阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“推力——拉力”分析

艾合買(mǎi)提·庫(kù)爾班+烏斯曼·尼牙孜

【摘 要】農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移的效果如何取決于農(nóng)村的推力和城鎮(zhèn)的拉力。本文中分別分析了阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推力，拉力因素。發(fā)現(xiàn)阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推力大，拉力不足，兩種力量并沒(méi)有協(xié)調(diào)一致。本地農(nóng)村勞動(dòng)力面臨農(nóng)村的排斥，有意轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)提高收入，但是無(wú)處可轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)移困難的困境，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)移的效率不高。

【關(guān)鍵詞】阿克蘇地區(qū)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；拉力；推力

一、引言

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是解決剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的最重要的途徑，農(nóng)民脫貧致富的最有效手段。關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的研究即多又久，各學(xué)者已經(jīng)提出了諸多理論。其中最有代表性的是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，拉尼斯-喬根森理論、托達(dá)羅理論、斯塔克理論和推力-拉力理論等。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因，轉(zhuǎn)移的效果如何可以利用“推拉力理論”進(jìn)行分析，所以我們本文中鑒于推拉力理論分析了阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移狀況。關(guān)于推拉力理論，最早可以追溯到英國(guó)學(xué)者 E.G.雷文斯坦，他在19世紀(jì)末提出了人口遷移七大定律，塑造成了“推力-拉力”理論的雛形。1938年，赫伯爾第一次比較明確地概括了“推力-拉力”理論，他認(rèn)為人口遷移是由 “推力”和“拉力”兩種力量所引起的。人口的遷移是遷出地的推力大于遷入地的推力，遷入地的拉力大于遷出地的拉力時(shí)發(fā)生的，并遷出地的推力和遷入地的拉力同時(shí)發(fā)生作用的結(jié)果。1961年，唐納德·博格在世界人口會(huì)議上提交的論文中正式提出并綜合地描述了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“推力-拉力”理論[1]。 “推拉理論”從“推力”和“拉力”兩個(gè)角度分析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。主要觀點(diǎn)如下：

在農(nóng)村（遷出地）因?yàn)榇嬖诎l(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)的邊際收益低，居民的收入低，生活質(zhì)量不高，發(fā)展機(jī)會(huì)少，而且生產(chǎn)力水平的提高導(dǎo)致農(nóng)村中多余勞動(dòng)力的增加，農(nóng)業(yè)能接收的勞動(dòng)力有限等消極因素產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“推力”。在農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生“推力”的情況下，并同時(shí)存在一定的“拉力”。比如，親人團(tuán)聚的歡樂(lè)，生活習(xí)慣，故鄉(xiāng)情結(jié)，家庭的影響等。與農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的“拉力”相比“推力”的作用比較大，占主導(dǎo)地位。在城鎮(zhèn)（遷入地）有的較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，高工資，高質(zhì)量的生活水平，比較完善的文化設(shè)施，便利的交通條件等積極因素對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移起到拉動(dòng)作用，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到城市來(lái)，從而產(chǎn)生“拉力”，并城鎮(zhèn)存在的失業(yè)人口的增加，落戶的困難，生活習(xí)慣不同，農(nóng)村勞動(dòng)力的權(quán)益沒(méi)保障等消極因素產(chǎn)生“推力”。比前者相比后者的作用比較少，城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“拉力”占主導(dǎo)作用。遷出地的推力大于遷出地的拉力，遷入地的拉力大于它的推力時(shí)發(fā)生人口的遷移。同時(shí)來(lái)自農(nóng)村的推力和城鎮(zhèn)的拉力越大，而且協(xié)調(diào)一致，則越推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。如果這兩種“力”并不協(xié)調(diào)一致，較弱或一強(qiáng)一弱，則不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能否轉(zhuǎn)移以及轉(zhuǎn)移的效果如何，取決于這兩個(gè)方面力量的“力度”。

