世界緊盯特朗普伊核新戰(zhàn)略

●本報(bào)駐美國、德國、加拿大特派特約記者 張朋輝 青木 陶短房 ●陳一 柳玉鵬

“廢除伊朗核協(xié)議將使中東成為熱戰(zhàn)之地”，德國外長加布里爾13日對(duì)美國總統(tǒng)特朗普可能退出伊朗核協(xié)議的危險(xiǎn)后果發(fā)出警告，對(duì)特朗普做最后的勸說。美國時(shí)間周五，特朗普在白宮發(fā)表對(duì)伊朗的新戰(zhàn)略。此前一天，白宮發(fā)表聲明稱，美國對(duì)伊朗新戰(zhàn)略的重點(diǎn)是約束“伊朗的擴(kuò)張”，并“確保伊朗無論通過任何途徑，都無法取得核武器”。美國媒體猜測(cè)，特朗普此次演講可能對(duì)伊朗相當(dāng)嚴(yán)厲。而世界最關(guān)注的是：特朗普是否會(huì)繼續(xù)確認(rèn)伊朗履行了“聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃”（即伊核協(xié)議）。美國時(shí)間13日約11時(shí)，美國國務(wù)卿蒂勒森透露，特朗普將不確認(rèn)伊朗是否履行核協(xié)議，但也不會(huì)終止該協(xié)議。近幾天，英、法、德、俄羅斯和中國都呼吁美國繼續(xù)履行伊核協(xié)議。許多國際媒體擔(dān)憂，美國退出伊核協(xié)議不僅可能讓戰(zhàn)爭(zhēng)陰影籠罩中東，而且也將給國際社會(huì)解決類似問題的努力帶來災(zāi)難。

特朗普將打開“潘多拉盒子”

“特朗普針對(duì)伊朗的最新戰(zhàn)略有可能打開有關(guān)伊核的‘潘多拉盒子”。美國有線電視新聞網(wǎng)12日稱，特朗普13日將在白宮發(fā)表演講宣布新的伊朗戰(zhàn)略。特朗普顯然正準(zhǔn)備“收回”伊朗核協(xié)議，要對(duì)伊朗實(shí)施更強(qiáng)硬和更廣泛的限制措施。報(bào)道稱，這引發(fā)了世界的擔(dān)憂和警惕：這樣的決定可能會(huì)引起某種反彈，最終可能誘發(fā)另一場(chǎng)核危機(jī)。報(bào)道引述伊朗裔美國人全國理事會(huì)主席帕爾西的話稱：“這可能是把我們帶向中東地區(qū)新的、毀滅性的戰(zhàn)爭(zhēng)的第一步。”“這種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在是太大了，不能允許特朗普打開中東的潘多拉盒子?！?/p>

此前一天，白宮發(fā)表聲明，公布特朗普政府新伊朗戰(zhàn)略的大綱?！懊绹簟狈Q，特朗普與其國安團(tuán)隊(duì)在經(jīng)歷了9個(gè)月與國會(huì)的商討后擬定了這份針對(duì)伊朗的新戰(zhàn)略。白宮聲明說，新伊朗戰(zhàn)策的重點(diǎn)將專注于“消除伊朗政府造成不穩(wěn)定的影響力，約束其擴(kuò)張，尤其在其對(duì)于恐怖主義以及武裝分子的支持上”。報(bào)道稱，特朗普政府將“對(duì)抗針對(duì)美國及其盟友的導(dǎo)彈與其他不對(duì)稱武器的威脅，并將動(dòng)員國際社會(huì)來譴責(zé)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)人權(quán)的重大侵犯”。聲明最后強(qiáng)調(diào)，“美國將確保伊朗無論透過任何途徑，都無法取得核武器。”特朗普11日在接受?？怂剐侣勁_(tái)采訪時(shí)稱，“這（伊核協(xié)議）是最糟糕的交易。我們什么也沒得到，”他說，“我們是出于軟弱而簽署了這一協(xié)議。但實(shí)際上，我們有很強(qiáng)大的力量?！?/p>

