楊子興

摘要：文章交代了落實黨風廉政建設(shè)主體責任的歷史背景，闡明了落實黨風廉政建設(shè)主體責任的重要性、迫切性，分析指出了企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)主體責任存在的四個問題，提出了相應的四點對策建議。

關(guān)鍵詞：問題；對策；建議；強化；落實

一、落實黨風廉政建設(shè)主體責任的緊迫性

黨的十八屆三中全會旗幟鮮明地提出：落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任 。落實主體責任，既是黨中央對新時期全黨反腐敗斗爭形勢的深刻認識，又是深入推進黨風廉政建設(shè)的重大決策，更是堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設(shè)責任制的重大戰(zhàn)略舉措。黨委能否落實好主體責任，直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成敗。

企業(yè)作為社會成員中的一份子，是區(qū)別于行政事業(yè)單位的一個特殊群體，它的管理模式、體制都大大有別于行政事業(yè)單位。由于企業(yè)是以盈利為目的的，所有的體制、規(guī)章制度、管理模式都緊緊圍繞服務于生產(chǎn)這個大局，這個特殊性決定了它在生產(chǎn)經(jīng)營管理中往往會忽略了落實黨風廉政建設(shè)主體責任，把生產(chǎn)放在第一位，從而出現(xiàn)了只抓生產(chǎn)不抓黨風廉政建設(shè)主體責任的現(xiàn)象。因此，在新形勢下，為貫徹落實黨的十八屆歷次全會和中央紀委歷次全會精神，堅持黨要管黨，實現(xiàn)全面從嚴治黨，強化企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)主體責任勢在必行。

二、企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)主體責任存在問題

一直以來，雖然各級黨委對于落實黨風廉政建設(shè)主體責任常抓不懈，但由于企業(yè)的特殊性，對于落實黨風廉政建設(shè)主體責任上還不同程度地存在著一些問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想滯后

多數(shù)黨員干部對落實黨風廉政建設(shè)主體責任認識不足，不加重視，只注重生產(chǎn)，忽視落實黨風廉政建設(shè)主體責任；有的將黨的主體責任誤認為是一種新的形式主義；有的雖然“一把手”重視了，但領(lǐng)導班子成員認為抓黨風廉政建設(shè)主體責任是上級黨委的事情，是行政機關(guān)的事，持事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度；有的認為自身業(yè)務單一，既無權(quán)力又無人手，沒有必要抓黨風廉政建設(shè)工作，從而放松甚至忽視了主體責任的落實。

（二）責任落實不實

一是落實上的形式主義。對落實黨風廉政建設(shè)主題責任范圍不具體，責任分解沒有細化和量化，針對性和可操作性不強。二是制度執(zhí)行走樣。依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象，在制度執(zhí)行上，重制定輕執(zhí)行，責任追究形同虛設(shè)。普遍忽視“一崗雙責”談話、廉政談話，即使談話也是走走形式，不痛不癢，蜻蜓點水。

（三）監(jiān)督檢查不實

企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門和工作人員沒有專門對落實黨風廉政建設(shè)主體責任進行監(jiān)督檢查，從而導致了企業(yè)缺乏對黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督檢查和落實，更不用說是對重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控跟蹤監(jiān)督檢查。有的企業(yè)也檢查了，但也只是在每年年底作個年終檢查，中間這個漫長的時間里，沒有自查自糾，所以對關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的監(jiān)督檢查落不到實處。

三、強化企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)主體責任的對策建議

（一）提高強化責任主體意識

第一、提高強化企業(yè)中書記是企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)的責任主體意識。作為責任主體是否到位，對黨風廉政建設(shè)責任的貫徹落實具有決定性作用，也直接影響黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體成效。

第二、提高強化黨組織領(lǐng)導班子成員必須承擔黨風廉政建設(shè)具體責任意識。把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入企業(yè)的黨建、業(yè)務考核制度中，做詳細部署，抓階段性落實，同生產(chǎn)工作一起檢查、一起考核。書記作為黨風廉政建設(shè)“第一責任人”，要主動承擔起領(lǐng)導和組織責任，在不斷推動本企業(yè)各項工作的同時，努力加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第三、提高強化黨組織領(lǐng)導班子成員既是黨風廉政建設(shè)的具體組織者又是領(lǐng)導者的雙重身份意識。班子成員，對上是下級，要在上級黨委和本企業(yè)書記領(lǐng)導下具體抓好黨風廉政建設(shè)的具體工作；對下是上級，要領(lǐng)導分管部門黨風廉政建設(shè)各項工作。所以，在平時的工作中，既要理解好上級的工作意圖和大政方針，又要明確自身的責任和任務。

（二）逐級分解主體責任

分解落實黨風廉政建設(shè)主體責任的目的：就是要將黨風廉政建設(shè)責任層層分解，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務進行量化、細化，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐一分解到領(lǐng)導班子成員，落實到分管部門，使每一位管理者都能明確自己在反腐倡廉工作中應承擔的任務、擔負的責任，做到人人有責任、有壓力、有動力。

（三）嚴格考核落實主體責任

檢查考核是有效促進落實黨風廉政建設(shè)主體責任的有效方式，也是確保落實黨風廉政建設(shè)主體責任的根本保證。

第一，結(jié)合企業(yè)實際制定科學規(guī)范的落實黨風廉政建設(shè)主體責任考核辦法。

第二，改變年初分解，半年匯報，年終考核的傳統(tǒng)考核方式。將落實黨風廉政建設(shè)主體責任考核與企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟責任制掛鉤，實行一月一考核，一月一通報，并在當月工資中兌現(xiàn)獎懲金額。

（四）強化制度建設(shè)

落實黨風廉政建設(shè)主體責任是一項長期而又艱巨的工作，因此，強化落實黨風廉政建設(shè)主體責任的制度建設(shè)是落實黨風廉政建設(shè)主體責任的根本保證。

一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，制定企業(yè)《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施細則》，進一步落實企業(yè)黨風廉政建設(shè)主體責任。

二是建立《企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”配套制度》，讓企業(yè)嚴格按照《制度》開展黨風廉政建設(shè)工作，切實履行好落實黨風廉政建設(shè)主體責任。

四、結(jié)束語

在今后的工作中要堅持做到 “三個注重”：

一是注重思想認識到位。認真學習領(lǐng)會中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，切實用中央精神統(tǒng)一思想、明確方向、指導工作。

二是注重勇于擔當落實責任。堅持兩手抓兩手都要硬，始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，納入總體部署。

三是注重嚴格要求以身作則。要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，為企業(yè)職工作出表率。

參考文獻：

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