二、阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的基本情況

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，阿克蘇地區(qū)2015年末總?cè)丝跀?shù)為253.05萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口為83.04萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口170.07萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒戎貫?7.18%。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值609.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值133.7億元，占21.93%，農(nóng)牧民人均純收入為11457元。阿克蘇地區(qū)2015年鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源總量為872092人，從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量為746373人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的85.58%。據(jù)2015年阿克蘇地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒得知，阿克蘇地區(qū)可耕地面積614.91千公頃（不含兵團(tuán)），從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)人員746373人，平均每個(gè)從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力0.82公頃，阿克蘇地區(qū)總?cè)丝谄骄總€(gè)人0.2公頃。據(jù)聯(lián)合國(guó)2008年的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每個(gè)勞動(dòng)力可耕種63.76公頃，日本為2.64公頃，新疆的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差距。但是由于新疆的地貌特征，農(nóng)田地域比較平而高集中化，與國(guó)內(nèi)其他省相比更容易實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。2015年低，全國(guó)平均農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)61%，新疆平均農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為84%，卻阿克蘇地區(qū)的為71%。新疆的機(jī)械化水平比全國(guó)的平均水平高，甚至阿克蘇地區(qū)的機(jī)械化水平都比全國(guó)平均水平的高，低于全疆的平均水平。如果把阿克蘇地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以全國(guó)平均水平1.07公頃/人計(jì)算， 那么阿克蘇地區(qū)實(shí)際需要農(nóng)村勞動(dòng)力為574682人。據(jù)測(cè)算（農(nóng)村剩余勞動(dòng)力=從事農(nóng)業(yè)人員—農(nóng)業(yè)實(shí)際需要人員），阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約為259958人。因?yàn)榘⒖颂K地區(qū)機(jī)械化水平比全國(guó)的平均水平高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比全國(guó)的平均水平高一點(diǎn)，所以阿克蘇地區(qū)實(shí)際需要農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量少一點(diǎn)，從而實(shí)際農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量比上面算出來(lái)的數(shù)量多一點(diǎn)，反而阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村存在大量的富余勞動(dòng)力。2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為8.7萬(wàn)人，還有大量的剩余勞動(dòng)力還沒(méi)轉(zhuǎn)移出去，而且大部分已回流，能夠安排好這些剩余勞動(dòng)力全社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。

三、 阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成因分析

1.推力因素分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例已經(jīng)超過(guò)農(nóng)業(yè)的比例，而且第二、第三產(chǎn)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)撃?，第一產(chǎn)業(yè)的最高收益已經(jīng)達(dá)到上限，很難繼續(xù)大幅度提高增加收益速度。與這種事實(shí)相反，阿克蘇地區(qū)農(nóng)村人口數(shù)量大，2015年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?7%，很大部分勞動(dòng)力還在從事農(nóng)業(yè)，隨著總耕地的減少，人口的增加，人均耕地越來(lái)越減低。在這種實(shí)際下，阿克蘇地區(qū)農(nóng)村中很多勞動(dòng)力出現(xiàn)閑置，利用率低，邊際收益很低，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。另一方面，隨著現(xiàn)代種植技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提升，最終農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高等客觀因素減少了農(nóng)業(yè)實(shí)際需要的勞動(dòng)力數(shù)量，所以農(nóng)村中很多勞動(dòng)力被擠出來(lái)了。還有阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量很少，它們?nèi)菁{農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力弱。目前鄉(xiāng)村里的第二、第三產(chǎn)業(yè)幾乎不發(fā)達(dá)，能夠提供的就業(yè)崗位寥寥幾個(gè)。農(nóng)村就業(yè)不充分的存在，農(nóng)村人口無(wú)業(yè)和待業(yè)的數(shù)量增加，就業(yè)問(wèn)題不樂(lè)觀。因此，阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村就業(yè)的困難對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移形成了巨大的推動(dòng)力量?？傊?，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能容納更多的勞動(dòng)力，所以會(huì)產(chǎn)生更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為了避免不能浪費(fèi)這些勞動(dòng)力，目前最有效的解決方法是把其轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)。鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷的產(chǎn)生推力的原因本文中總結(jié)了以下幾點(diǎn)：endprint

