強(qiáng)化從嚴(yán)意識 推動煙草行業(yè)財務(wù)管理工作

黃文勝+肖媛

【摘 要】財務(wù)管理是煙草行業(yè)重要的基礎(chǔ)工作之一，在新形勢下，黨和國家對煙草行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范的要求提到了一個更新的高度。本文闡明了財務(wù)管理工作對全行業(yè)的重要意義，嚴(yán)格規(guī)范的重要性及要求，最后分析了目前煙草行業(yè)財務(wù)管理存在的一些問題及建議。

【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè)；從嚴(yán)意識；財務(wù)管理

一、煙草行業(yè)財務(wù)管理工作的重要意義

1.財務(wù)管理是提高行業(yè)整體效益的必要手段

煙草企業(yè)有其經(jīng)營特點(diǎn)和特殊性，只有對財務(wù)管理足夠的重視，提高財務(wù)管理質(zhì)量，才能有效滿足企業(yè)實(shí)際需要，提高資金管理效果，財務(wù)管理不但是全行業(yè)重要的基礎(chǔ)工作，還是提高企業(yè)整體效益的必要手段。

2.財務(wù)管理對促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展有重要作用

財務(wù)管理能夠優(yōu)化資金配置，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量，完善經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)，因此其已經(jīng)成為促進(jìn)煙草行業(yè)快速發(fā)展的重要手段，應(yīng)該認(rèn)識到財務(wù)管理的積極作用，在經(jīng)營管理過程中積極開展財務(wù)管理工作。

3.財務(wù)管理對提升行業(yè)經(jīng)營管理水平具有重要意義

從煙草企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看，財務(wù)管理不但是提高行業(yè)整體效益的重要手段，同時也對行業(yè)的經(jīng)營管理形成了有力促進(jìn)和提高，應(yīng)將財務(wù)管理作為提升行業(yè)經(jīng)營管理水平的重要手段，切實(shí)提高整體經(jīng)營管理水平。

二、煙草行業(yè)財務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范的重要性

1.充分認(rèn)識堅(jiān)守嚴(yán)格規(guī)范的重要性

牢記“四個一”工作理念，守住底線、堅(jiān)定信心、振作精神，多措并舉推進(jìn)財務(wù)管理工作。要充分認(rèn)識嚴(yán)格規(guī)范對全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，要把堅(jiān)守嚴(yán)格規(guī)范擺到重要的位置，努力維護(hù)好生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理的良好秩序，始終堅(jiān)守嚴(yán)格規(guī)范“生命線”，時刻警惕財務(wù)工作在降本增效空間越來越窄、完成貨幣資金增收任務(wù)難度越來越大、保稅利增長越來越難重壓下可能產(chǎn)生的財務(wù)行為不規(guī)范的風(fēng)險隱患。

2.充分認(rèn)識強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管的必要性

近年來，行業(yè)始終堅(jiān)持發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，特別注重發(fā)揮財務(wù)管理的尖兵利劍作用，有效保障了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但是分析近年來行業(yè)內(nèi)外部審計發(fā)現(xiàn)的問題和中央專項(xiàng)巡視反饋的情況，仍要清醒地認(rèn)識到財務(wù)管理在某些領(lǐng)域仍然薄弱。因此，務(wù)必保持清醒的頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管力度，努力做到監(jiān)管制度不失位，監(jiān)管措施不缺位，監(jiān)管執(zhí)行要到位，全力落實(shí)國家局2017年在著力鞏固擴(kuò)大中央專項(xiàng)巡視整改成果上下功夫的工作部署。

三、煙草行業(yè)財務(wù)管理工作的要求

2017年國家局對行業(yè)財務(wù)管理工作的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草工作會議精神， 嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理，千方百計拉動稅利增長，全面做好“去庫存、重保障、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、強(qiáng)監(jiān)督”各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。主要任務(wù)是做好“七個貫徹落實(shí)”：貫徹落實(shí)萬億目標(biāo)任務(wù)，千方百計拉動稅利增長；貫徹落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，開展煙葉專項(xiàng)清產(chǎn)核資；貫徹落實(shí)煙葉扶持政策，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)健康發(fā)展；貫徹落實(shí)全面深化改革，優(yōu)化行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量；貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，拓展財務(wù)信息化服務(wù)功能；貫徹落實(shí)兩辦通知精神，深化行業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督；貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)財審干部隊(duì)伍建設(shè)。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，“七個貫徹落實(shí)”是目標(biāo)、是方向，強(qiáng)化從嚴(yán)意識，抓好工作落實(shí)，全力完成行業(yè)稅利穩(wěn)增長任務(wù)。

