李咸耀

【摘要】：隨著近年來我國對生態(tài)建設的重視，林業(yè)企業(yè)得到了快速地發(fā)展。文章結合周村區(qū)林產品加工和苗木產業(yè)發(fā)展過程中經驗及遇到的問題，提出針對性的建議和合理的解決對策。下文對林產品加工和苗木產業(yè)探討分析觀點，僅供有此方面研究的學者進行參考。

【關鍵詞】：林產品加工；苗木產業(yè)；林業(yè)發(fā)展；分析

【前言】：隨著科技的不斷提升，經濟的不斷發(fā)展，林產品加工和苗木產業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇，其逐漸發(fā)展成當地的主要經濟支柱產業(yè)之一，在展現良好的業(yè)績時，該行業(yè)也面臨著許多的問題，如果不及時對問題進行解決，就會對產業(yè)發(fā)展受到影響。下文以山東省淄博市周村區(qū)為例，對該行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及解決對策進行探討。

一、周村區(qū)林業(yè)情況簡介

周村區(qū)位于山東省淄博市的西北部，面積215.57平方公里，人口29.17萬人，其中農業(yè)人口在13.6萬人，包含三鎮(zhèn)四個街道辦事處和一個省級開發(fā)區(qū)。近年來，該區(qū)圍繞“一二三四”的總體思路，大力開展植樹活動，到目前為止，全區(qū)林地面積達到2804公頃，森林覆蓋率達到31.02%，城市綠化覆蓋率達到了41.2%，人均占公共綠地面積達到16平方米，空氣質量是國家二級標準，是全國綠化模范城市、國家園林城市、山東省首批生態(tài)建設示范區(qū)和人居環(huán)境范例區(qū)。

二、周村區(qū)林產品加工和苗木產業(yè)的發(fā)展現狀

周村素有“天下第一村”之稱，是著名的魯商發(fā)源地，自古商業(yè)發(fā)達，明末清初已成為重要的商業(yè)名鎮(zhèn)。309國道，濟青高速、濱萊高速從境內穿過，交通便利，位于魯北平原和魯中山區(qū)的交界，土地肥沃，非常適合花卉和苗木產業(yè)的發(fā)展。近年來，省市區(qū)各級政府相繼出臺政策加大了投入，如周村區(qū)被列入2014年山東省現代農業(yè)生產發(fā)展資金苗木產業(yè)項目區(qū)，獲得省級扶持苗木發(fā)展資金500萬元，同時市區(qū)政府也出臺政策，鼓勵苗木花卉產業(yè)的的發(fā)展，對規(guī)模以上企業(yè)給予資金補助，總計投入達到1000萬元以上。2011年成立了“周村區(qū)苗木產業(yè)協會”，提供市場信息的搜集、研究、發(fā)布、預測，指導業(yè)戶開展苗木生產，防范市場風險；2013年組建了“林權管理服務中心”，規(guī)范森林資產評估、林權交易等工作，為企業(yè)提供更好地服務。林產品加工在沙發(fā)家具市場帶動下從事木材家具加工企業(yè)眾多，產品覆蓋本省，銷往全國。目前周村區(qū)木材加工企業(yè)達到200余家，經營業(yè)戶560余戶，年林產品交易額達50余億元。山東福王公司被推薦為中國家具協會會員單位、山東省家具協會常務理事單位，并于2010年獲得“中國紅木家具國家標準起草單位”?；ɑ苊缒净匕l(fā)展到260余家，種植面積達到3.5萬畝，其中面積1000畝以上的種植基地7家，形成了以白皮松、流蘇、彩葉白蠟和海棠等為重點的特色苗木繁育基地，年產各種規(guī)格苗木1.38億株，涉林產業(yè)產值達19.55億元，年林產品交易額達50余億元，一年收入達到1.5億左右。現周村省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)6家、省林業(yè)專業(yè)合作示范社2家，市級林業(yè)龍頭企業(yè)9家，民間林業(yè)科研院（所）4家，周村已經成為我國南木北移的最大花卉苗木周轉基地。