（1）人口，耕地比例的失衡

本文中用農(nóng)村勞動(dòng)力人均耕地占有量來(lái)衡量是否存在剩余勞動(dòng)力以及計(jì)算其數(shù)量的依據(jù)。在農(nóng)村生產(chǎn)過(guò)程中，耕地與勞動(dòng)力這兩大因素是必不可少的，二者之間存在一定的比例關(guān)系。當(dāng)勞動(dòng)力的供給超過(guò)需求是就會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力的剩余。阿克蘇地區(qū)是一個(gè)綠洲生態(tài)地區(qū)，大部分適合種植的土地已經(jīng)被開(kāi)墾利用。阿克蘇地區(qū)總耕地面積從2008年的614.94千公頃減少到2015年的614.91千公頃，卻人口增加了27.63萬(wàn)人，人均耕地面積從2008年為4.1畝減少到2015年的3.64畝。阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人口多，有限的耕地不能足以繼續(xù)增加的鄉(xiāng)村人。2015年阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村人口1592765人，占總?cè)丝诘谋戎貫?2.94%，高于新疆的平均水平（52.7%）。由人均耕地日趨減少，人口的繼續(xù)增加可知，農(nóng)業(yè)人口與耕地反向變動(dòng)趨勢(shì)，因此產(chǎn)生大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并這些勞動(dòng)力被鄉(xiāng)村排斥，人口與耕地比例的失衡起著推動(dòng)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的作用。

（2）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)水平的提高

農(nóng)業(yè)的進(jìn)步表現(xiàn)在很多方面，最有代表性的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高與農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力的容量成反比例關(guān)系。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，技術(shù)和機(jī)械替代越多的人力，農(nóng)業(yè)所需要的勞動(dòng)力越少。本文中主要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，化肥使用量來(lái)衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。從機(jī)械化程度的變化可看出：從2008年到2016年阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由1504986千瓦增加到2753812千瓦；農(nóng)用大、中、小型拖拉機(jī)數(shù)量2008年為84724臺(tái)，2015年為121466臺(tái)，增加36742臺(tái)?；适┯昧浚ò凑鄞娣ㄓ?jì)算）從2008年的183971噸增加到2016年的333205噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入和化肥的廣泛使用促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的大幅度增加。2008年農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值為1213442萬(wàn)元，2015年為3086945萬(wàn)元，增加了1873503萬(wàn)元。阿克蘇地區(qū)依靠應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備，播種技術(shù)，增加向農(nóng)業(yè)的資本投入量把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提高了，因此農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值快速提高了。高生產(chǎn)率意味著低勞動(dòng)力的投入，每勞動(dòng)者所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量增加。阿克蘇地區(qū)耕地不變的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的提高不是因?yàn)閯趧?dòng)力數(shù)量的增加，而是每單位勞動(dòng)力的生產(chǎn)率的提高，資本投入量的增加。一定面積的土地收益有一定最大限度，超過(guò)這一限度之后，隨著勞動(dòng)投入的增加不能繼續(xù)增加，現(xiàn)在的技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不但提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，而且減少了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。土地上所獲得到的報(bào)酬隨著投入土地的勞動(dòng)量和資本的增加而增加，但是勞動(dòng)量和資本投入增加的每單位獲得的報(bào)酬會(huì)減少。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高導(dǎo)致耕種所需要的勞動(dòng)力的減少，促使阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的逐步積累，迫使他們不得不尋找其他收入來(lái)源。

（3） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，吸納勞動(dòng)力能力薄弱。

推動(dòng)阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推力因素中鄉(xiāng)村耕地和人口比例的失衡，生產(chǎn)水平的提高擠出多余的勞動(dòng)力等因素以外，還有阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合發(fā)展水平低。本來(lái)以為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的最理想地——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還沒(méi)有發(fā)揮好作用。阿克蘇地區(qū)因?yàn)槿丝冢娣e比北疆一些地區(qū)大，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)量多一些，但是企業(yè)的規(guī)模小，發(fā)展速度慢等原因吸納阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的空間有限，數(shù)量較大的剩余勞動(dòng)力還在待業(yè)中，等待轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)或省找工作。