“這將是一個(gè)措辭嚴(yán)厲的演講?！泵缆?lián)社引述消息人士的話預(yù)測(cè)稱，在演講中，特朗普可能拒絕執(zhí)行伊朗核協(xié)定的內(nèi)容。該人士稱，特朗普在講話中還將嚴(yán)厲指責(zé)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)“迫害人權(quán)、支持恐怖主義，還有劫持美國人質(zhì)”，這可能意味著美國將對(duì)其進(jìn)行制裁。特朗普還會(huì)提到伊朗“支持恐怖主義、破壞網(wǎng)絡(luò)安全以及發(fā)展彈道導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈以及支持黎巴嫩真主黨等廣泛的非對(duì)稱威脅”。報(bào)道還稱，為了突顯美國面臨的伊朗威脅，白宮曾一度考慮讓特朗普在被關(guān)閉的原伊朗駐美國大使館門前發(fā)表這次演講，但最后決定演講仍在白宮進(jìn)行。

由于特朗普政府對(duì)伊政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬在美國國內(nèi)和國際上都引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。法新社稱，特朗普將公布約束伊朗核能力的強(qiáng)硬戰(zhàn)略，宣布該協(xié)議不符合美國的國家利益，但在強(qiáng)烈的反對(duì)聲下，他可能不會(huì)直接“殺死”該協(xié)議，而可能會(huì)把其交給國會(huì)，由國會(huì)來決定協(xié)議的命運(yùn)。另一個(gè)可能的妥協(xié)是，他會(huì)要求對(duì)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行有限制裁，但不會(huì)將其認(rèn)定為恐怖組織，那樣只會(huì)招致報(bào)復(fù)。美國前中東特使羅斯稱，這一結(jié)果“更多地反映出特朗普政府和美國內(nèi)部的分裂和爭(zhēng)論”。

美國國務(wù)卿蒂勒森13日證實(shí)了后者的猜測(cè)。在特朗普演講前一個(gè)小時(shí)，蒂勒森透露稱，特朗普將不確認(rèn)伊朗是否履行核協(xié)議，但不會(huì)終止該協(xié)議，伊核協(xié)議的命運(yùn)現(xiàn)在將取決于國會(huì)。蒂勒森表示，特朗普也不會(huì)要求國會(huì)對(duì)伊朗進(jìn)行制裁，只有當(dāng)伊朗越過了“某些特殊的觸發(fā)點(diǎn)”后才會(huì)被制裁。不過，特朗普將呼吁對(duì)伊朗革命衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行制裁，但不會(huì)宣布他們?yōu)榭植澜M織。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，特朗普的講話將為美國政府的伊朗政策檢討畫上句號(hào)，但隨后啟動(dòng)的進(jìn)程則充滿不確定性，在接下來的60天時(shí)間里，美國國會(huì)有可能考慮迅速重啟對(duì)伊制裁措施。

美國盟友紛紛反對(duì)

“世界不安地關(guān)注著特朗普的演講。伊朗和美國的歐洲盟友仍然支持伊核協(xié)議，但就如何回應(yīng)特朗普發(fā)出不同的信號(hào)?！薄度A盛頓郵報(bào)》稱，伊朗總統(tǒng)魯哈尼日前針對(duì)特朗普可能表示，如果美國對(duì)伊核協(xié)議這一具有里程碑意義的國際協(xié)議持?jǐn)硨?duì)態(tài)度，他們反對(duì)的不僅是伊朗，而將是整個(gè)世界。

“廢除伊朗核協(xié)議將使中東成為熱戰(zhàn)之地”，德新社13日引述德國外長加布里爾的話對(duì)美國可能退出與伊朗核協(xié)議的危險(xiǎn)后果發(fā)出警告。他稱，如果伊核協(xié)議失敗，伊朗將可能恢復(fù)研發(fā)核武，世界就會(huì)面臨發(fā)生一場(chǎng)新戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。例如，以色列將陷入戰(zhàn)爭(zhēng)之中，以色列一直把伊朗視為對(duì)本國安全的直接威脅，并宣稱一旦伊朗獲得制造核彈的能力，將對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。加布里爾還警告說，若美國退出核協(xié)議，便可能引發(fā)全球核軍備競(jìng)賽。

路透社稱，如果特朗普廢除國際社會(huì)與伊朗達(dá)成的核協(xié)議，那就是在歐洲和美國之間打下一個(gè)楔子，會(huì)使歐洲向俄羅斯、中國靠得更近。德國外長加布里爾一再公開反對(duì)特朗普可能采取的舉動(dòng)，他表示，“歐洲必須在這個(gè)問題上團(tuán)結(jié)一致，我們不得不告訴美國人，他們?cè)谝晾蕟栴}上的行為會(huì)使我們歐洲人與俄羅斯和中國保持共同立場(chǎng)，一起反對(duì)美國。”

