地方本科高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑

摘要：本文以S學(xué)院近五年輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)據(jù)為樣本，進(jìn)行輔導(dǎo)員隊(duì)伍特征分析，探究輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，并從輔導(dǎo)員聘用、專項(xiàng)機(jī)制設(shè)立、培養(yǎng)、職級(jí)晉升、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等方面探究出一條符合地方本科高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)路徑。為新時(shí)代背景下高校大學(xué)生思想政治教育工作提供參考。

關(guān)鍵詞：地方本科高校；輔導(dǎo)員；隊(duì)伍建設(shè)；優(yōu)化路徑

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入特色社會(huì)主義新時(shí)代，新的時(shí)代背景下大學(xué)生思想日趨多元化、復(fù)雜化，思想政治問題和心理健康問題等日益增加，大學(xué)生思想政治教育工作面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，地方本科高校自身存在資源短缺等客觀條件，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)處于較低水平，極大地影響了學(xué)生思想政治工作的效果。

2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告和教育部牽頭起草的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中指出，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展方向?yàn)椤皯?yīng)用型高校”，對(duì)地方本科高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍走專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)道路提出更高的要求。因此，建立一支素質(zhì)過硬、隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理性的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是地方本科高校實(shí)現(xiàn)向培養(yǎng)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)型和做好大學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)鍵，不僅影響高校德育工作和大學(xué)生健康成長(zhǎng)，更關(guān)系著高校育人方向。

S學(xué)院位于地處知名度不高、經(jīng)濟(jì)落后、交通欠便利的西部城市，地方政府能夠提供的辦學(xué)資源和條件十分有限，較省屬重點(diǎn)地方大學(xué)相差甚遠(yuǎn)。受到地理位置、自然環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不利因素的影響，S學(xué)院在引進(jìn)人才方面存在諸多困難。本文以S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍為樣本，從在職人數(shù)、性別、學(xué)緣、崗位變化方面分析輔導(dǎo)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)變化；從年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)背景方面進(jìn)行探析輔導(dǎo)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)層次，為地方本科高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)提供參考。

一、 2013～2018年S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍變化

S學(xué)院輔導(dǎo)員在職人數(shù)、性別、學(xué)緣、崗位晉升方面呈現(xiàn)以下變化：

（一） 在崗輔導(dǎo)員數(shù)量逐年增多，生師比呈增大趨勢(shì)

圖1S學(xué)院在崗輔導(dǎo)員人數(shù)和生師比

由圖1可知，2013～2018年輔導(dǎo)員數(shù)量逐年增多。隨著學(xué)校在校生增多，在崗輔導(dǎo)員人數(shù)也逐年提升，但近兩年學(xué)生增長(zhǎng)速度較快，輔導(dǎo)員隊(duì)伍人數(shù)增速相對(duì)學(xué)生數(shù)量增速較慢，出現(xiàn)與普通高等學(xué)校按總體上師生比不低于1∶200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位的要求，生師比呈增大趨勢(shì)。由于在崗輔導(dǎo)員下鄉(xiāng)掛職、請(qǐng)產(chǎn)假、提升學(xué)歷等因素導(dǎo)致一線專職輔導(dǎo)員人數(shù)偏少。

（二） 男性輔導(dǎo)員占比呈上升趨勢(shì)

由圖2可知，S學(xué)院男性輔導(dǎo)員占比由2013～2014學(xué)年的44.44%到2017～2018學(xué)年上升至50.79%。由此可見，男性輔導(dǎo)員占比呈上升趨勢(shì)。高校輔導(dǎo)員是一種具有雙性化人格特質(zhì)的職業(yè)，一方面隨著二孩政策的放開，請(qǐng)產(chǎn)假的女性輔導(dǎo)員逐漸增加，導(dǎo)致缺崗率不斷上升，加大了在崗輔導(dǎo)員的工作難度；另一方面，男性收入作為家庭主要經(jīng)濟(jì)來源，由于輔導(dǎo)員崗位收入較低，應(yīng)聘輔導(dǎo)員崗位的男性相對(duì)女性較少，在招聘輔導(dǎo)員時(shí)采用特殊崗位限制性別的方式，一定程度上提高了男性輔導(dǎo)員占比。

