美國(guó)國(guó)會(huì)眾院外交事務(wù)委員會(huì)12日上午通過(guò)了一部所謂的“臺(tái)灣旅行法”草案,想借此“法”打破美臺(tái)之間持續(xù)了39年的所有級(jí)別政府官員互訪(fǎng)的限制。目前它只是一個(gè)處于國(guó)會(huì)討論進(jìn)程中的法案,接下來(lái)它還需要獲得美國(guó)參眾兩院的通過(guò)以及總統(tǒng)的簽署才能成為法律。專(zhuān)家分析,它完成所有這些程序的可能性雖不大,但也不能排除。
盡管尚不具法律效力,但該法案是臺(tái)灣方面和美國(guó)國(guó)會(huì)里的幾個(gè)議員所聯(lián)合發(fā)起的對(duì)中國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整及安全利益的挑釁。它代表了美國(guó)外交紅臉白臉復(fù)雜體系中對(duì)外膨脹的壓力,有可能是虛晃一槍?zhuān)锌赡艹蔀檎鎸?shí)的進(jìn)犯。
需要指出的是,一旦它最終成為法律,意味著美臺(tái)交往公開(kāi)官方化,中美關(guān)系的基礎(chǔ)和兩岸和平的基礎(chǔ)都將被嚴(yán)重沖擊。如果美臺(tái)高級(jí)別官員互訪(fǎng),勢(shì)必釀成高烈度的危機(jī)。屆時(shí)整個(gè)中美關(guān)系將面臨空前挑戰(zhàn)。這將不僅是中國(guó)的難題,美國(guó)的利益也將受到牽連和打擊。
除了中美關(guān)系將大倒退,海峽兩岸關(guān)系也將受到災(zāi)難性的顛覆。發(fā)起此項(xiàng)法案的那幾個(gè)美國(guó)議員以及臺(tái)灣方面以為他們手里掌握著任意提升美臺(tái)關(guān)系級(jí)別的主動(dòng)權(quán),大大低估了他們那樣做將會(huì)導(dǎo)致的體系性風(fēng)險(xiǎn)。他們或許不知道自己在摁動(dòng)一個(gè)多么危險(xiǎn)的按鈕。
今年6月份,這個(gè)“臺(tái)灣旅行法”在美國(guó)國(guó)會(huì)眾院外交事務(wù)委員會(huì)亞太小組通過(guò)的時(shí)候,蔡英文接連發(fā)推向美國(guó)政客表達(dá)謝意。這次臺(tái)灣“總統(tǒng)府”發(fā)言人做了“官方感謝”,臺(tái)新任“行政院長(zhǎng)”賴(lài)清德則表示,距離法案通過(guò)還有一段路,現(xiàn)在是“要努力的時(shí)候”。
臺(tái)灣問(wèn)題的現(xiàn)狀是中美在臺(tái)海博弈情形的折射。在法理上,一個(gè)中國(guó)廣受世界承認(rèn),美國(guó)歷屆政府也持續(xù)接受它,華盛頓要想另搞一套有很高難度。從力量上看,美國(guó)總實(shí)力強(qiáng),但臺(tái)灣緊挨大陸,大陸軍事力量已能有效威懾“臺(tái)獨(dú)”,壓制美軍的干涉。美方已不再有在臺(tái)海地區(qū)的政治及軍事優(yōu)勢(shì)。
蔡英文當(dāng)局以為美臺(tái)關(guān)系越密切,它得分越多,臺(tái)灣越安全。這是蔡英文和民進(jìn)黨致命的誤判。臺(tái)灣是美國(guó)的一個(gè)棋子,美國(guó)時(shí)不時(shí)對(duì)臺(tái)灣做出庇護(hù)性姿態(tài),賣(mài)它點(diǎn)武器,這是華盛頓與北京博弈的一種方式。但美國(guó)不會(huì)對(duì)臺(tái)灣真正“負(fù)責(zé)任”,它也負(fù)不起這個(gè)責(zé)任。
更重要的是,《反分裂國(guó)家法》對(duì)采用非和平手段解決臺(tái)灣問(wèn)題設(shè)定了一系列條件。一旦美臺(tái)關(guān)系形成對(duì)臺(tái)?,F(xiàn)狀的打破,對(duì)“臺(tái)獨(dú)”形成新的重大鼓舞,那么臺(tái)海和平就將被地動(dòng)山搖取代。
民進(jìn)黨當(dāng)局不可以為無(wú)論他們?cè)趺锤恪芭_(tái)獨(dú)”,如何與外部勢(shì)力勾連,都不會(huì)遭到大陸的決定性懲罰。他們也不可以為有美國(guó)的威懾在,大陸在任何時(shí)候都將投鼠忌器。大陸懲罰“臺(tái)獨(dú)”的選項(xiàng)很多,而且大陸動(dòng)用那些選項(xiàng)的意志要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)阻止大陸使用它們的意志。
美國(guó)國(guó)會(huì)里長(zhǎng)期存在著幾個(gè)激進(jìn)的政治優(yōu)伶式的人物,他們是西式制度的一種標(biāo)配。這次法案的提起人共和黨眾議員夏波特就是其中一個(gè)。他追求的是自己的政治存在感,為此甚至不惜損害美國(guó)的國(guó)家利益。
我們注意到,近40年來(lái)的美國(guó)歷屆政府在兩岸問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)總體是理性和務(wù)實(shí)的,我們希望這種理性不要被這次所謂的“臺(tái)灣旅行法”給破壞了。中國(guó)絕對(duì)不會(huì)拿臺(tái)灣問(wèn)題和任何國(guó)家做任何交易,堅(jiān)守臺(tái)海的底線(xiàn),中國(guó)會(huì)不惜成本。美國(guó)作為整體大概不會(huì)懷疑這一點(diǎn),那么避免中美在臺(tái)灣問(wèn)題上撕破臉、相互消耗應(yīng)是最佳選擇。▲