四、當(dāng)前煙草行業(yè)財務(wù)管理方面存在的問題

1.固定性費(fèi)用占比過大，費(fèi)用率居高不下

（1）近年來銷售收入增長乏力，給費(fèi)用率造成很大壓力；（2）固定性費(fèi)用占比過高，以筆者所在地市為例，折舊、攤銷、人力成本等固定性費(fèi)用占比高達(dá)80%；（3）可控費(fèi)用下降空間變窄。盡管近些年可控費(fèi)用下降明顯，但今后下降的空間已經(jīng)很小，降本增效工作仍舊任重道遠(yuǎn)。

2.資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不盡合理

由于大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入和扶持補(bǔ)貼投入力度加大，不僅占用了行業(yè)大量資金，煙葉成本隨之大幅增加。

3.全面預(yù)算管理薄弱，成本費(fèi)用控制乏力

表現(xiàn)在：預(yù)算意識有待加強(qiáng)，預(yù)算業(yè)務(wù)水平不足；預(yù)算編制方式單一，缺乏科學(xué)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)算歸口管理薄弱，審核職能沒有發(fā)揮；預(yù)算考核流于形式，實(shí)際工作中缺乏“大成本”和節(jié)儉意識。

五、加強(qiáng)煙草行業(yè)財務(wù)管理工作的建議

1.預(yù)算管理方面

（1）提高預(yù)算編制水平，建立定額定率體系。通過定額預(yù)算管理這個抓手，進(jìn)行更為科學(xué)、合理、高效、規(guī)范的預(yù)算編制，不斷提升全面預(yù)算管理上水平。（2）完善預(yù)算組織流程，加強(qiáng)歸口部門監(jiān)管。建立層級更加清晰、分工更加明細(xì)的預(yù)算組織架構(gòu)，加強(qiáng)歸口部門、預(yù)算辦審核力度，在籌數(shù)據(jù)時需有大局意識、長遠(yuǎn)意識。（3）加大預(yù)算管理培訓(xùn)，提升全員預(yù)算意識。每年至少保證1-2次預(yù)算管理培訓(xùn)，營造良好的預(yù)算管理氛圍，充分調(diào)動發(fā)揮各單位預(yù)算的積極性和主動性。（4）加強(qiáng)預(yù)算考核力度，做好降本增效工作。建立健全預(yù)算硬約束機(jī)制，切實(shí)加大費(fèi)用管控力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對可控費(fèi)用的控制。

2.費(fèi)用管控方面

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全員樹立“大成本”意識。齊抓共管、多管齊下，在經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)成本支出的控制，既要著力降低當(dāng)期成本費(fèi)用，更要注重合理控制資產(chǎn)規(guī)模，減少資源浪費(fèi)，防止重復(fù)、低效建設(shè)。（2）規(guī)范流程控制，形成全面的成本費(fèi)用管理系統(tǒng)。完善企業(yè)內(nèi)控文件，充分利用制度約束進(jìn)行成本費(fèi)用控制，不僅制定成本費(fèi)用控制的總體目標(biāo)和方向，還要合理分解，細(xì)分成本費(fèi)用管理控制環(huán)節(jié)。（3）以預(yù)算管理為抓手，強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。成本費(fèi)用定額定率可作為成本費(fèi)用管理的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，對費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，逐步建立會計核算、全面預(yù)算管理、資金監(jiān)管為一體的管控平臺。（4）加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格控制可控費(fèi)用。堅(jiān)持適度合理、嚴(yán)格審批程序，不斷研究探索可控用費(fèi)用下降空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅時峰.淺談新形勢下煙草商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用控制現(xiàn)狀及主要措施.財經(jīng)界.2016（06）.

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