（三） 本校留任輔導(dǎo)員比例呈逐年提高

由圖2可知，本校留任輔導(dǎo)員占比由2013～2014學(xué)年的18.25%到2017～2018學(xué)年上升至30.16%，比例逐年提高。究其原因主要是：一方面由于地方本科院校知名度不高，受政治、經(jīng)濟(jì)、文化多重制度邏輯結(jié)構(gòu)因素的影響，較難招聘到滿意的人才，外校招聘輔導(dǎo)員受地域、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響出現(xiàn)離職頻繁現(xiàn)象；另一方面，本校畢業(yè)生對(duì)學(xué)校環(huán)境、組織機(jī)構(gòu)更為熟悉，能夠更快進(jìn)入角色，相對(duì)而言本校留任輔導(dǎo)員穩(wěn)定性更高，久而久之，學(xué)校也傾向于招聘本校留任畢業(yè)生。

（四） 輔導(dǎo)員流動(dòng)性較大

由圖2可知，近五學(xué)年崗位變動(dòng)人數(shù)占比分別為 11.11%、25.45%、8.77%、33.87%、6.35%。特別是在2014～2015、2016～2017學(xué)年因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位變動(dòng)人數(shù)較多，分別為14人、21人。由此可知，輔導(dǎo)員流動(dòng)性較大。主要原因是對(duì)輔導(dǎo)員崗位認(rèn)同度較低，易將輔導(dǎo)員崗位當(dāng)做跳板轉(zhuǎn)崗至專業(yè)教師和行政崗位，此現(xiàn)象對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍走專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)道路帶來不利因素。

綜上，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在數(shù)量不足；男女一線專職輔導(dǎo)員由于其學(xué)歷、職稱偏低，年齡較小、留任學(xué)生增多等因素在地方本科高校教師隊(duì)伍處于較低層次，輔導(dǎo)員隊(duì)伍在高校教師群體地位不高，以致出現(xiàn)崗位認(rèn)同感不強(qiáng)、流動(dòng)性較大、外校聘用輔導(dǎo)員不穩(wěn)定等問題。

二、 S學(xué)院專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及分析

（一） 輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)

由圖3可知，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍從年齡結(jié)構(gòu)上劃分25歲及以下的輔導(dǎo)員7人占11.11%；26～30歲的輔導(dǎo)員17人，占26.98%；31～35歲的輔導(dǎo)員20人，占31.75%；36～40歲的輔導(dǎo)員6人，占9.52%；41歲及以上的輔導(dǎo)員13人，占20.64%，均為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。35歲以下輔導(dǎo)員44人，占69.84%。經(jīng)對(duì)比可知，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍呈年輕化趨勢(shì)，雖有朝氣與活力，但多為大學(xué)本科、研究生畢業(yè)后直接從事輔導(dǎo)員工作，缺乏社會(huì)、專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，在地方高校轉(zhuǎn)型背景下，不利于學(xué)校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二） 學(xué)歷層次普遍偏低

由圖4可知，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上劃分博士研究生0人，碩士研究生24人，占38.10%；在職碩士/研究生5人占7.94%；大學(xué)本科32人，占50.79%；在職本科及以下2人占3.17%。由此可知，輔導(dǎo)員學(xué)歷層次總體上偏低。

（三） 一線輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱偏低

由圖5可知，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍從職稱結(jié)構(gòu)上劃分高級(jí)職稱（含正高、副高）14人，占22.22%，且均為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；中級(jí)職稱10人，占15.88%；初級(jí)及無(wú)職稱39人，占61.90%。除分管學(xué)生工作的二級(jí)學(xué)院黨委（總支）書記（副書記）外，在崗一線輔導(dǎo)員均為中級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)職稱。由此可知，一線輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱普遍偏低。大學(xué)本科、碩士研究生畢業(yè)后可定初級(jí)、中級(jí)職稱，一線輔導(dǎo)員忙于日常繁雜事務(wù)，在課時(shí)、科研方面有很大的局限性，想再提高職稱非常困難。

