍⒉蛔邩?，把香港引向正路。

善 破解民生難題

香港當下的許多亂象皆源于民生，有人戲稱：“香港的年輕情侶，連做愛的地方都找不到?！蹦贻p人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會減少、收入降低、上流通道狹窄，加之房價畸高，香港讓一些年輕人感到強烈的挫敗感，年輕人中的不滿情緒通過互聯(lián)網(wǎng)蔓延、放大，而某些“高人”看準了這一現(xiàn)象，對年輕人“多多指點”，成功地將民生話題置換為民主話題，讓不少年輕人認為，這一切都是回歸造成的，應(yīng)該由中央和特區(qū)政府負責，近兩年來掀起了不少的政治風波，阻滯特區(qū)政府施政方案的實施，越發(fā)使改善民生的努力變得艱難，陷入了惡性循環(huán)。

在這樣的施政環(huán)境下，特首必須是一個破解難題的高手。首先，要作風務(wù)實。不說別的，單是“遏制房價畸高”就不是一個簡單的話題，如何對付“地產(chǎn)霸權(quán)”？如何說服某些“唱反調(diào)”的議員？如何提升公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力？如何拓展香港的市鎮(zhèn)空間？等等。行政機關(guān)的主要職責是做事的，是“運動員”而非“評論員”。作為行政長官，必須能讓政策落地，并要在五年任期內(nèi)見到一定效果，這不是喊幾句政治口號、上幾次報紙電視就能奏效的，非務(wù)實不可。其次要有施政經(jīng)驗。破解民生難題，涉及到許多專業(yè)領(lǐng)域，比如城鎮(zhèn)拓展計劃的實施，就涉及到規(guī)劃設(shè)計、財政預(yù)算、用地、環(huán)保等眾多領(lǐng)域，且要回答立法會議員的各類質(zhì)疑，還要盡快見到效果，很難想象，一個沒有施政經(jīng)驗的人會“彈好鋼琴”。

談及至此，筆者拜非刻意“挺梁”，或者有“挺梁”的意圖，而是想提醒一句：這個“官”不好當。問鼎特首的政府高官、政團領(lǐng)袖和知名公眾人士，是否具備這些素養(yǎng)？是否做好了足夠的思想準備？

能 把握發(fā)展機遇

香港的經(jīng)濟增長乏力、競爭力下滑趨勢明顯，已是不爭的事實。香港怎樣扭轉(zhuǎn)頹勢？這是下屆特首必須面對的命題。從這個角度講，特首候選人應(yīng)具備兩個素質(zhì)：一是看得遠，二是下手快。也就是說，既要看得到未來，又要把握住當下。

未來全球經(jīng)濟格局會發(fā)生哪些變化？美國正在戰(zhàn)略收縮。特朗普聲言，上臺后第一件事情就是退出TPP。對于許多貿(mào)易伙伴來說，背靠美國這棵大樹發(fā)財?shù)南Ｍ絹碓叫　W洲正在走向撕裂。英國脫歐既成事實，意大利也醞釀著退出歐元區(qū)，法國和德國兩國內(nèi)部都出現(xiàn)了退出歐盟的聲音。如果有一天法國和德國也拜拜了，歐盟就徹底坍塌了。中國正在走向世界經(jīng)濟舞臺的中心，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到三成，人民幣成為世界第四大貨幣，“一帶一路”建設(shè)得到了60多個國家和地區(qū)的積極回應(yīng)，中拉、中非、中阿、中東歐、中南歐的合作在不斷升級，中國經(jīng)濟影響力提升得這么快，甚至超出了中國民眾的預(yù)料。當今的世界經(jīng)濟版圖主要由美、歐、中三大板塊組成，仔細看，“一縮一裂一升”的特征非常明顯。

香港當下的優(yōu)勢和機遇在哪里？香港以往有很多優(yōu)勢，有些優(yōu)勢今天依然存在。比如，香港擁有與西方發(fā)達國家接軌的法律體系，擁有成熟的金融、貿(mào)易、會計、法律人才隊伍，擁有與發(fā)達國家做生意的豐富經(jīng)驗。香港要發(fā)展，只要利用好自己的優(yōu)勢，在中國經(jīng)濟崛起的過程中分得一杯羹，就能保證未來20年經(jīng)濟增長無憂。而中央也非?？粗叵愀鄣莫毺貎?yōu)勢，愿意讓香港分享機遇。這是難得的歷史機遇，把握這一機遇，定能造福港人。

香港，已經(jīng)到了需要一個政治素養(yǎng)全面、管治能力超強的特首出現(xiàn)的時候了。準備參選的人，你準備好了嗎？endprint