由表1得知，雖然阿克蘇地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)2010年開(kāi)始超過(guò)了昌吉州，但是平均從業(yè)人員一直低于昌吉州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均從業(yè)人員，甚至2009年開(kāi)始落后了全疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均從業(yè)人員。這不是因?yàn)榘⒖颂K地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技化程度高的原因。位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的昌吉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技化水平大于阿克蘇地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。并阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的平均產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于昌吉（如兩地2015年的平均產(chǎn)值比例為1：7.8）。全疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的平均產(chǎn)值也大于阿克蘇地區(qū)的兩三倍。這說(shuō)明阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)能力弱，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限。

2.拉力因素分析

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力除了有鄉(xiāng)村的較大內(nèi)在推力以外，還有城鎮(zhèn)有著拉力的情況下才能夠轉(zhuǎn)移出去，并轉(zhuǎn)移的效率會(huì)有高的水平。來(lái)自農(nóng)村的推力和來(lái)自城鎮(zhèn)的拉力越大，而且協(xié)調(diào)一致，則越有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力的主要因素包括：高收入，就業(yè)機(jī)會(huì)，高質(zhì)量的生活水平，較好的教育、衛(wèi)生、交通條件等等。因?yàn)槌鞘袚碛羞@些優(yōu)越的條件，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非常意愿轉(zhuǎn)移到城市找工作并渴望居住在城鎮(zhèn)。作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人，農(nóng)村勞動(dòng)者的行為不可避免受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)利益差距的存在，勢(shì)必會(huì)拉動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的區(qū)間轉(zhuǎn)移.我們以下幾個(gè)方面的來(lái)分析阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的外部拉力因素。

（1）阿克蘇地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生的拉力

由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行分城市人口和農(nóng)村人口的戶籍管制制度，城鄉(xiāng)居民在社會(huì)地位，物質(zhì)待遇，從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面享受不等權(quán)利，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距的明顯。眾所周知，農(nóng)業(yè)能夠創(chuàng)造的財(cái)富小于工業(yè)和服務(wù)業(yè)所能創(chuàng)造的財(cái)富，農(nóng)產(chǎn)品的邊際收益和農(nóng)產(chǎn)品的附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第二和第三產(chǎn)業(yè)的邊際收益和工業(yè)產(chǎn)品，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的附加值的原因形成了農(nóng)村人口的平均收入明顯低于城鎮(zhèn)人口平均收入的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村人口的主要收入來(lái)自于家庭經(jīng)營(yíng)和工資性收入，其他輸入很少。以上原因?qū)е铝顺青l(xiāng)收入的差距，而且隨著改革開(kāi)放以來(lái)全國(guó)城市化水平的迅速提高，城鎮(zhèn)建設(shè)速度的加快，農(nóng)村發(fā)展速度遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，城鄉(xiāng)居民收入有一定的差距（如表2）。因此，阿克蘇地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入有著明顯的差距，阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)拉動(dòng)本區(qū)和區(qū)外的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，形成了吸引勞動(dòng)力的強(qiáng)大拉力。endprint

（2）北疆、首府和內(nèi)地省與阿克蘇地區(qū)的平均收入之間的差距帶來(lái)的拉力

阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要流入?yún)^(qū)域除了阿克蘇地區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)以外，還有包括新疆首府烏魯木齊，北疆的各城鎮(zhèn)和內(nèi)地省。