（四） 對(duì)口專業(yè)人數(shù)較少，人文社科類專業(yè)比重偏大

圖6S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)背景分布圖

按專業(yè)背景劃分，屬于對(duì)口專業(yè)（馬克思主義理論、思想政治教育、教育學(xué)、心理學(xué)）的有9人，占14.29%；屬于其他人文社科專業(yè)40人，占63.49%；屬于理工類專業(yè)的有14人，占22.22%。由此可知，對(duì)口專業(yè)人數(shù)較少、人文社科類專業(yè)輔導(dǎo)員比重偏大。S學(xué)院正向理工類大學(xué)轉(zhuǎn)型，對(duì)口專業(yè)、理工類專業(yè)輔導(dǎo)員占比偏少，不利于黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)方面根據(jù)專業(yè)特色開展相關(guān)活動(dòng)。

綜上所述，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在年輕化、學(xué)歷層次普遍偏低、專業(yè)技術(shù)職稱偏低、對(duì)口專業(yè)人數(shù)較少，人文社科類專業(yè)比重偏大的特點(diǎn)，不利于學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的部署，對(duì)新時(shí)代背景下高校思想政治工作的復(fù)雜性、多變性應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，作為開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，從學(xué)歷、職稱、專業(yè)等方面來看輔導(dǎo)員綜合能力偏弱，需進(jìn)一步提高。

三、 S學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍優(yōu)化路徑

（一） 聘用兼職輔導(dǎo)員，充實(shí)輔導(dǎo)員數(shù)量

輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量不足直接影響大學(xué)生思想政治教育效果，特別是地方本科高校由于擴(kuò)招引入的生源特點(diǎn)在新時(shí)代背景下更加多元化。擬從優(yōu)秀專任教師、管理人員中選聘一定數(shù)量兼職輔導(dǎo)員，及時(shí)補(bǔ)充輔導(dǎo)員人數(shù)，以減輕在崗輔導(dǎo)員的工作量，緩解一線輔導(dǎo)員工作壓力，提升育人效果。將青年教師晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）納入考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)青年教師以多種形式參與大學(xué)生思想政治教育工作。

（二） 合理優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)

在新時(shí)代背景下“近親繁殖”式的輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不利于應(yīng)對(duì)大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的多樣性變化。輔導(dǎo)員隊(duì)伍“遠(yuǎn)緣雜交優(yōu)勢(shì)”的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，對(duì)于活躍大學(xué)生思想政治工作氣氛、加快思教工作創(chuàng)新、防止大學(xué)生思政工作管理模式單一化等方面都有很大的促進(jìn)作用。在招聘輔導(dǎo)員時(shí)，應(yīng)合理規(guī)劃本校留任和外校招聘人員的比例，避免過度使用本校留任輔導(dǎo)員，有計(jì)劃地調(diào)控輔導(dǎo)員工作崗位學(xué)緣結(jié)構(gòu)改善單一化、本土化、低層次現(xiàn)狀。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合學(xué)校向應(yīng)用型、理工類大學(xué)轉(zhuǎn)型背景，充分考慮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，為輔導(dǎo)員個(gè)人職業(yè)發(fā)展做好長(zhǎng)期規(guī)劃。

（三） 設(shè)立專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，提升輔導(dǎo)員職業(yè)成就感

職業(yè)成就感不強(qiáng)是制約地方本科高校較難招聘到綜合素質(zhì)好的輔導(dǎo)員和隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素。擬通過輔導(dǎo)員專項(xiàng)培訓(xùn)納入學(xué)校教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培訓(xùn)整體計(jì)劃，落實(shí)專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升標(biāo)準(zhǔn)；成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）聘任委員會(huì)，建立輔導(dǎo)員單獨(dú)表彰體系并將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入各級(jí)教師、教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系中。提升專職輔導(dǎo)員職業(yè)成就感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員崗位的認(rèn)同感。通過設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，緩解輔導(dǎo)員數(shù)量不足、學(xué)緣結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、認(rèn)同感不強(qiáng)、流動(dòng)性較大等問題，同步推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