三、發(fā)展林產品加工和苗木產業(yè)的必要性

一是促進農民增收，建設新農村的需要。實施林產品加工和苗木產業(yè)項目，能夠拓寬村民的就業(yè)門路，開展林產品加工和苗木產業(yè)可以吸收大量的勞動力，增加農民收入，提高農民的生活水準，這對于促進實現國家兩個一百年戰(zhàn)略目標都有極大意義。苗木花卉產業(yè)的不斷發(fā)展，也能夠不斷改善生態(tài)環(huán)境，提升人民生活水平，促進人民健康，改善人民的生活質量。二是適應不斷增長的林業(yè)產業(yè)化需求的需要。林業(yè)的發(fā)展方向是以社會需求和市場需求為導向，林業(yè)產業(yè)化有三個標志，第一，林業(yè)產業(yè)體系完善化，堅持用生態(tài)經濟思維謀劃林業(yè)，用市場化手段配置資源，用產業(yè)化、工業(yè)化經營模式推進發(fā)展。第二，林業(yè)產業(yè)關聯高度化，產業(yè)要和科學進行結合，擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展方式，結合最新的設備，讓產業(yè)有更好的發(fā)展。第三，林業(yè)產業(yè)組織合理化，產業(yè)管理方面，要有專業(yè)的人員對植物進行合理管理，對員工也要有相應的管理制度 [1]。

目前，林業(yè)產業(yè)發(fā)展取得可喜的成績的同時也存在：產業(yè)化整體水平和標準化生產水平還不夠高，帶動能力強的龍頭企業(yè)和生產基地仍然較少；林業(yè)加工企業(yè)“小、散”，產品中低檔多，附加值不夠高，沒有形成大的規(guī)?；a和集約化經營；某些苗木生產集中過剩，出現滯銷現象，名、優(yōu)、大苗少；林農素質不夠高，對發(fā)展林業(yè)產業(yè)積極性不高、認識不足，林業(yè)產業(yè)資金投入不夠等問題。這些問題如不及時解決，會傷害林農從事林業(yè)產業(yè)的積極性，降低林農收入，阻礙林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。

四、林產品加工和苗木產業(yè)未來發(fā)展思路

（一）明確發(fā)展目標。針對以上問題，首先要明確發(fā)展目標，使林產品進一步滿足市場需求。從當前我國林業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況來看，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中并沒有一個明確的發(fā)展目標，只是跟著市場的需求而做出相應的轉變，這種在發(fā)展目標上所存在的不明確的情況不利于林業(yè)的發(fā)展，需要進行科學規(guī)劃，綜合布局。如周村區(qū)近年通過結構調整，按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆藴驶囊螅M一步提升林業(yè)加工業(yè)的整體水平，形成了以精深加工為重點，以市場體系建設為依托的林業(yè)產業(yè)新格局，引導現有林業(yè)企業(yè)擴大生產規(guī)模，加快技術改造，增加花色品種，提高產品質量。積極探索林產品增值的新途徑，建設和引進一批科技含量高、市場銷路好、產品附加值高的林產品工業(yè)項目。同時，積極引進和培育木質工藝品、生物質能源生產企業(yè)，鼓勵對次小薪材、加工“三剩物”及廢舊木質材料的綜合利用。在現已建成的家具市場、沙發(fā)材料市場和福王紅木博物館等的基礎上上檔次、上水平，搭建“研發(fā)、培育、種植、加工、銷售和文化、旅游”一體化的產業(yè)平臺。根據低山丘陵鎮(zhèn)和平原鎮(zhèn)不同環(huán)境條件，確定不同發(fā)展方向，在平原鎮(zhèn)堅持綜合開發(fā)利用的原則，大力發(fā)展花卉苗木基地為主的精品林業(yè)、效益林業(yè)，把全區(qū)豐富的自然資源轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進一步促進企業(yè)的良好發(fā)展，提高企業(yè)在市場中的競爭力。