由表3可以知道，阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村居民平均收入也比新疆的平均水平高，卻城鎮(zhèn)居民人均收入比全疆平均水平低。如2013年阿克蘇地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均收入比新疆高200元左右，卻到了2015年比新疆的低約2200元。阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均收入與烏魯木齊等北疆地區(qū)相比差距更大。比2013年2015年差距更大了。這就說(shuō)明阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入的增加速度比北疆地區(qū)的速度慢。阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)人均收入比沿海地區(qū)浙江，廣東相比差距太大。廣東，浙江的比阿克蘇地區(qū)約兩倍多。阿克蘇地區(qū)農(nóng)村人均收入比北疆地區(qū)的低得多。雖然北疆和阿克蘇地區(qū)農(nóng)村居民收入有一定差距，但是2013年到2015年差距的變化不大，北疆農(nóng)村居民人均收入與阿克蘇的增長(zhǎng)速度一樣快。根據(jù)上述數(shù)據(jù)可以推測(cè)，阿克蘇地區(qū)農(nóng)村居民人均收入增速比阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均收入的增速快，阿克蘇地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越拉近，不過(guò)差距的縮小很慢，效果不明顯。北疆和內(nèi)地省的城鎮(zhèn)吸引勞動(dòng)力的拉力比阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)的大，而且阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)的吸引力越來(lái)越弱。所以說(shuō)，從城鄉(xiāng)收入差距來(lái)看北疆和沿海地區(qū)城鎮(zhèn)的拉動(dòng)勞動(dòng)力能力比阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)的強(qiáng)。因此，不考慮轉(zhuǎn)移成本和一些限制的情況下，有利益頭腦的農(nóng)民來(lái)說(shuō)從事相同的勞動(dòng)和一樣時(shí)間的勞動(dòng)在阿克蘇城鎮(zhèn)所能獲得的收入比轉(zhuǎn)移到北疆或沿海地區(qū)所獲得的收入少。能夠解決這個(gè)矛盾阿克蘇農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠有效轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。

（3）第三產(chǎn)業(yè)成為吸引阿克蘇農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主力軍

城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的多少?zèng)Q定了城鎮(zhèn)吸引勞動(dòng)力能力的大小，而就業(yè)機(jī)會(huì)的多少直接受制于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的積累，這些勞動(dòng)力能夠轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移的成效如何取決于第二，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。阿克蘇地區(qū)的礦產(chǎn)資源和能源資源非常豐富，煤炭?jī)?chǔ)量占南疆的90%以上，阿克蘇地區(qū)境內(nèi)石油，天然氣蘊(yùn)藏量分別占環(huán)塔里木盆地已探明儲(chǔ)量的84%和93%以上，“西氣東輸”工程氣源的96.32% 在阿克蘇地區(qū)境內(nèi)。還有阿克蘇地區(qū)境內(nèi)的其他地下資源非常豐富，而且易于開(kāi)采。阿克蘇地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)近幾年非常迅速地發(fā)展了，但是其發(fā)展主要依賴于開(kāi)采礦產(chǎn)資源。第二產(chǎn)業(yè)增加值的大部分來(lái)自于開(kāi)采業(yè)，技術(shù)密集型行業(yè)在阿克蘇地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)中的比例較大。那些技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較高，吸收勞動(dòng)力的數(shù)量少，而且對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求非常高。屬于南疆地區(qū)的阿克蘇龐大勞動(dòng)者素質(zhì)普遍較低，適合在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)工作的人少，所以需要引進(jìn)內(nèi)地省的人才，本地勞動(dòng)者面臨有就業(yè)崗位卻無(wú)法就業(yè)的困難。與第二產(chǎn)業(yè)相比阿克蘇地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能要求不高，穩(wěn)定性強(qiáng)，容量大。所以可以說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)比第二、第一產(chǎn)業(yè)相比能夠提供更多工作機(jī)會(huì)，也可以說(shuō)服務(wù)業(yè)能容納更多的勞動(dòng)力。阿克蘇地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重越來(lái)越大（如表3），對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也越來(lái)越高，這說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)能夠提供的工作崗位將會(huì)越來(lái)越高。