1. 完善輔導(dǎo)員職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升標(biāo)準(zhǔn)

在輔導(dǎo)員的晉升中應(yīng)合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位，設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的輔導(dǎo)員管理位崗，根據(jù)輔導(dǎo)員任職年限及實(shí)際工作表現(xiàn)，給予一定的行政級(jí)別。為輔導(dǎo)員提供“雙線”晉升渠道，拓寬個(gè)人發(fā)展空間，避免職業(yè)倦怠，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，增加職業(yè)歸屬感。

2. 成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）聘任委員會(huì)

隨著職稱改革評(píng)審權(quán)的下放，學(xué)校應(yīng)建立獨(dú)立于專任教師之外的輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)審機(jī)制。同時(shí)，可按教師職務(wù)（職稱）要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

（四） 加大輔導(dǎo)員人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)力度

學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)偏低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)年輕化，一定程度上制約了輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。設(shè)立輔導(dǎo)員人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃，引進(jìn)一批具有副高以上職稱、博士學(xué)位和有著豐富經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員從事專職輔導(dǎo)員崗位，同時(shí)享受學(xué)校高層次人才政策，與過去招聘輔導(dǎo)員崗位本科以上的要求，進(jìn)行分類招聘；對(duì)專業(yè)對(duì)口、具備文藝特長(zhǎng)、綜合能力較強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員列入人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃。創(chuàng)造條件支持輔導(dǎo)員到地方黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層等掛職鍛煉，支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實(shí)踐和思想政治教育學(xué)科的發(fā)展開展研究。鼓勵(lì)輔導(dǎo)員在做好工作的基礎(chǔ)上深造進(jìn)修和學(xué)歷提升，承擔(dān)思想政治理論課等相關(guān)課程的教學(xué)工作，為輔導(dǎo)員提升專業(yè)水平和科研能力提供條件保障，增加輔導(dǎo)員隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（五） 制定科學(xué)合理的輔導(dǎo)員管理體系

科學(xué)合理地制定輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理體系，對(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性、專業(yè)水平和職業(yè)能力提升有較大的促進(jìn)作用。制定一套制度明確、獎(jiǎng)罰分明、措施到位，能全面體現(xiàn)輔導(dǎo)員德、能、績(jī)、勤維度的考評(píng)的輔導(dǎo)員管理體系，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升的重要依據(jù)。在管理過程中發(fā)現(xiàn)疲于應(yīng)付、職業(yè)倦怠的輔導(dǎo)員應(yīng)例行談心談話，找出原因及時(shí)改正，對(duì)不能真正發(fā)揮大學(xué)生思想政治工作中引路人作用的輔導(dǎo)員要及時(shí)調(diào)離，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張士威，宋紅英.論地方本科高校輔導(dǎo)員科研能力提升路徑——基于江蘇四所高校的經(jīng)驗(yàn)鏡鑒與啟示[J].價(jià)值工程，2016，35（18）：55-56.

[2]王春瑩，郭曉云.地方新建本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].文史博覽（理論），2011（10）：82-84.

[3]李明忠.高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員的群體特征與職業(yè)發(fā)展——以2008～2014年全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物為例[J].高等教育研究，2016，37（03）：68-79.

[4]劉彥軍.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展模式研究[J].中國(guó)高教研究，2015（10）：82-86.

[5]楊惠瑩，張全達(dá).新時(shí)代背景下高校輔導(dǎo)員的全新定位[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2010（06）：110，116.

[6]章逸，汪輝煌，孫燕.初論新建地方本科高校人才引進(jìn)工作存在的問題以及解決途徑[J].南昌師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，38（04）：57-60.

作者簡(jiǎn)介：

鄧宏凱，廣西壯族自治區(qū)賀州市，賀州學(xué)院。