“直到最后一刻，美國最親密的盟友敦促特朗普重新考慮”。法新社稱，歐洲不僅擔(dān)心廢除伊核協(xié)議可能令伊朗重新開始造核彈，而且擔(dān)心美國放棄其在一個(gè)穩(wěn)定的、基于規(guī)則的國際體系中的角色。英國首相梅10日給白宮打電話，稱英國政府“會(huì)與歐洲伙伴一起致力于維護(hù)該協(xié)議”。英國外交大臣約翰遜也告訴蒂勒森：“伊核協(xié)議是一項(xiàng)歷史性的成就，是13年艱苦的外交努力達(dá)成的成果，提高了該地區(qū)和英國的安全?！钡珰W洲國家抱怨美國政府幾乎沒有理會(huì)歐洲的呼吁。

在美國國內(nèi)，許多人要求特朗普政府繼續(xù)確認(rèn)伊核協(xié)議。12日，在傳出特朗普將發(fā)表演講退出伊核協(xié)議后，許多民眾在白宮外舉行示威游行。眾議院外交委員會(huì)成員恩格爾11日在聽證會(huì)上表示，留在協(xié)議內(nèi)才能最大程度確保美國的利益。恩格爾稱，美國需要同英國、法國、德國等締約方共同努力，修改協(xié)議中的缺陷?！拔覀冃枰擞押突锇閲餐?，確保協(xié)議生效，而不是加劇美國與最親密盟友的分化”。超過180名民主黨籍眾議員此前聯(lián)名致信特朗普，要求若非掌握“確鑿物證”，仍要確認(rèn)伊朗守諾履行協(xié)議。

“可怕的信號(hào)”

“伊核協(xié)議獲聯(lián)合國安理會(huì)批準(zhǔn)，必須得到執(zhí)行。”俄塔斯社13日引述俄外長拉夫羅夫的話稱，美國計(jì)劃退出伊核問題相關(guān)協(xié)議，從法律上來看，很難想象如何退出該協(xié)議。他說：“我不知道，美國人會(huì)在近期宣布什么。但考慮到該協(xié)議擁有的地位，包括聯(lián)合國最高機(jī)構(gòu)作出了通過的決定，我很難想象，從法律上如何退出該協(xié)議，畢竟它是集體協(xié)商的成果，是被各國承認(rèn)的國際法案?！崩蛄_夫12日還與美國國務(wù)卿蒂勒森通過電話探討了與伊朗核計(jì)劃相關(guān)的局勢(shì)。拉夫羅夫稱，伊朗正在履行該行動(dòng)計(jì)劃規(guī)定的所有義務(wù)，強(qiáng)調(diào)其他締約國也應(yīng)遵守文件規(guī)定。

“全世界聚焦特朗普的行動(dòng)，不單是因?yàn)橐晾士赡茉俦宋C(jī)，更因?yàn)樵陔x伊朗不遠(yuǎn)的地方，有一個(gè)國家是伊朗的‘命運(yùn)共同體，伊朗的未來將會(huì)成為這個(gè)國家的參考，對(duì)其核武發(fā)展政策有決定性影響。”“香港01”新聞網(wǎng)站13日稱，朝鮮發(fā)展核武的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離伊朗，但與西方國家、特別是美國的談判過程，伊朗是朝鮮參考對(duì)象。報(bào)道稱，伊朗自2015年簽署核協(xié)議后，命運(yùn)近乎掌握在美國手中；利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲，也順應(yīng)西方國家要求棄核，但后果卻是朝鮮所不愿見到的。對(duì)于朝鮮來說，前車可鑒，為何還要信任西方國家的承諾？

法新社稱，美國退出協(xié)議將向朝鮮發(fā)出“可怕的信號(hào)”。報(bào)道引述美國前副國務(wù)卿舍曼的話稱，朝鮮會(huì)認(rèn)為同美國談判毫無意義，美國將喪失同朝鮮談判的機(jī)會(huì)?！暗聡暋币龅聡忾L加布里爾的話稱，“某些國家有可能將伊朗核協(xié)議的失敗視為一種信號(hào)，讓自己盡可能快地獲得核武器”，“那時(shí)，朝鮮就將不是當(dāng)下唯一的麻煩”。他表示，一旦伊朗核協(xié)議破產(chǎn)，而要再想說服朝鮮達(dá)成一份安全協(xié)議，那是癡人說夢(mèng)?！?/p>