由表4知，第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中的比例一直最大，與第一產(chǎn)業(yè)增加值之間的差距越來(lái)越拉大，與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值差距平穩(wěn)縮小。原因是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。2005年時(shí)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比第一產(chǎn)業(yè)少12億元，到了2009年的時(shí)候才超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)總量在全區(qū)總產(chǎn)值里的比重越來(lái)越減少，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二、第三產(chǎn)業(yè)。雖然阿克蘇地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向越來(lái)越優(yōu)化的趨勢(shì)，但是從事三次產(chǎn)業(yè)人員的數(shù)量不合理。因?yàn)榘⒖颂K地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的特殊性容納勞動(dòng)力的能力弱，全區(qū)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)大，大部分勞動(dòng)力集中在GDP中產(chǎn)值比例最小的第一產(chǎn)業(yè)。結(jié)果阿克蘇第三產(chǎn)業(yè)具備了吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力和空間，在第三產(chǎn)業(yè)中形成了吸引阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的強(qiáng)大拉力，并阿克蘇地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)將來(lái)會(huì)成為勞動(dòng)力能夠就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)論

阿克蘇地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中農(nóng)村的推力比較強(qiáng)。首先，農(nóng)業(yè)邊際收益下降，不能容納再多勞動(dòng)力的情況下阿克蘇地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量較多，總?cè)丝谥械谋戎卮?，從事農(nóng)業(yè)的人口隨著總?cè)丝诘脑黾佣龆?，人均耕地面積不斷減少，人口與耕地比例明顯失衡。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高促進(jìn)農(nóng)村排斥本來(lái)就供大于需的農(nóng)村勞動(dòng)力。隨著農(nóng)科技的普及，機(jī)械化程度提的提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)能力迅速提高，減少了農(nóng)業(yè)所需的勞動(dòng)力，從而導(dǎo)致增加富余勞動(dòng)力和未利用的勞動(dòng)力資源。最后，阿克蘇地區(qū)鄉(xiāng)村企業(yè)的規(guī)模小，發(fā)展慢，接受剩余勞動(dòng)力的能力不大，所以大部分剩余勞動(dòng)力只能選擇到城市找工作。這些阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力做出向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的主要客觀因素。

但是，阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的拉力不足。首先，雖然從城鄉(xiāng)收入差距角度阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)有一定的吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，可是與北疆和內(nèi)地地區(qū)相比阿克蘇地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入比較低，城市化水平低，進(jìn)展緩慢，不能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供足夠大的空間。作為理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，更愿意去勞動(dòng)收入更多的地方去工作。目前阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力遇到轉(zhuǎn)移成本大，戶口問(wèn)題，還有一些地方政策的限制等問(wèn)題。其次，阿克蘇地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，卻大部分集中在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的本地勞動(dòng)力很少。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，雖然產(chǎn)值在阿克蘇地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重大于第一、第二產(chǎn)業(yè)，但是從業(yè)人員少，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力未能得到足夠的發(fā)揮。

由此可見(jiàn)，阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推力大，拉力不夠，沒(méi)有協(xié)調(diào)并進(jìn)，而是一強(qiáng)一弱。阿克蘇地區(qū)農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的排斥力較大，城鎮(zhèn)的吸引力不大，城鎮(zhèn)居民也正面臨著失業(yè)的危機(jī)，也有很多有崗位本地人因素質(zhì)不高而不符合從內(nèi)地引進(jìn)人才的現(xiàn)象。因?yàn)檗D(zhuǎn)移成本大，勞務(wù)派遣事業(yè)不發(fā)達(dá)，一些個(gè)人因素和遭到各種限制阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難向區(qū)外轉(zhuǎn)移找工作，正面臨著有轉(zhuǎn)出意愿但沒(méi)能力，無(wú)處可轉(zhuǎn)的困境，最后導(dǎo)致了阿克蘇地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移效果不高。

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作者簡(jiǎn)介：

1.烏斯曼·尼牙孜（1969—），男，維吾爾族，新疆，副教授，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

2.艾合買(mǎi)提·庫(kù)爾班（1992—），男，維吾爾族，新疆，新疆師范大學(xué)2015級(jí)研究生，研究方向：民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)。endprint