（二）保證產業(yè)建設的全面發(fā)展

林業(yè)研究人員通過很多辦法進行林業(yè)項目推動，確保建設進度的提升。首先結合各方面因素，找到在發(fā)展中出現的問題，積極找尋解決對策，從實際情況出發(fā)，結合本地區(qū)的優(yōu)勢和特點，全力發(fā)展特色產業(yè)。如周村區(qū)圍繞產業(yè)結構調整，提出在大力推動苗木花卉產業(yè)的發(fā)展的基礎上，建設以特色餐飲服務業(yè)和現代種苗花卉種植業(yè)為主的具有種植銷售、特色服務、休閑旅游、科普觀光、高品質居住功能的近郊生態(tài)特色園區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。其次，加快林業(yè)產業(yè)聚集，延長發(fā)展鏈條。立足現有的產業(yè)基礎，加大對龍頭企業(yè)和相關產業(yè)的扶持力度，加快林業(yè)產業(yè)聚集。積極引導以林地、林木、資金、技術、信息等要素為紐帶，組建林業(yè)專業(yè)合作經濟組織，構建行業(yè)協會+龍頭企業(yè)+專合組織+農戶“四位一體”的產業(yè)化經營機制，充分延長林業(yè)產業(yè)發(fā)展鏈條。 最后，了解全國林業(yè)地區(qū)的技術水平，找尋其優(yōu)點加以利用。當企業(yè)對全國各個地區(qū)的技術有一定了解后，可以根據林業(yè)企業(yè)自身的實際情況吸收各類林業(yè)技術，以此來改善林業(yè)企業(yè)當前技術，提高其在林產品加工和苗木產業(yè)上的技術水平，促使產業(yè)建設能夠得到全面發(fā)展。

（三）確保產業(yè)建設的高效推動

針對資金和推進建設兩大問題，建立健全的責任機制和監(jiān)督機制，對企業(yè)建設給予保障。一是強化服務意識，積極扶持林業(yè)專業(yè)大戶。鼓勵農戶按照依法自愿有償原則，通過流轉集體林地經營權，擴大經營規(guī)模，增強帶動能力，發(fā)展成為規(guī)模適度的林業(yè)專業(yè)大戶，引導家庭林場開展與自身勞動力數量、經營管理能力、技術裝備水平、投融資能力相匹配的適度規(guī)模經營。如近幾年，周村區(qū)通過土地流轉形成的大型苗木基地逐年增多，農村居民對于流轉土地承包經營權、發(fā)展苗木產業(yè)的需求很大，建成了一批規(guī)?；I(yè)化、標準化程度較高、特色鮮明的種植基地。二是規(guī)范發(fā)展農民林業(yè)專業(yè)合作社，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。支持林業(yè)龍頭企業(yè)通過做強品牌，鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)通過與農戶構建緊密利益聯結機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。三是創(chuàng)新金融支持，加大開發(fā)性、政策性貸款支持力度，完善林業(yè)貸款貼息政策。鼓勵社保基金、保險基金等大型機構投資者投資林業(yè)，探索利用信托融資、項目融資、融資租賃、綠色金融債券等多種融資方式和工具。保障社會資本合法權益。除現有法律、法規(guī)、規(guī)章特殊規(guī)定的情形外，林業(yè)建設項目向社會資本開放，并優(yōu)先考慮社會資本參與。四是堅持科技創(chuàng)新，強化科技支撐。加強與科研院所的合作，選育和引進優(yōu)良品種，推廣適宜不同林地條件的優(yōu)良樹種及栽培技術，加快引進和推廣林產品深加工技術，不斷開發(fā)具有自主知識產權的環(huán)保型新產品提升產品質量和檔次，提高綜合效益。

結論：林產品加工和苗木產業(yè)是林業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中非常重要的內容，如果企業(yè)要想在這來方面獲得良好的發(fā)展，需要了解這兩個產業(yè)的重要性和未來發(fā)展前景。對于本地區(qū)而言，在林業(yè)產業(yè)加工和苗木產業(yè)方面有較大的優(yōu)勢，要發(fā)揮其自身的特點，引進先進的設備和技術，明確產業(yè)未來的發(fā)展方向，對企業(yè)制定科學的發(fā)展計劃，同時要考慮發(fā)展過程中可能會發(fā)生的問題，針對問題找尋解決方案，為林業(yè)市場經濟效益做出貢獻。

【參考文獻】：

[1]李福生，李智勇，包英爽. 我國林產品加工業(yè)技術創(chuàng)新體系研究[J]. 林業(yè)經濟，2009，（08）：53-56.